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业界资讯集萃2015年9月7日·第422期

2015-09-22 11:29:54

来源:综合   作者:综合

摘要:  国务院办公厅印发《三网融合推广方案》 1  国务院印发《促进大数据发展行动纲要》 5  新版《广告法》正式施行 5  《人民日报》首

  国务院办公厅印发《三网融合推广方案》/1

  国务院印发《促进大数据发展行动纲要》/5

  新版《广告法》正式施行/5

  《人民日报》首次用全景视频技术报道阅兵/6

  新华社推手表新闻客户端/6

  人民网新总裁牛一兵上任/6

  法制日报社领导班子调整:邵炳芳任社长/7

  鲍洪俊任浙江日报报业集团总编辑/7

  《广州日报》因抗战系列报道大卖/7

  北青报诉新浪网侵权 索赔七万余元/7

  长沙晚报报业集团改组成立发行总公司/7

  湖南《长株潭报》即将停刊/8

  《财经》王晓璐、证监会刘书帆被刑事强制措施/8

  4家广电网络上市公司发布2015年中报/8

  手机阅读超纸质书/9

  凤凰网将重点在PC部门裁员 转型移动端/10

  中国出版集团与海外出版商签多项版权输出协议/11

  Twitter将向海外输出中国广告/11

  Facebook测试新式移动广告:速度快可互动/11

  台湾报纸如何将副刊做成产业/12

  日经集团为何要高价收购《金融时报》/14

  英国报业联合声讨BBC/15

  彭博社裁掉90名记者并进行重组/16

  《纽约时报》《华尔街日报》如何推送突发新闻/17

  记者如何规避法律风险/19

  2014年全国新闻出版业基本情况(报刊)/25

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  国务院办公厅印发《三网融合推广方案》

  中国政府网/2015-09-04

  近日,国务院办公厅印发《三网融合推广方案》(以下简称《方案》),加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。

  《方案》提出六项工作目标。一是将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作,二是网络承载和技术创新能力进一步提升,三是融合业务和网络产业加快发展,四是科学有效的监管体制机制基本建立,五是安全保障能力显著提高,六是信息消费快速增长。

  《方案》明确,一要在全国范围推动广电、电信业务双向进入。各省(区、市)结合当地实际确定业务开展地区,电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限开展业务许可审批,加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接,加强行业监管。二要加快宽带网络建设改造和统筹规划。加快下一代广播电视网、电信宽带网络建设,继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划。三要强化网络信息安全和文化安全监管。完善网络信息安全和文化安全管理体系,加强技术管理系统建设和动态管理。四要切实推动相关产业发展。加快推进新兴业务发展,促进三网融合关键信息技术产品研发制造,营造健康有序的市场环境,建立适应三网融合的标准体系。

  为保障三网融合工作的全面推进,《方案》确立了四项保障措施。一是建立健全法律法规,为广电、电信业务双向进入提供法律保障。二是落实相关扶持政策,支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化,推动业态创新。三是提高信息网络基础设施建设保障水平。四是完善安全保障体系,加快建立健全监管平台。

  《方案》要求,各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义,切实加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,扎实开展工作,确保完成推广阶段各项目标任务。

  三网融合推广方案

  按照国务院关于推进三网融合有关部署,现就三网融合推广阶段工作提出如下方案:

  一、工作目标

  (一)三网融合全面推进。总结推广试点经验,将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作。

  (二)网络承载和技术创新能力进一步提升。宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设加快推进,自主创新技术研发和产业化取得突破性进展,掌握一批核心技术,产品和业务的创新能力明显增强。

  (三)融合业务和网络产业加快发展。融合业务应用更加普及,网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用,适度竞争的网络产业格局基本形成。

  (四)科学有效的监管体制机制基本建立。适应三网融合发展的有关法律法规基本健全,职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成。

  (五)安全保障能力显著提高。在中央网络安全和信息化领导小组的领导下,网络信息安全和文化安全管理体系更加健全,技术管理能力显著提升,国家安全意识进一步增强。

  (六)信息消费快速增长。丰富信息消费内容、产品和服务,活跃信息消费市场,拓展信息消费渠道,推动信息消费持续稳定增长。

  二、主要任务

  (一)在全国范围推动广电、电信业务双向进入。

  1、确定开展双向进入业务的地区。广电、电信业务双向进入分期分批扩大至全国。各省(区、市)三网融合工作协调小组(以下称省级协调小组)结合当地实际确定本省(区、市)开展双向进入业务的地区,报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)

  2、开展双向进入业务许可审批。在全面做好试点地区双向进入工作的基础上,按照“成熟一个、许可一个”的原则,开展双向进入许可申报和审批工作。广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下,可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话(IP电话)业务,中国广播电视网络有限公司还可基于全国有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务。符合条件的电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视(IPTV)传输、手机电视分发服务。国家和省级电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限,受理广电、电信企业的申请,同步向符合条件的企业颁发经营许可证。企业取得许可证后,即可依法开展相关业务。(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)

  3、加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。在宣传部门的指导下,广播电视播出机构要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理,负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理,其中用户端、计费管理由合作方协商确定,可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后,经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业可提供节目和EPG条目,经广播电视播出机构审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。电信企业与广播电视播出机构应积极配合、平等协商,做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接,对接双方应明确责任,保证节目内容的正常提供和传输。在确保播出安全的前提下,广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式。(工业和信息化部、新闻出版广电总局等负责)

  4、加强行业监管。电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正的原则,加强对广电、电信企业的监督管理,规范企业经营行为,维护良好行业秩序。电信行业主管部门应按照电信监管有关政策法规要求,加强对经营电信业务企业的网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备入网、网络信息安全等管理;广电行业主管部门应按照广播电视管理有关政策法规要求,加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理。工业和信息化部、新闻出版广电总局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入,推动相关企业实际进入和正常经营,丰富播出内容,提高服务水平。电信和广电企业要相互合作,优势互补,推动双向进入业务快速发展。(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)

