韩正：全力以赴办好报纸本身，这是改革的本意

　　5月7日、8日和9日上午，上海市委书记韩正用三个半天时间，先后前往解放日报社、文汇报社、新民晚报社和上海报业集团调研，听取上海报业集团成立半年以来集团和报社的发展改革情况汇报。韩正说，我们面临的挑战十分严峻，面对问题，不能回避、必须直面，唯一的办法是改革。下面是他在调研时发表的观点。

　　◆坚持内容为王、受众为本、采编为宝

　　上海报业集团要打造成为全国最有影响力和竞争力的报业集团、率先实现向新型主流媒体集团转型，就必须在发展的各个阶段设定清晰的目标，以问题为导向，牢牢抓住产生问题的瓶颈和解决问题的突破口，明确各项改革措施，分解任务、抓紧实施。上海报业集团现阶段目标和下一步深化改革的立足点，就是把报纸办得更好、把报社办得更好。集团、报社的改革成效，最终要反映在办报质量上，获得受众认可。

　　上海报业集团要做大做强经济实力，为报纸守住阵地、坚持导向奠定强大的物质基础。只要方向明确、路径正确，就能一步一步稳步向前推进。解放日报、文汇报、新民晚报作为上海在全国最有影响力的报纸，要全力以赴办好报纸本身，这是改革的本意。要坚持内容为王、受众为本、采编为宝。内容为王，就是在网络时代，特别是新媒体爆发、自媒体快速发展的时代，纸媒的优势在于权威、深度、真实、准确，如果这些优势无法坚持和提升，将彻底失去竞争力。受众为本，就是三家报纸都要根据定位，服务受众，发挥优势，办出特色。采编为宝，就是要确立采编人员在媒体单位的主体地位，逐步建立起科学的采编人员专业职务序列，脱离行政序列，收入分配要向专业职务序列倾斜，这是报社下一步改革的关键。报社领导班子，对外要服务受众，做大阵地；对内要服务采编人员，创造更好环境，发挥采编人员的主体作用。记者是一份高尚的职业，是一份有尊严的职业，也是一份有底线的职业，既要严格管理，更要好好善待。报社最宝贵的财富就是采编人员，报社领导班子要围着记者编辑转，把采编队伍服务好、积极性调动起来，报纸才能办好，改革发展各项工作才能到位。

　　◆正确认识和全面把握两个关系

　　正确认识阵地和市场的关系。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。市场在资源配置中起决定性作用，经济体制改革是总牵引，必然会影响政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域。报纸，既是我们的阵地，也是面向社会群众的文化产品。报纸只有占领市场、才能守好阵地，丢掉了市场，也就丢掉了阵地。只有阵地意识或者只有市场意识，都是片面的。市场和阵地并非对立，报纸自娱自乐不被群众接受，就不是阵地。在社会主义市场经济条件下，哪里有市场、哪里就有阵地。正确认识阵地和市场的关系，对下一步深化改革至关重要。

　　全面把握导向和效益的关系。报纸作为意识形态工作的阵地，必须牢牢把握正确的导向。正面宣传是正确的导向，科学的舆论监督同样是正确的导向，两者都是正能量。各级领导干部都要习惯在信息化时代舆论监督的环境下开展工作。报纸作为文化产品进入市场，一定会有效益问题。报纸生产和传播的是精神产品，要始终把社会效益放在首位，把“以社会效益为先”这根弦绷得紧紧的。哪里有市场、哪里就有阵地，市场越大、阵地越大，社会效益越大、经济效益越大。一般产品进入市场，体现的是直接经济效益，而作为精神产品的报纸所产生的社会效益无法替代，间接经济效益也是无法估量的。

　　（来源：《文汇报》2014-05-10）

　　“纸”在求变，报何以存

　　网络时代，作为传播介质的“纸”正在求变，作为传播内容的“报”将何以自存？是应时而变，还是以不变应万变。

　　有位哲人曾经说过，在大变动的时代，应时而变不易，知所坚守更难。

　　就“报”而言，对传播内容优化的追求，永远不能变，也不应变。当下的传媒界，虽然在追求内容优化方面做了很大的努力，取得了不俗的成绩，但是，仍然存在着普通常识多、个性故事少，就事论事多、鞭辟入里少，照抄照转多、独家挖掘少，有些媒体还存在耸人听闻多、客观公正少的现象。内容优化还有巨大潜力。关于马航失联事件的报道，相比国际媒体，国内媒体的差距显而易见。差距就是潜力，内容优化永无止境。

　　更重要的是，人民至上的宗旨、社会责任的担当、正确舆论导向的引领，一丝一毫都不能变。不仅不变，还要大力加强。所谓的互联网思维，倡导用户至上。媒体的用户就是人民群众。对于媒体来说，用户至上，就是人民至上。不管网络如何颠覆传统，媒体秉承的人民至上宗旨绝对不能改变。在转型时期，负责任的媒体要做好党的主张的扩音器、社情民意的显示器、杂音噪音的过滤器、险滩暗礁的预警器、社会舆论的稳定器。在任何时候任何情况下，媒体承担的正确引导舆论的社会责任绝对不能推卸。

　　不该变的，坚决不变；应该变的，则应早谋早变，善谋善变，多谋而断，谋定而变。

　　作为传播介质，“纸”的变化才刚刚开始，未知远大于已知。适应传播介质的改变，作为传播内容的“报”，其表现形式、生产方式以及媒体与受众的互动方式都应当因时而变、应势而变。

