摘要：

　　主持人的话：8月下旬以来，山东省委宣传部开展全省宣传思想文化工作问政于民、问需于民、问计于民“三问于民”意见建议公开征集活动，得到社会各界的广泛响应。征集活动的目的是摸清老百姓眼中宣传思想文化工作存在的突出问题，了解群众需求，汇集群众智慧，更好地推进宣传思想文化工作服务基层、服务群众。现将部分关于新闻宣传工作的意见建议刊登于此，与新闻同仁共同学习。
　　
　　民生新闻要真正做到“三贴近”
　　张丁材  聊城市莘县大张家镇宣传办主任
　　近几年来，一些地方电视台开办了以讲百姓故事为内容的社会新闻报道类节目。这类节目从关注、关爱民生角度出发，取材于发生在百姓身边的现实生活，采取家常拉呱、聊天、讲故事的形式，反映一些百姓喜闻乐见的人或事，与百姓的距离较近，往往能够吸引群众的眼球，获得较高的收视率，具备一定的社会影响力。
　　但有的电视台记者往往打着“尊重民意”、“为民请命”的旗号，充当“裁判”和“法官”的角色，大包大揽，越俎代庖，反映事件不客观，报道情绪化，对群众生活中遇到的一些具体困难和问题，不进行认真细致的调查研究，就不分青红皂白讨伐政府部门，将问题简单化，引起利益各方冲突。
　　因此，笔者建议，民生新闻选题要做到“三贴近”，以正面宣传为主，立足百姓生活，多讲百姓好的故事，坚持唱响主旋律，准确、及时、深度报道社会生活中体现时代特色、代表社会主流、反映健康人生的具有积极意义的人和事；多宣传报道一些健康、文明、积极向上的人和事，着力营造和谐的社会舆论环境。
　　1.以服务人民为中心，围绕与百姓生活相关的方方面面设计民生新闻的选题。要围绕百姓关注的热点焦点问题进行选题，围绕社会现象进行选题，围绕农村社区和家庭进行选题，围绕安全问题进行选题。
　　2.要将关注的着力点放在百姓的柴米油盐、衣食住行等寻常生活中，为百姓提供量身定做的生活信息和服务讯息。要从民生的角度对国家的大政方针、宏观政策进行解读和诠释，比如对金融、房地产等与百姓生活紧密相关的政策或新规进行解读。
　　3.要充分发挥舆论监督这把利器的作用，从民生的角度对社会生活中阴暗、消极、负面的方面进行监督，最大限度地承担起惩恶扬善的社会使命。同时，还要注意将正确的价值取向传递给读者，倡导一种文明的、高尚的精神风尚。
　　4.在宣传中突出“三农”特色，把握住与农民生活息息相关的问题，为农民提供致富信息、生活资讯、文化娱乐等多方面的服务。同时，还要针对农村改革中遇到的重大问题，比如征地补偿、村务公开等，找准与政策的结合点，为农民释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾。
　　
　　说真话真理 报好人好事
　　纪慎言  德州市德城区文联原主席
　　我是一名退休文化干部，从事宣传文化工作多年，对眼下的宣传文化工作有一些思考。
　　改革开放给中国的经济发展带来巨大的推动力，让人们嘴里吃的、身上穿的、家里住的等物质方面都有了较大的提高。但是，在人们衣食住行水平提高的同时，反观精神领域的现状却不容乐观。高尚的思想、崇高的信念、向上的追求、美好的憧憬，大多让金钱和享乐置换空了。
　　这让人们疑虑重重：中国真的出现“道德滑坡”了吗？我们的社会将往哪里走？我们的希望在哪里？我们应该怎么办？而这一切都是宣传文化系统应该重点关注和帮助群众理清的问题。
　　我认为，媒体应多宣传报道和弘扬表彰好人好事。报纸电视上不要每天都是连篇累牍的抢劫绑架、贪污腐化、入室偷盗、勒索敲诈、肇事逃逸、强拆强扒等等违法犯罪的消息，这样的东西虽然能够吸引一部分人的眼球，但是每天都拿这些消极的东西做当家菜，不但会让人们厌倦，而且还会让人们产生错觉：这个社会乱成这个样子了还有救吗？由此而产生对社会的厌倦甚至仇恨，而这显然不是我们宣传文化工作的目标或者目的。
　　大力宣扬好人好事，尤其要少报那些血腥暴力事件，什么谁谁离婚、生孩子、耍大牌、挣大钱之类的事情，这些只能满足个别人的窥私欲，不利于社会安定团结；要把主要精力和中坚力量用在弘扬正气、褒奖正义、鼓励先进、歌颂善举等等鼓劲给力的工作上来，让人们看好人、念好人、当好人，想好事、唱好事、做好事。
　　总之，还是过去常说的那四句话：“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。最终让大家觉得我们这个社会不错，好人不少，好事不断，希望不小！
　　
　　
　　别给明星充当义务宣传员
　　张家善  济南钢铁集团退休职工