  (二)加快宽带网络建设改造和统筹规划。

  1、加快下一代广播电视网建设。加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设,加快广播电视模数转换进程。采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术,加快下一代广播电视网建设。建设下一代广播电视宽带接入网,充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势,满足不同用户接入带宽的需要。加快建设宽带网络骨干节点和数据中心,提升网络流量疏通能力,全面支持互联网协议第6版(IPv6)。加快建设融合业务平台,提高支持三网融合业务的能力。中国广播电视网络有限公司要加快全国有线电视网络互联互通平台建设,尽快实现全国一张网,带动各地有线电视网络技术水平和服务能力全面提升,引导有线电视网络走规模化、集约化、专业化发展道路。充分发挥有线电视网络的国家信息基础设施作用,促进有线电视三网融合业务创新,全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。(新闻出版广电总局牵头,中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部等参加)

  2、加快推动电信宽带网络建设。实施“宽带中国”工程,加快光纤网络建设,全面提高网络技术水平和业务承载能力。城市新建区域以光纤到户模式为主建设光纤接入网,已建区域可采用多种方式加快“光进铜退”改造。扩大农村地区宽带网络覆盖范围,提高行政村通宽带、通光纤比例。加快互联网骨干节点升级,提升网络流量疏通能力,骨干网全面支持IPv6。加快业务应用平台建设,提高支持三网融合业务的能力。(工业和信息化部牵头,发展改革委、财政部、国资委等参加)

  3、加强网络统筹规划和共建共享。继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划,充分利用现有信息基础设施,创新共建共享合作模式,促进资源节约,推动实现网络资源的高效利用。加强农村地区网络资源共建共享,努力缩小“数字鸿沟”。(工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头,发展改革委、财政部、国资委等参加)

  (三)强化网络信息安全和文化安全监管。

  1、完善网络信息安全和文化安全管理体系。结合文化改革发展重大工程的实施,推进国家新媒体集成播控平台建设,探索三网融合下党管媒体的有效途径,健全相关管理体制和工作机制,确保播出内容和传输安全。完善互联网信息服务管理,重点加强对时政类新闻信息的管理,严格规范互联网信息内容采编播发管理,构筑清朗网络空间。(中央宣传部、网信办、新闻出版广电总局、公安部等负责)

  按照属地化管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则,健全网络信息安全和文化安全保障工作协调机制。企业要按照国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求,完善网络信息安全防护管理制度和技术措施,建立工作机制,落实安全责任,制定应急预案,定期开展安全评测、风险评估和应急演练。建立事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系,落实接入(含互联网网站、手机、有线电视)用户实名登记、域名信息登记、内外网地址对应关系留存管理制度,为有关部门依法履行职责提供技术支持,增强三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪等能力。加强三网融合新技术、新应用上线前的安全评估,及时消除重大安全隐患。(工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  2、加强技术管理系统建设。完善国家网络信息安全基础设施,提高隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。按照同步规划、同步建设、同步运行的要求,统筹规划建设网络信息安全、文化安全技术管理系统,加快提升现有国家网络信息安全技术管理平台、广电信息网络视听节目监管系统、三网融合新闻信息监测管理系统的技术能力。加快地方网络信息安全技术管理平台建设,积极研究适应三网融合新技术、新业务的安全技术管理手段,加强相关技术研究,提高安全技术管理能力。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  广电信息网络视听节目监管系统要进一步提高搜索发现能力,在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统,及时监测各类传输网络中视听节目播出情况,及时发现和查处违规视听节目和违法信息。(新闻出版广电总局牵头,工业和信息化部、公安部、安全部等参加)

  3、加强动态管理。强化日常监控,确保及时发现安全方面存在的新情况、新问题,采取措施妥善应对处理,及时、客观、准确报告网络安全重大事件。充分发挥国家三网融合安全评估小组的作用,对重大安全问题进行论证并协调解决。省级协调小组办公室下要成立安全评估小组,定期开展安全评估,协调解决安全问题。(中央宣传部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  (四)切实推动相关产业发展。

  1、加快推进新兴业务发展。进一步探索把握新型业务的发展方向。鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业充分利用三网融合的有利条件,以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点,通过发展移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务,带动关键设备、软件、系统的产业化,推动三网融合与相关行业应用相结合,催生新的经济增长点。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业,促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。加强数字文化内容产品和服务开发,建设数字内容生产、转换、加工、投送平台,鼓励各类网络文化企业生产提供弘扬主旋律、激发正能量、宣传社会主义核心价值观的信息内容产品。(中央宣传部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  2、促进三网融合关键信息技术产品研发制造。围绕光传输和光接入、下一代互联网、下一代广播电视网等重点领域,支持高端光电器件、基于有线电视网的接入技术和关键设备、IPTV和数字电视智能机顶盒、互联网电视及配套应用、操作系统、多屏互动技术、内容传送系统、信息安全系统等的研发和产业化。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局等负责)

  加快更高速光纤接入、超高速大容量光传输和组网、新一代万维网等关键技术的研发创新,加强三网融合安全技术、产品及管控手段研究,加强自主知识产权布局和标准制定工作。支持电信、广电运营单位与相关产品制造企业通过定制、集中采购等方式开展合作,带动智能终端产品竞争力提升。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、质检总局、新闻出版广电总局等负责)

  3、营造健康有序的市场环境。建立基础电信运营企业与广电企业、互联网企业、信息内容供应商等的合作竞争机制,规范企业经营行为和价格收费行为,加强资费监管,维护公平健康的市场环境。鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合,创新产业形态和市场推广模式,鼓励创建三网融合相关产业联盟,凝聚相关产业及上下游资源共同推动产业链成熟与发展,促进创新成果快速实现产业化。(发展改革委、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局等负责)

  4、建立适应三网融合的标准体系。围绕三网融合产业发展和行业监管的需要,按照“急用先行、基础先立”的原则,加快制定适应三网融合要求的网络、业务、信息服务相关标准,优先制定网络信息安全和文化安全相关标准,尽快形成由国家标准、行业标准和企业标准组成的三网融合标准体系。企业开展相关业务应遵循统一标准,充分发挥标准在规范行业发展、保障市场秩序等方面的作用。(质检总局牵头,工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、网信办等参加)

