文/长  平

　　国家预防腐败局最近成立后，官员财产申报制度又成为舆论热点。其实该局在正式的工作计划通报中，并没有列入这一条，只是副局长屈万祥顺便提到，“我们一直在抓紧研究财产申报制度，在适当时候将建立财产申报制度”。“抓紧研究”和“适当时候”，都是官场套话，算不上什么具体的承诺，但是媒体依然无比兴奋，大家都抓住这句话又蹦又跳，热烈欢呼这个新制度的出台。
　　有学者指出，官员财产申报只是法治常识，理论上并没有什么障碍，操作上更有许多文明国家的成功经验可资借鉴，根本不用耗时12年去“抓紧研究”，而且不想让腐败发生的任何时候都是“适当时候”。这就更让人们觉得，这秘而不发的宝贝就是防腐反腐的最后机关了，一旦问世天下廉洁。在我看来，媒体和民众对这一制度的期待未免过高了。
　　这是怎样的一剂灵丹妙药呢？其实它存在于中国已近20年了，只是一直养在深闺。1988年，全国人大便起草了关于《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》，1995年，中办、国办印发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》， 2001年，中央颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。这些规定和媒体盼望的申报制度的主要区别在于，前者面向组织，后者面向大众。
　　这20年来，领导干部们应该是年年都在申报收入或财产吧，但是都进入了相关组织的秘密档案，普通民众连一个县长的财产情况都不知道。而我们都可以从媒体上得知美国总统的收入明细，比如布什夫妇在2006年进账约76.5万美元，缴税18.6万美元；而切尼夫妇的年度收入是他们的2倍多，达到160万美元。
　　这个区别当然非常重要，但是只有在与之匹配的舆论环境中才有意义。首先，这个舆论环境要让大家相信，这些数据都是真实的。哪怕只是看热闹，也不希望它弄虚作假。其次，如果申报的数据受到质疑，媒体可以调查或者发表有关机构的调查结论。
　　举个例子说，假如这个申报制度几年前就已经“抓紧研究”出来了，陈良宇那时还是中央政治局委员、中央委员、上海市委书记，他申报自己的年收入是10万，太太的年收入是12万，各自都有像模像样的清单发表在媒体上。请问，有没有人可以去质疑或者调查它的真实性？质疑或者调查以后在哪里发表？传统媒体当然不大可能，而网络上又有“编造、传播谣言”的悬剑。
　　其实官员变相地向公众透露部分财产的情况并非没有。今年3月的全国“两会”上，就发生了广州市前领导和现任官员掐架的事。先是广州市天河区副区长丁建华说自己买不起房子，至今租房居住。接着广州市政协前主席陈开枝也说，“凭我的工资也买不起房”。贵州省省长、原广州市委书记林树森则公开反驳说，“有些领导，住的房子都已经200多平方米了，还在说买不起房，这是睁着眼睛说瞎话”，“不是说广州的什么领导、广州什么区的领导买不起房吗？你早就买了一套便宜的房子在那里，干嘛还要去买房？”这分明是在向公众“申报”财产时出现了争论。就是在这种情况下，也没有一家媒体去调查官员的财产到底几何，是买房还是租房。
　　当然，再出台一项重要的反腐制度也还是好事。它至少可以让贪官们多一道撒谎的风险，在犯事后也多一条惩罚的依据。
　　（作者为南都周刊副总编辑）

　　来源：青年记者２００７年１０月上