　　媒体内容的表现形式，受传播介质的制约，随传播介质的改变而改变。网络的兴起，形成了全新的内容呈现形式，如超文本链接，文、图、音频、视频多形态展示，二维码浏览，海量信息搜索等等，媒体的内容表现形式应当及时运用网络传播的新技术，融合发展，使内容的表现形式顺势而为，应时而变，多样化呈现。

　　网络传播的即时性、碎片化、海量互动等特征，促使媒体在发挥专业优势时，在内容的呈现上必须创新形式，改进文风。互联网思维有“唯快不败”之说。新闻传播同样强调时效，尤其是在网络时代，媒体更需争抢“第一落点”，获得“先入为主”的传播效果；同时，要以信息的完整性战胜碎片化传播，以简明扼要的叙述为海量信息导读，以信息的真实准确确立权威性，以解读的客观公正树立公信力。

　　顺应媒体内容呈现形式变化的需要，内容的生产方式，包括经营管理方式也应当随之而变。当传统传播产品开始转型，不再以文字或者声音、图像、视频一种形式来呈现，或者不再以纸张一种介质来承载，而是以文字、图片、音频、视频等多种形态进行全媒体传播，这就要求内容的生产方式进行重大调整。进入网络时代，工业流水线标准化大批量生产的方式，正在改变为个性化定制。媒体面向受众的批量化统一制作，也有向个性化定制转型的可能和必要。受众在接受媒体统一制作发布的信息以外，还有特殊的个性化需求。在网络时代，媒体在技术上完全有可能满足这种个性化定制的需求，只是需要在生产方式和经营模式上做出幅度较大的创新和调整。

　　免费是互联网的一大特征。传统媒体其实也有免费的探索。以纸媒而言，国内外都有免费的地铁报，完全靠广告收入来维持。至于广播、电视，其公众频道一般都是免费接收的。但是，互联网创造了全新的免费模式，这对传统媒体的经营发展是一个极大的挑战，意味着传统媒体的传统经营模式必须做出重大改变。

　　跨界融合是互联网产业超常规发展的一大动力。互联网的出现，弥合了媒体与受众的分野，降低了发布信息的门槛，开辟了一个“人人拥有麦克风”的时代。如何让人民群众集传播者和受众双重身份于一身，自主参与新闻事件的传播和讨论，把我们党长期倡导的全党办报、群众办报这一优良传统，在新形势新技术条件下发扬光大，对媒体未来的发展具有决定性意义。一家媒体如果不利用新媒体技术将自己与受众紧密地联系起来，必定会错失创新发展的机会。传统媒体人早研究，早融合，才能早日占据主动。

　　太阳每天都是新的。太阳底下无新事。这两句俗语，看似截然对立，其实只不过是观察问题的角度不同而已。在新媒体崛起的网络时代，探讨传统媒体的变与不变，需要从多个视角进行观察和思考，变其所应变，而坚守其所应坚守。

　　（人民日报副总编辑谢国明/《人民日报》2014-05-15）

　　网络安全主要包含哪些内容

　　◆网络安全由党和国家最高领导亲自抓

　　由于历史原因，我国的互联网管理、网络安全管理曾是“九龙治水”，存在多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高等弊端，已经到了非解决不可的地步，需要进一步提升层级、增强权威，以加强集中统一领导，在重大问题、复杂问题、难点问题上拍板决策、指导督促。

　　我国的网络安全和信息化领导体制曾几经调整，但以前都没有上升到国家最高层面。随着网络安全和信息化在国家安全与发展中的地位与作用不断提升，客观上也要求把网络安全和信息化作为国家的重大战略，由党和国家最高领导亲自抓。世界上许多国家，也都将网络安全和网络空间发展工作作为国家的“一把手工程”。

　　中央网络安全和信息化领导小组，规格之高是前所未有的。这充分体现了党中央对网络安全和信息化工作的高度重视。为做好领导小组决定事项的贯彻落实，中央还成立了领导小组办公室，与国家互联网信息办公室一个机构、两块牌子。

　　◆当前我们所强调的网络安全主要包含哪些内容

　　在不同时期，对网络安全有过不同的称谓和解释，其内涵在不断深化，外延在不断扩展。当前，我们关注的网络安全包括意识形态安全、数据安全、技术安全、应用安全、资本安全、渠道安全等方面，其中既涉及网络安全防护的目标对象，也反映维护网络安全的手段途径。

　　总的来说，政治安全是根本。现在，境外敌对势力将互联网作为对我渗透破坏的主渠道，以“网络自由”为名，不断对我攻击污蔑、造谣生事，试图破坏我国社会稳定和国家安全；一些人出于政治或商业利益炒作热点敏感问题，甚至进行违法犯罪活动；互联网新技术被一些人作为新的传播工具，大肆散布违法有害信息。在互联网上，能否赢得意识形态领域渗透和反渗透斗争的胜利，在很大程度上决定了我们党和国家的未来。

　　网络安全的另一个重要方面是网络与信息系统的安全。几年前的“震网”病毒使伊朗核设施受到大面积破坏，显示出关键基础设施已经成为网络武器的真实攻击目标，有可能引发灾难性后果。斯诺登事件等表明，少数国家利用掌握的互联网基础资源和信息技术优势，大规模实施网络监控，大量窃取政治、经济、军事秘密以及企业、个人敏感数据，有的还远程控制他国重要网络与信息系统。试想，在危机时刻，如果一个国家涉及国计民生的关键基础设施被人攻击后瘫痪，甚至军队的指挥控制系统被人接管，那真是“国将不国”的局面。

　　（国家互联网信息办公室副主任王秀军/《人民日报》2014-05-18）

　　来源：青年记者2014年6月上