  三、保障措施

  (一)建立健全法律法规。推动制定完善电信、广电行业管理法律法规,积极推进电信法、广播电视传输保障法立法工作,清理或修订相关政策规定,为广电、电信业务双向进入提供法律保障。(工业和信息化部、新闻出版广电总局等负责)

  (二)落实相关扶持政策。利用国家科技计划(专项、基金等)及相关产业发展专项等,支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化,推动业态创新。将三网融合业务应用纳入现代服务业范畴,大力开发信息资源,积极创新内容产品和业务形态。完善电信普遍服务补偿机制,形成支持农村和中西部地区宽带网络发展的长效机制。对三网融合相关产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广给予政策支持。(中央宣传部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  (三)提高信息网络基础设施建设保障水平。城乡规划建设应为电信网、广播电视网预留所需的管线通道及场地、机房、电力设施等,各类市政基础设施和公共服务场所应向电信网、广播电视网开放,并为网络的建设维护提供通行便利。(各地政府,发展改革委、工业和信息化部、新闻出版广电总局、住房城乡建设部、交通运输部等负责)

  (四)完善安全保障体系。研究加大资金落实等政策支持力度,加强工作能力建设,完善三网融合网络信息安全和文化安全保障体系。提高各省(区、市)有关行业主管部门安全管理能力,加快建立健全监管平台,有效维护网络信息安全和文化安全。(工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)

  国务院印发《促进大数据发展行动纲要》

  新华网/2015-09-06

  经李克强总理签批,国务院日前印发《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),系统部署大数据发展工作。

  信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长,数据已成为国家基础性战略资源。坚持创新驱动发展,加快大数据部署,深化大数据应用,已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

  《纲要》提出,要加强顶层设计和统筹协调,大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,加快政府信息平台整合,消除信息孤岛,推进数据资源向社会开放,增强政府公信力,引导社会发展,服务公众企业;以企业为主体,营造宽松公平环境,加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度,着力推进数据汇集和发掘,深化大数据在各行业创新应用,促进大数据产业健康发展;完善法规制度和标准体系,科学规范利用大数据,切实保障数据安全。《纲要》明确,推动大数据发展和应用,在未来5至10年打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制,构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系,开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局,培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。

  《纲要》部署三方面主要任务。一要加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力。大力推动政府部门数据共享,稳步推动公共数据资源开放,统筹规划大数据基础设施建设,支持宏观调控科学化,推动政府治理精准化,推进商事服务便捷化,促进安全保障高效化,加快民生服务普惠化。二要推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型。发展大数据在工业、新兴产业、农业农村等行业领域应用,推动大数据发展与科研创新有机结合,推进基础研究和核心技术攻关,形成大数据产品体系,完善大数据产业链。三要强化安全保障,提高管理水平,促进健康发展。健全大数据安全保障体系,强化安全支撑。《纲要》还明确七方面政策机制。一是建立国家大数据发展和应用统筹协调机制。二是加快法规制度建设,积极研究数据开放、保护等方面制度。三是健全市场发展机制,鼓励政府与企业、社会机构开展合作。四是建立标准规范体系,积极参与相关国际标准制定工作。五是加大财政金融支持,推动建设一批国际领先的重大示范工程。六是加强专业人才培养,建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系。七是促进国际交流合作,建立完善国际合作机制。

  《纲要》要求,各有关部门要进一步统一思想,认真落实各项任务,共同推动形成公共信息资源共享共用和大数据产业健康发展的良好格局。

  新版《广告法》正式施行 加大违法广告处罚力度

  长江日报/2015-09-01

  4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了广告法修订草案,新《广告法》9月1日起正式施行。这是广告法实施20年来首次修订,对我国广告市场将产生深远影响。

  新《广告法》条文数量由原来的49条扩充至75条,修改幅度大、新增内容多、涉及广泛、内涵丰富。从立法理念上讲,新《广告法》更加关注维护公平竞争市场秩序、更加关注保护消费者合法权益、更加关注加强市场监管体系和监管能力建设、更加关注简政放权和激发市场活力。

  据了解,新《广告法》基本纳入了近年来广告违法情况比较集中、社会反应比较强烈的绝大部分领域,明确了虚假违法广告的定义以及具体情形,明确了比例罚和定额罚相结合的罚款数额确定机制,增加了对严重违法行为吊销证照的规定和信用惩戒、任职限制、追究行政责任、暂停广告发布业务等行政处罚方式,大大增加了市场主体的违法成本,为进一步规范广告市场秩序,维护公平竞争的广告市场环境提供了有力的法制保障。

  为保护消费者的权益,新《广告法》进一步完善了贴近民生的医疗、医疗器械、药品、保健食品、教育培训、招商投资、房地产等等商品和服务广告的内容准则和规范。新《广告法》明确规定,医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证、说明治愈率或者有效率、与其他药品、医疗器械的功能和安全性或者其他医疗机构比较等内容;除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语等。针对未成年人的广告活动,新《广告法》明确规定:不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动,不得利用中小学生、幼儿的教科书、练习册、校服等载体发布广告等。

  为加强市场监管体系和监管能力建设,新《广告法》明确广告监督管理机关、广告审查机关和有关主管部门的职责,增加广告行业组织加强行业自律、消费者协会进行社会监督的规定,进一步健全广告市场监管体系,加快建立齐抓共管、综合治理的广告管理机制和协同监管、社会共治的广告市场监管格局。

  此外,新《广告法》按照国务院简政放权、放管结合的要求,进一步减少行政权力对广告市场主体微观经济活动的干预。通过取消广告收费标准和收费办法备案制度,取消广告推销的商品、服务应当符合广告主经营范围的限制性规定,放权与市场、放权与企业。取消广告经营登记、设立广告发布登记,强化市场主体的主体责任,着力加强事中事后监管,提升企业经营效率,激发市场主体活力。