　　报纸的文化娱乐以及副刊版是报纸的一个重要组成部分，被誉为百花园。综观如今各种报纸的文化娱乐与副刊版，总的趋向是好的或者比较好的，在寓教于乐的前提下，编发了不少令人赏心悦目、饶有情趣的稿件，这一点首先值得肯定。
　　但是，有的编辑在稿件的选取上往往只着眼于猎奇、独家乃至哗众取宠，编发了一些将目光盯准影视明星隐私（特别是活跃在影视界一线的明星）与家庭琐事的描述上，这是一个十分明显的报道误区，负面影响不小。
　　文化娱乐首先应当着眼于内容健康、倡导积极向上，然后才是有关为人所不知的逸闻趣事，但不能只追求吸引读者的“眼球”，更应当考虑到其社会效应。如某明星的家庭琐事、婚变、第三者插足以及其家中养个什么猫儿狗儿的细枝末节，对其描述得详尽、绘声绘色，当时读来可能会引起读者的某种兴趣，但认真思考起来，却已经陷入了为某些明星充当义务宣传员、缺乏社会责任感的怪圈中。
　　要特别指出的是，某些文化娱乐版的编辑，往往会受自己某种起点不高的欣赏心态的影响，占用报纸的宝贵版面，连篇累牍地对某些明星进行所谓的追踪报道，引起某些读者的不健康心态。
　　还有些报纸的副刊版面，开辟学者、名人以及活跃在文化娱乐圈内的人物的专栏，这原本无可厚非，问题的关键在于：所编发的那些文章良莠不齐、鱼龙混杂，且多是那些人所经历过，或者身边发生的一些生活细节，文字虽然流畅优美，但有些格调却不够健康。
　　如某晚报今年5月刊登的《长寿和自杀》一文，单从题目上看，长寿和自杀根本就是风马牛不相及的两回事，却被搅合到了一起，尤其文中有这样一段话：“要想自杀应该在40岁以前，一旦过了这个年龄段，就没有意义了。”（大意如此）如此颓废的文字，令人瞠目结舌！
　　报纸的文化娱乐与副刊版，同样是不可忽视的宣传文化阵地，一旦任其漫无边际地搜罗选题，缺乏正确的主导思想，就必然会导致某些不健康的内容充斥版面，问题根源虽然在作者本人身上，但媒体人也负有重要责任。
　　
　　
　　关键是打造自身公信力
　　王连成  青岛经济技术开发区调研员
　　面对短信、微博等民间网络问政的发展态势，主流媒体应进一步搞好宣传文化工作，要靠不断深化宣传文化体制改革，自觉遵循其客观规律，努力打造自身的公信力。
　　客观地看，我们的宣传文化工作，无疑处于垄断的地位，而能够自觉审视这种地位，心存忧患，锐意进取，用得好就是大优势。我们当初的真理标准大讨论和几次改革大潮，不都是有关主流媒体奋勇当先推波助澜吗？因此，关键是靠自身的公信力，而不能依靠垄断地位妄自尊大，沾染上“假大空”等恶习。笔者在这里主要就纸质媒体如何打造公信力来谈一点感受和看法。
　　首先，要控制篇幅容量，力求简明精当。面对万象纷呈信息爆炸的现代社会生活，作为主流媒体，尤其是党的机关报，在版面篇幅上适当扩容在所难免，但不能一味地扩，由先前的几版扩大到十数版，一天一大摞，在生活快节奏的当下，谁有那闲工夫仔细看？
　　其实，报纸之所以一再加版扩容，不全是信息多得放不下或非报道不可的问题，恐怕主要因为：一是领导活动讲话多而长，按官阶排序哪个不报不讲都不妥；二是整版甚至几版的公关宣传报道多，一个地区、单位图文并茂全面铺陈；三是文稿偏长又言之无物等等。
　　这就需要通过切实改进作风文风等，自觉瘦身减肥，力争篇幅容量适宜，信息量又足够丰富。在这一点上，《大众日报》作为山东省委机关报，信息量可以说比任何地市报都要大，但版面、选材、角度、文稿等处理得就比较好，相对来说短而精，其做法值得借鉴。
　　第二，处理好责任使命与合法创收的关系，维护主流媒体的良好形象。随着文化事业单位改革的深化，即便是主流媒体，也的确存在市场化运作的问题。合法适度的广告经营等无可厚非，但必须处理好责任使命与合法创收的关系，决不能随波逐流，见钱眼开，或自觉不自觉地被收买，变相搞成一种创收产业，从而玷污了社会声誉。
　　比如，在切实依法规范广告活动的基础上，可否从规范以下有收取费用或其他好处嫌疑的几方面入手：1.非因正常宣传报道需要，而大篇幅甚至整版几版报道某个企业业绩和某些部门的所谓政绩。2.非经授权或主管机关允许，为某企业主或部门负责人发表长篇自我推介性文章。3.为一些领导干部或企业老板发表明显以博取功名为目的的各类文章。4.业内外小圈子内互发文稿和报道宣传等。
　　第三，解放思想打头阵，敢说真话树正气。新一轮改革开放大幕已开启，作为主流媒体，无疑应当解放思想打头阵，敢领风气之先。比如，要打造多个叫得响、有分量的专栏和平台，带头说真话，鼓励说真话，大力奖掖扶持说真话者，鞭笞扫荡假大空等流弊恶俗，使良善生活之真性情或小情调，与政论社评之大手笔等各得其所，力树社会公平正义诚信之风。
