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媒体如何为反腐败助力

2018-07-18 13:28:47

来源:青年记者2018年6月下   作者:乔新生

摘要:  媒体一定要准确把握焦点,不要把反腐败新闻变成娱乐新闻。

  四川广安市委原副书记严春风涉嫌违纪违法,被四川省纪律检查委员会纪律审查、监察委员会调查。《中国纪检监察报》头版发表文章,认为这是一次“舆情风暴”,正是由于社会舆论的广泛监督,才促使腐败分子现出原形。

  这一案件发生具有一定的偶然性。如果不是当事人的妻子(前妻)在自己女儿上学的幼儿园老师面前颐指气使,并且将有关信息发送到“朋友圈”,就不会引发社会舆论关注。正是这种偶然性,反映出我国反腐败形势的“严峻复杂”。发动人民群众开展反腐败斗争,是中国共产党坚持以人民为主体基本原则在反腐败领域的具体体现,同时也是我国反腐败必须选择的道路。

  但是,这一案件在学术界引起争议。将“朋友圈”发送的信息公之于众,是否侵犯当事人的隐私权?就在这一案件发生前不久,浙江台州市公安局黄岩公安分局的一位民警使用定位跟踪设备监督其上司通奸行为,被公安机关行政拘留。行政拘留期满之后,当事人向法院提起行政诉讼。

  笔者认为,采用定位跟踪技术设备,对国家工作人员实施监督性质十分恶劣,它不仅违反我国关于定位跟踪技术设备生产销售和使用的法律规定,属于严重违法行为,而且有可能侵犯公民的隐私权,从而使人人自危。但是,这一案件的特殊性就在于,被拘留人并没有将自己使用定位跟踪设备拍摄到的有关信息公之于众,而是严格依照法律规定,向纪检监察机关报告有关情况,促使纪律检查机关纪律审查、监察委员会调查,因此,不涉及侵犯被跟踪当事人的个人隐私问题。

  采用非法手段获取的信息提交给纪律检查委员会或者监察委员会,纪律检查委员会或者监察委员会必须依法采取切实有效的保密措施,防止此类信息扩散。如果纪律检查委员会或者监察委员会将有关信息交给当事人或者当事人的上级部门处理,就有可能导致信息泄露,纪律检查委员会和监察委员会的工作人员应当承担纪律责任和法律责任。

  严春风之所以被纪律检查委员会审查、监察委员会调查,不是因为学生家长使用定位跟踪设备对其行为踪迹进行拍摄,而是将自己所知道的有关信息通过互联网络发布,形成特殊的“区块链”。

  “朋友圈”勾勒出严春风的日常生活形象之后,人们无法确切地了解谁是始作俑者,当然也无法确切地了解在“人肉搜索”中谁扮演重要的角色。这是网络腐败监督的重要特点。

  探讨媒体在反腐败中所能发挥的作用,必须了解网络媒体的基本规律,掌握网络时代信息传播的一般特点,并在此基础上,扬长避短,在切实保护个人隐私权的基础上,充分发挥网络信息搜集传播筛选的作用,从而使网络媒体真正为我国反腐败助一臂之力。

  在此类案件中,如何防止无辜者受到牵连,是新闻传播研究者应当关注的重点。毕竟,公安民警采用定位跟踪设备拍摄国家工作人员通奸行为向纪律检查机关和检察机关举报是封闭的行为,涉及公民监督举报权利,而通过网络揭发当事人家庭成员和家庭财产则是开放的行为。从行为性质上来看,封闭的行为不容易产生严重的社会后果,而开放的行为很容易损害公民的隐私权。

  笔者希望媒体在进行有关腐败案件采访报道的时候,既要注意保护公民的隐私权,也要尊重公民的监督举报权利;既要高度关注程序正义,又要关注社会公众和国家利益;既不要求全责备,也不要泛泛而论。

  我国反腐败已经进入深水区,会遇到各种各样的案件。记者采访报道过程中,一定要注意犯罪嫌疑人与家庭成员之间的关系,准确把握焦点,不要把反腐败新闻变成娱乐新闻。

  长期从事纪检监察工作的同志分析我国反腐败形势的时候,不无感叹地指出,当前监察委员会处理案件,经常面对高智商的犯罪分子。反腐败必须更新观念,如果在反腐败过程中,没有坚持人民为主体的基本理念,纪律检查机关为群众监督政府官员设置条条框框,那么,我国反腐败很可能会挂一漏万。

  笔者深以为然。新时代反腐败需要媒体的全面参与。媒体在报道过程中,既要注意自己的权利边界,又要牢牢把握正确的方向,紧密依靠各级地方纪律检查机关和监察委员会,严格依照中国共产党纪律处分条例和监察法报道案件,充分满足公民的监督权和举报权。

  (作者为中南财经政法大学教授)

来源:青年记者2018年6月下

编辑:qnjz