  《人民日报》首次将全景视频技术用于阅兵报道

  人民日报/2015-09-05

  在9月3日的抗战胜利70周年纪念活动上,人民日报首次引进全景视频拍摄设备对阅兵式进行全景式交互性报道,成为国内首家在国家重大活动中进行“立体新闻”报道的中央媒体。

  阅兵活动上,人民日报前方记者通过全景视频设备拍摄记录了超过80分钟的视频素材,生成了7张全景交互式高清图片及数段高清全景视频新闻作品,并通过人民日报全媒体平台(中央厨房)在多家新闻门户、视频网站及客户端进行推送。通过全景设备采集并制作生成的全景图片、全景视频,读者不仅能够在PC端、移动端实现横竖屏兼容无死角地移动、拖拽观看,还可以戴上虚拟现实眼镜,与手机连接产生身临其境的效果。

  据了解,目前全景视频及虚拟现实技术在国内外发展迅速,应用前景十分广阔。与视频、游戏等应用相搭配使用的虚拟现实眼镜,在国内市场价格已下探至不足百元。

  新华社推手表新闻客户端:用户抬手腕可阅读

  中国传媒科技杂志/2015-09-02

  今年6月8日,“新华社”客户端新版正式发布,同步推出了可穿戴设备版本,成为第一批入驻苹果手表的新闻客户端。除了随时点击苹果手表阅读新闻,“新华社”手表端还应用了“弹窗”功能,将重要新闻第一时间推送给用户,用户只需抬起手腕便可阅读。

  人民网新总裁牛一兵上任

  编辑网/2015-09-02

  8月31日上午,人民日报社社长杨振武出席人民网中层以上干部会议并发表讲话。讲话中杨振武指出,对于提名牛一兵作为人民网新任总裁推荐人选, 8月29日下午,人民网董事会已经通过相关决议。

  法制日报社领导班子调整:邵炳芳任社长

  新浪传媒/2015-08-31

  法制日报社官网“负责人”一栏提供的信息显示,邵炳芳已经出任该报社党委书记、社长,并主持报社全面工作。伍彪已经出任法制日报社党委副书记、总编辑,分管总编室、理论部、《法治周末》报、《法人》、中国公司法务研究院,分管工会工作。

  鲍洪俊任浙江日报报业集团总编辑

  传媒圈/2015-09-04

  8月19日下午,浙报集团召开领导干部大会。浙江省委决定,鲍洪俊同志任浙江日报报业集团总编辑、党委副书记;周天晓同志任浙江日报报业集团副总编辑、党委委员;免去李丹同志浙江日报报业集团总编辑、党委副书记职务;免去冯卫民同志浙江日报报业集团副总编辑、党委委员职务。

  《广州日报》因抗战系列报道大卖

  广州日报/2015-09-05

  5月起,《广州日报》推出纪念抗战胜利70周年系列报道,连续出版数十个版面、上百篇报道对抗战胜利进行了全方位报道,并在近日先后推出《阅兵·茶几必备》特刊、《致敬,老兵!》专版等,广受市民热捧点赞。9月4日《胜利日》特别报道更引发市民关注,有市民连跑三个报摊都没能买到《广州日报》。

  北青报诉新浪网侵权案开庭 索赔七万余元要求道歉

  北京青年报/2015-09-02

  9月1日,北京青年报起诉新浪网侵权案在海淀法院开庭。新浪网未经北青报许可,对9篇文章进行了13次转载使用,北青报遂以新浪公司侵犯作品修改权、保护作品完整权信息网络传播权等为由索赔共计7万余元,并要求新浪赔礼道歉。法庭未当庭宣判。

  长沙晚报报业集团改组成立发行总公司

  长沙晚报网/2015-08-31

  8月31日,以大刀阔斧地改革组成的长沙晚报发行总公司举行成立大会。公司由长沙晚报发行中心、教育事业部的“读者服务中心”、长沙问讯文化传播有限公司整合而成,此次机构和人员调整,是长沙晚报报业集团主动应对媒体融合转型,整合优质资源培育新产业,顺势而为推出的一系列重大改革举措之一。

  新成立的长沙晚报发行总公司主营业务为长沙晚报的发行工作、发行渠道的维护与开发、电子商务的管理与运营。公司将围绕资源、平台、载体、业务、人员五个方面进行整合,着力建设发行物流中心、电商呼叫中心、用户数据中心、读者服务中心和全城投递网的“四心一网”大发行体系,开展电子商务、物流配送、便民服务等一系列增值服务。在大数据时代背景下,公司将充分挖掘报纸半个多世纪积累下的品牌和数据资源,让其发挥更大价值。

  湖南《长株潭报》即将停刊

  传媒大观察/2015-09-01

  多个消息源证实,湖南知名报纸《潇湘晨报》旗下的《长株潭报》将于9月下旬休刊。

  这份几乎是全国最年轻的的都市报,自2011年6月6日创刊,走过短短4年光阴后,步履即显蹒跚,版面数量由每日常规32版滑落至每日常规8版。

  《财经》杂志社王晓璐、中国证监会刘书帆被采取刑事强制措施

  新华网/2015-08-31

  据有关部门消息,备受关注的中信证券、《财经》杂志社、中国证监会有关人员被公安机关要求协助调查一事又有最新进展。《财经》杂志社记者王晓璐因涉嫌伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息,中国证监会工作人员刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,于8月30日被依法采取刑事强制措施。

  据介绍,《财经》杂志社记者王晓璐供述了其伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息的事实;中国证监会工作人员刘书帆供述了其实施内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪事实。王晓璐在接受调查时说,他根据私下听说的有关股市信息,结合个人主观判断撰写了报道。

  此外,记者还获悉,中信证券股份有限公司执行委员会委员、董事总经理徐刚,执行委员会委员、金融市场管理委会员主任刘威,金融业务部负责人房庆利,另类投资业务部总监陈荣杰等4名高管因涉嫌内幕交易,于8月30日被依法采取刑事强制措施。4名涉案高管也交代了相关犯罪事实。