　　又如，要特别善于发现和培养一大批基层骨干。破除书报衙门闷气，跳出专业小圈子或关系人情，下沉到基层，发现培育那些活跃于民间、具有社会良知、见解敏锐、敢说真话、文笔犀利的文化骨干，作为宣传文化工作的新鲜血液，不断提升宣传文化工作的公信力和品质，推动文化强国目标的实现。
　　
　　
　　高度重视网络舆情问题
　　王革  山东省政协委员
　　互联网是加速经济全球化的重要手段，是信息化时代经济增长的新引擎，是当今获取最新知识、创新开拓的最有效工具，是表达民意、了解民情、汇聚民智的平台。
　　作为继报纸、广播、电视三大媒体之后出现的新兴第四媒体，网络媒体由于信息源头多、开放程度高、传播速度快、社会影响大、覆盖区域广和表现形式全等特点，突破了传统媒体的时空界限，已经成为对外宣传和开放发展的主要新兴媒体，成为信息时代新闻传媒事业的重要组成部分和宣传思想工作新的重要阵地。
　　互联网的迅猛发展，给新闻媒体注入了新的生机和活力，给社会生产、生活方式带来了革命性影响。互联网作为思想文化产品创作、生产、传播、消费的重要平台，为传播信息、学习知识、建设先进文化、宣传党的理论和方针政策、丰富人民群众的精神文化生活发挥着重要作用。一个安全而可靠的网络空间是支撑国民经济的关键性基础设施，对一个国家来讲至关重要。随着信息产业的发展，信息技术逐渐主导国民经济和社会发展，信息网络化正成为全球范围内的一场革命。
　　但同时网络与信息安全问题依然严峻。非主流媒体、互联网等新的信息传播渠道既为社会大众搭建了一个低成本、平等、开放的对话空间，同时又表现出方式个性化、内容失真化的特点，使各类舆情的引导难度不断加大。
　　随着互联网向经济、社会等领域的不断扩展，网络与信息安全问题成为社会关注的热点问题。当前，全球范围内系统安全漏洞层出不穷，网络安全事件猛增。而且网上能够较好体现本民族优秀文化传统、具有正面引导力的内容还比较欠缺，谣言、暴力等各类不良信息仍然存在，严重影响未成年人的成长。因此，可以说网络和信息安全问题已经成为困扰互联网产业发展的关键问题之一。
　　网络舆情越来越像社会的“晴雨表”一样，无时无刻不在反映着社会公众情绪和思想的变化。社会舆情是指社会公众的社会政治态度，是指社会各阶层公众对社会存在和发展所持有的情绪、态度、看法、意见和行为倾向。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。
　　网络舆情是社会舆情的一个重要组成部分，是指媒体或网民利用互联网，对社会焦点问题、公共事务、突发事件等所表现出的有一定影响力、倾向性的意见和言论。
　　网络舆情是社会舆情在互联网上的特殊反映。其表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。其中，网络论坛在所有网络信息中，信息量最大，网民关注、参与度最大，影响力也是最大的。由于发言者身份隐蔽，缺少规则限制和有效监督，目前我国又适逢社会转型期，各种矛盾凸显，网民如果在现实生活中遇到挫折，对社会问题存在片面认识等，都会利用网络宣泄，因此，在网络上更容易出现庸俗、灰色甚至违法的言论。
　　由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、随意性等特点，对司法个案的理性关切极易被非理性的情绪宣泄淹没。在各种利益交杂中，有些不良商业网站也参与到对热点事件的炒作中来。
　　深入推进社会管理创新，提高维稳能力。一是加强对网络舆情的预警监测。鉴于当前我国正处于网络舆情高发期，必须建立网络舆情处置领导小组和具体工作机构，建立舆情预警监测机制。对于重大敏感案件，要认真研究制定应对网络媒体炒作的预案，及时收集网络信息，定期发布舆情通报。二是进一步健全防控措施。专门成立一支网络舆情监测评论队伍，掌握舆情的发展趋势及媒体关注焦点，采取发帖、跟帖等方式，有针对性地发表评论，释法说理，正面引导舆论。三是探索建立基层了解社情民意的窗口，通过与群众面对面、近距离接触，切实把各项重点工作落实到基层，把影响社会和谐稳定的因素化解在基层。
　　根据我国促进发展和维护社会稳定的共同需要，我们应坚持以法律为依据，综合运用行政管理、行业自律、社会监督和技术措施等多种手段，借鉴发达国家和地区管理互联网的成功经验和做法，按“在发展中加强治理，在治理中推进发展”的基本原则，结合我国实际，对互联网依法实施有效治理，兴利除弊，推进互联网应用健康稳定地开展，从而促进经济发展和社会的稳定和谐。○
　　来源：青年记者２０１１年１１月上