  目前,案件还在进一步调查中。

  4家广电网络上市公司发布2015年中报

  中广互联/2015-09-01

  近日,歌华有线、江苏有线、电广传媒以及吉视传媒4家广电上市公司分别发布2015年中报。

  歌华有线中期净利同比增57.61%

  歌华有线2015年上半年实现营业收入11.30亿元,与上年同期基本持平;实现归属于母公司所有者的净利润2.99亿元,较上年同期增加1.09亿元,同比增长57.61%。

  报告期内,公司加快实施“一网两平台”发展战略,加大内容、渠道、平台建设和资本运作力度,推进公司“从单一有线电视传输商向全业务综合服务提供商、从传统媒介向新型媒体”的战略转型,加快全媒体产业布局,全力打造新型媒体集团。截至6月底,公司注册用户数量达到560万户;高清交互数字电视用户累计达到432万户;家庭宽带用户累计达到35万户。

  江苏有线中期净利增长10.78%

  江苏有线2015年上半年实现营业收入23.4亿元,同比增长10.78%;实现归属于上市公司股东的净利润4.3亿元,同比增长13.6%。

  报告期内,公司首次公开发行A股股票经中国证券监督管理委员会“证监许可【2015】549号”文核准,共发行新股59,700万股。公司主要从“整合、融合、创新、服务”四个方面入手,推动新发展战略的实施。

  电广传媒上半年净利下滑36.75%

  电广传媒2015年上半年实现营业收入25.50亿元,同比增长0.6%;实现归属于上市公司股东的净利润1.48亿元,同比下降36.75%。

  上半年公司积极推进“互联网+传媒”战略升级,谋求传统媒体业务与新媒体业务融合发展,围绕“平台+内容+渠道+终端”布局构建新媒体生态圈。

  有线网络业务上半年实现收入11.43亿元,比上年同期增长0.92%。公司与阿里巴巴签署战略合作协议后,湖南有线积极与阿里巴巴启动技术对接、终端规划和市场策划等方面的协同工作,目前进展工作顺利。此次合作将开启有线网络发展的新模式。

  公司广告业务继续保持稳步发展态势,同时努力拓展新媒体整合营销业务,上半年韵洪广告已实现业务收入11.59亿元,比上年同期增长5.69%。

  电广传媒影业公司上半年积极投拍《滚蛋吧肿瘤君》、《不期而遇》、《霍桑探案》、《谋杀似水年华》、《小短腿嗨皮》、《奇案博士李昌钰》、《侦探桂香》等影片。目前,还有多部剧本在策划。

  吉视传媒上半年净利下滑24.34%

  吉视传媒2015年上半年累计实现营业收入10.4亿元,同比增长2%;实现归属于上市公司股东的净利润2.04亿元,同比下降24.34%。

  报告期内,公司按照全年经营计划,大力发展以高清交互业务为核心的增值业务,全力巩固基本用户稳步发展不流失,全面提高增值业务的市场占有率、渗透率。进一步夯实多业发展战略布局,快速向“主业突出、多业并举、治理科学、运转高效、跨区域、多元化经营” 的大型文化产业集团转型,取得了预期的效果。

  截止6月30日,公司全网有线电视覆盖用户数693万户,同比增幅3.5%,覆盖率78%。其中,城网覆盖户数476万户,覆盖率达94%;农网覆盖户数217万户,覆盖率为54.11%。公司全网有线电视在网用户数528万户,同比增幅3.93%,入户率76.2%,数字化率达94.5%。报告期内,公司增值业务用户规模已突破230万户。

  另外,8月28日公司董事会会议审议通过了《关于投资设立吉林省文化创意产业投资引导基金的议案》,同意公司以有限合伙人身份,出资9,800万元人民币参与投资设立“吉林省文投基金”。

  手机阅读超纸质书 “浅阅读”取代“深阅读”趋势明显

  光明日报/2015-09-01

  国内首份中国城市阅读指数研究报告,日前于2015南国书香节期间在广东中山发布。报告显示,随着手机等阅读介质的兴起,阅读外延明显扩大,手机成为第一阅读途径;纸质书领域,青少年及儿童书籍占据半壁江山;从地域看,北、上、广、深人均购书最多,说明经济越发达的地区越重视读书。

  清华大学新媒体指数平台、中山市网信办、广东全通教育股份有限公司联合发布了上述国内首份中国城市阅读指数研究报告。该研究以2014年7月至2015年7月,当当网、京东网两大电商平台书籍销售情况为基础,运用大数据和数理统计的方法,勾勒出全国纸质书和电子书阅读概况,并将阅读行为的影响因子具体化、数据化。此外,报告还以2944个微博、微信阅读类账号为基础,对新媒体阅读的广度和深度进行了分析。

  手机成网民阅读第一途径

  报告显示,从中国城市网民阅读指数看,手机作为新兴移动阅读方式,其影响力已经远远超过了纸质图书。

  报告显示,从2012年下半年开始,通过电脑阅读的人数开始下降,通过移动端阅读的人数,则直线上升。人们获取阅读最常用的途径就是手机,占比38.7%,远远高于第二位纸质媒介的27.3%,以及第三位的电脑(17.2%)。人们选择手机阅读,主要理由是:阅读方便和阅读成本低。

  童书教辅书占纸质图书半壁江山

  调研数据显示,全国销量最高的三类图书分别为童书、中小学教辅和小说,尤其是童书和中小学教辅的销量优势明显。其中,适用于18岁以下的儿童及青少年教辅书籍,过去一年销量超过一亿册,相当于其他八类书籍的总和。可见,中国最大的图书市场在低龄人群当中,家长十分重视孩子的图书启蒙和学习教育,社会竞争出现提前化趋势。

  京东网和当当网过去一年的600本畅销书包括33个类别,童书和小说占据最大比例。同时童书的平均价格为68.42元,也最高,可见价格在纸质书市场并无直接影响,家长很愿意为教育投资。

  全国整体阅读氛围不浓

  从地区来看,北、上、广、深占据全国城市图书销量前四。从报告中可以看出,网络图书销量与城市的发达程度密切相关。北京作为全国的政治经济中心,又兼具超高人口密度,因此总销量和总销售金额遥遥领先。

  报告还在国内首次推出“阅读指数”。指数从网络平台着手,统计电商平台书籍销售情况以及新媒体阅读传播、覆盖,分门别类进行计算。根据统计,除了北京、广州、上海,其他城市的阅读指数普遍偏低,这也体现出我国的整体阅读氛围有待增强。

  清华大学新闻与传播学院教授沈阳认为,中国人均阅读量走低,主要原因有以下几点,一是从小培养的不是阅读习惯,而是学习习惯;二是“应试教育”让孩子们没有时间和精力去读课外书;三是好书仍然不够多。

  “浅阅读”取代“深阅读”趋势明显

  报告显示,目前微博上有大量和阅读相关的话题存在,其中话题排名前100的总阅读量达207.58亿人次,话题前10的总阅读量达119.6亿人次,整体的海量阅读量说明微博阅读话题巨大的覆盖面以及所带来的影响力。

  然而,阅读类热门微博并非纯粹与阅读相关。在转发量前30的阅读类微博中,直接涉及阅读的只有3条,占总数的15%,内容主要是新书上市预告。新锐青春作家在微博上拥有过亿粉丝,但不少关注更多是为了追星和满足好奇心。

  在微信阅读类公众号中,除了知识产权类账号,其他账号和阅读直接相关的热词占比都超过了50%,其余关键词也是间接的阅读词语,这说明微信阅读公众号传播内容更加直接,对读书活动、好书推荐等内容的专注度更高,在激发用户阅读习惯的养成上成效更加突出。

  凤凰网称将重点在PC部门裁员,老牌门户网站纷纷转型

  编辑网/2015-09-02

  9月2日,针对日前被曝出将向移动端战略转型,并伴随大规模裁员一事,凤凰官方发表声明,就裁员人数、重点部门及未来发展计划作出回应。声明称,此次转型的重点部门为PC端,裁员人数占比控制在5%以内,同时将持续为移动化、产品化和商业化战略转型加速招揽人才。

  声明称,通过此次聚焦、转型,凤凰网将重拾创业精神,突出战略重点的资源配置、扁平高效的组织结构、和向一线员工倾斜的激励政策,致力打造移动互联网时代的凤凰全媒体平台。

  凤凰此次转型将主要从内容和人员规模两方面进行“瘦身”。内容方面,摒弃门户1.0时代的大而全的新闻模式,转型为更加适应年轻用户喜好的个性化新闻模式,并通过对PC端业务重叠度较高的频道进行合并甚至取消;人员方面在,则通过辞退部分员工解决架构臃肿、岗位重叠等门户普遍存在的问题,减轻转型负担。

  网易副总裁兼总编辑陈峰评论:

  第一,凤凰业务下滑与本身业务结构有很大关系,来自中国移动的业务收入和游戏联运都不是可增长业务;

  其二,而凤凰现在才意识到向移动转型带来的挑战已经过于滞后,实际目前媒体面临的最大挑战并非移动趋势而是社交化:当大部分用户尤其是年轻用户都趴在社交网络上时,门户品牌广告的生命力堪忧;

  其三,门户在失去渠道和入口优势后,没有及时转向用户和产品导向,反而咬住流量导向不放是错误的举措,在强调精准投放的效果广告冲击下,门户的抵抗能力未必比传统媒体强大到哪里。

  中国出版集团与海外出版商签署24项版权输出协议

  人民日报/2015-09-01

  由中国出版集团公司和光明日报社联合主办的第二届中外出版翻译恳谈会暨“一带一路”出版论坛近日在京闭幕。来自海外40余位优秀的出版商、作家、汉学家和翻译家,以及国内的格非、刘先平、阿乙、路内等作家应邀参会,会议还邀请了埃及、阿联酋、突尼斯、印度、土耳其等“一带一路”周边国家的出版商、学者代表出席会议并作主题发言。

  会议期间,中国出版集团各单位与海外多家出版商签署了24项版权输出协议,包括:集团公司与T&H出版集团签署战略合作协议,三联书店《中华文明核心价值观》多语种版权输出,《秦崩》《楚亡》韩语版权输出,《中国建筑史》《中国雕塑史》《图像中国建筑史》英语版权输出等签约,《论语译注》印度语、土耳其语版权输出等。其中,三联书店的《中华文明的核心价值》多语种版权输出签约成为会议各方关注的焦点。

  Twitter曲线发展中国市场:向海外输出中国广告

  界面/2015-09-06

  近日,Twitter新兴市场销售总监Peter Greenberger对界面表示,他们可以为中国公司向海外输出广告。

  Twitter清晰地放出了对中国市场的讯号。就在不久之前的7月底,部分中国媒体还收到了一份由公关公司发出的有关Twitter的中文新闻稿--这是这家公司的第一封中文新闻稿。新闻稿针对的是Twitter为广告主推出的一项新功能:Event Targeting,即针对某次特定的活动做推广。

  一切都是逐步进行的,今年3月Twitter在香港设立了办公室,而6月把亚洲总部设置在了新加坡。Peter说,香港是很多南亚品牌的孵化地,而香港这间办公室最主要的职能是面向公司,提供服务。“没有比现在更好的时候了,中国创新公司都希望在全球市场取得自己的一席之地。”Peter说。

  Peter认为Twitter对广告影响用户体验有较为严格的限制,“比如在十个精选趋势中,我们在每个市场每天只推广一个,也就是说每个用户在他的时间线上每天只会看见这一个趋势话题。”

  此外,像Twitter、Facebook这样的在线社交网站,都积极地推行精准广告,即根据用户既往的发布内容、浏览习惯,估算出用户下一步的购买行为。

  在这一点上,新浪微博等国内社交网站技术远远落后于Twitter。微博被阿里入股后,大量淘宝广告增多,微博也会根据用户在淘宝上的浏览习惯及购买行为推荐广告,但由于不能够预测用户未来的行为,很多时候用户在购买一条牛仔裤后,右侧广告栏推荐的仍然是牛仔裤广告,而此时用户购买需求往往已被满足。

  “作为一个全球公众即时交流平台,我们广告推广最大的优势是及时性和相关性。”Peter说,Twitter是为数不多的几家在编程和社交数据有优势的互联网公司之一,在Twitter平台上,用户的参与率是在线广告行业标准的数倍。

  Facebook测试新式移动广告:速度快可互动

  新浪科技/2015-09-06

  北京时间9月6日上午消息,Facebook将从当天开始测试全新的移动广告。Facebook在今年6月的戛纳国际创意节上发布了这种广告。

  首批测试Facebook这种广告的广告主包括佳得乐、Mr。 Porter、Michael Kors和家乐福。

  这种新的广告还没有正式名称,而Facebook将其称作“沉浸式体验”。通过这一广告,广告主可以在Facebook平台内创造具有互动性的端点,提供全屏幕视频、产品信息和其他内容。用户可以点击Facebook消息流中的广告链接去到达这些端点。

  Facebook发言人表示,这一广告的理念是帮助广告主制作出“期望中的”的广告体验。

  与面向发行商的Instant Articles产品类似,新的广告及其中的内容将存在于Facebook的环境内,而非广告主网站。这将带来类似原生应用的体验,例如加载速度很快,并提供菜单和其他具有互动性的工具等。

  Facebook表示,这一功能仍在开发中,目前还没有任何数据可供分享。

  台湾报纸如何将副刊做成产业

  《传媒评论》/2015-09-02

  除了在内容、版面不断调整之外,台湾报纸文艺副刊在多年的运作中,还不断试验并践行着与外界合作,同媒体联手,系统经营等策略模式,以期通过多方拓展,网罗读者。

  文艺副刊作为报纸的一部分,必定随着报业整体经营的变革而摆动。除了在内容、版面不断调整之外,台湾报纸文艺副刊在多年的运作中,还不断试验并践行着与外界合作,同媒体联手,系统经营等策略模式,以期通过多方拓展,网罗读者。这些策略模式在台湾媒介竞争日益激烈的环境里日臻完善且成为文艺副刊能留存于报纸的一大关键。

  文艺副刊与外界合作举办活动不同于新闻正刊,文艺副刊在报社的角色与定位方面十分独特。它是报纸的一个版面,但却不得不单打独斗。近年来随着台湾报纸影响力不断下降,文艺副刊的影响力也在不断下沉。因此,若想通过活动,炒作议题,吸引注意,或是塑造报社关怀社会的形象,一个有效的方式是沿用传统的方法:与外界加强合作。台湾《中国时报》副刊主任杨泽在接受笔者采访时表示:“与企业合作的模式,一开始本来是没有的……主要是想在报纸之外寻求资源,希望能走向文化赞助之路。我们希望企业界能够把钱拿出来,而这个企业当然不可能只是中国时报或文化建设委员会,所以《中国时报·人间》副刊会跟中华航空公司合作,也就是希望能够基于这样的推动,使企业界或更广义的社会文化界,能够更关心文化。”

  台湾各报文艺副刊经由合作模式举办活动普遍而频繁,如由“台湾文化建设委员会”主办,台湾《联合报·联合副刊》承办,台湾图书馆、《文讯》杂志社、台北爱乐电台协办的“世界中文报纸副刊学术研讨会”;“台湾文化建设委员会”主办,《人间》与春风文教基金会合办的“青春时代的台湾--乡土文学论战二十周年回顾研讨会”等。

  这些活动由于与外界合作,效果十分好。即便是相较于一般学术单位所筹办的研讨活动,文艺副刊所举办的这些活动毫不逊色,但若仅以文艺副刊一己之力,活动的财力与内容则会大打折扣。因此与外界合作是文艺副刊运作极为有效的模式之一。《自由时报》副刊主任许悔之在受访时表示:“文艺副刊与外界企业合办活动,只需要提供版面做宣传或必要的刊登,不拿广告费,就能提高形象。因此基本上只要活动有正面意义,还是会决定参与。如果说合办的单位很有钱,《自由副刊》当然是希望由他们出钱,加上文艺副刊并没有太多人力,因此这方面也希望尽量由合作对象负责,我们就是尽量提供版面和宣传。你一定要考虑到报社的利益。”事实上,文艺副刊在合作中的职责除媒体报道、议题策划、人员的邀集,还作为全场总指挥,充当联络枢纽,加强与其他合作单位,诸如“台湾文化建设委员会”、图书馆、基金会等,则是资金、资料、工作人员、相关设备或节目内容的供应者的合作,这些角色都可以弥补文艺副刊在人力、财力方面的不足,使活动能顺利进行,为报社带来名利上的收益。

  除了合作举办研讨会、讲座以及文艺营,另一项极为常见的合作形态便是各类文学奖的举办。联合报文学奖、中央日报文学奖、时报文学奖、吴鲁芹散文奖等,都是行之有年且深受瞩目的文学奖活动。文艺副刊在文学奖活动中,主要负责发布新闻、征集稿件,聘请知名作家担任评审,而得奖作品亦可刊登于副刊之上,不另付稿酬,如此也能变相为报社带来名利上的收益。除此之外,每年得奖的作品与作家,甚至成为文学趋势的观察指标。纵观文学奖的发展历程,这项活动对台湾文学的影响可谓深远:其一,建构文学史的重要佐证--无论是题材或体裁的变迁,还是主流文学的消长过程,都能从得奖作品中找到其发展的脉络;其二,发掘新作家的有效途径;其三,促进文学流派的交流与整合;其四,获奖作品经常被改编成电影或电视剧,甚至转化成一种文化符号,促进文学经典普及化的进程。文艺副刊举办文学奖,以实质奖励的方式鼓励创作风潮,既有助于文学的创作与传播,又可借此建立文艺副刊的地位、提升副刊品牌,为争取读者、扩大销量打下坚实的基础。但由于各报经营理念有所不同,副刊编制多少不等,再加上日常事务业已繁重,主打焦点各具其趣,因此许多文艺副刊并不具备单独筹办文学奖的能力与实力。在这样的前提下,若有外部单位能与文艺副刊联手举办文学奖,并长期合作,对报社与文艺副刊而言,不但能节省成本,还能优先获得好作品,并可借文学推广之名塑造形象,好处甚多。

  与台湾报纸文艺副刊合作的单位,约分为企业与行政事业单位两类。前者如“华航旅行文学奖”就是由“中华航空公司”与《人间》主办,台湾无线卫星电视台、“中国广播公司”、《时报周刊》、旅游杂志《TOGO》、远流出版集团协办的,首奖一名奖一万美金及华航全球航线任选航点的头等舱来回机票两张,得奖者在获奖、旅游结束之后,必须义务性地为《人间》完成一篇四千字左右的作品;后者如“大专学生文学奖”由“台湾文化建设委员会”策划,台湾大学主办,《联合副刊》协办,比赛项目分为小说、散文、新诗、现代文学评论、剧本五组,最高奖酬为新台币八万元及奖座。

  文艺副刊同媒体联手多媒体传播在台湾,盛行作家应邀至电台、电视台主持节目,这些作家将个人主持的节目及其讨论提纲撰写成文,定期刊载于文艺副刊之上,一方面可以展现作家的创作作品,另一方面也可借此宣传节目,或在节目中告知受众某报文艺副刊载有相关探讨,可供查阅。广电、网络、印刷媒体联手运作,彼此推介,更易做热议题,使受众在强势传播之下,不得不投注关切,传播效果自然更好。

  一篇文章、一次访问或一个议题能够经由报纸、广播、电视或网络联手推介,使同一人或事物能相继在不同的媒体上曝光两次或以上,足以显示传媒设定议题、引起兴趣的手法。《中央日报·中央副刊》在刊登陈晓林的《走出自己的路》时,还在当日“台北市政电台”、“高雄市政电台”晚上十一点十分的“中副时间”中播出《走出自己的路》,并专访陈晓林“谈人生有形的路与无形的路的诸多牵连”。多媒体传播除了“中副时间”,还有“中副每日一书”,每天由“台湾警察广播电台”录制成广播稿播送;《联合副刊》也曾于每周一的凌晨一点十分,在台湾“中广频道”播出“联副之声”;作家主持人杨照在《人间·正典一百》专栏中的论述,其焦点即电视节目《大地藏无尽》中他所主持的论书评书单元;作家主持人侯文詠则于每周日的《自由时报·自由副刊》上,刊登电台节目“台北ZOO--侯文詠的动物园”中的访谈节录。

  文艺副刊同其他媒体通过作家或作品居中引线,联手经营某一专栏或单元时,往往能加强传播效果,就双方面来说,不仅未发生过不良反映,而且能相辅相成,带来诸多正面效益。

  文艺副刊的系统经营模式为使文艺副刊的文学传播拥有完备的产业链,台湾大型报团均设立了旗下专属的出版公司,在一般出版业务之外,还会将报纸文艺副刊中反响热烈或具发行价值的文稿结集出版,使报团下辖的整个文学传播系统得以建立,且流通顺畅,以此加强企业的竞争力。这是台湾报纸文艺副刊产业化运作的一条重要途径,也是较为普遍的一种运作方法。台湾著名作家龙应台的崛起为台湾报纸文艺副刊系统化经营注入了一剂强行针。早在上个世纪80年代,她就在各报文艺副刊上发表了一系列抨击时事的文章,揭示台湾社会的种种病象,探讨理想、爱情、伦理等人生问题,引起极大回响,掀起“龙应台旋风”。《人间·野火集》是她作为知识分子关注社会人生的责任之作;她以笔名“胡美丽”为《人间》撰写有关女性问题的文章,批判男权社会;还在《自立副刊》上发表大量书评,对白先勇等名家的小说深入剖析,并对台湾的文学批评风气进行猛烈批判。这些文章随后都结集出版,如《野火集》、《龙应台评小说》、《人在欧洲》、《美丽的权利》等。这些被汇编成册的文艺副刊作品深受读者喜爱,引发一波又一波的销售热潮,随之而来的除了巨大的经济利益,还有来自社会各界的诸多好评。

  鉴于此,报社不断完善相关环节,时至今日台湾报纸文艺副刊的系统经营模式已相当成熟,以中国时报系、联合报系的表现最为突出:前者有“时报文化出版企业股份有限公司”,企划出版《人间》文稿,并名之为“人间丛书”、“新人间系列”等,如《人间·心灵花园》专栏作品集《心灵恋歌》,时报百万小说奖获奖作品《人寰》等;后者则有“联经出版事业公司”、“联合文学出版社”,结集发行《联合副刊》专栏稿件、会议论文或文学奖作品,此外,联合报系旗下的《联合文学》月刊,充当《联合副刊》与出版社之间的缓冲中介,作为《联合副刊》的副刊吸纳不适于报纸文艺副刊版面的长稿,也能为作品正式出版探路。《联合报》前副刊主编痖弦说:“这是‘三联运作’”,《联副》、《联合文学》、联合出版(联经和联合)。一个文学主题出现的时候,由《联副》点火,《联合文学》扩大战果,最后由出版社来验收战果。‘三联运作’得当,才能把副刊的工作做得周全,而且最好每个报社都有自己的出版社,这样运作起来会比较圆满。”当然,这样的圆满自然蕴涵着经济效益与社会效益的双丰收。

  正如杨淑芬所言,在文艺副刊的系统经营模式中,编者、作者与读者之间的关系构成了文艺副刊运作的产业链:它以文艺副刊的内容为核心,以专业的编者和相对稳定的读者为基础,加上报纸遍布台湾的发行渠道,以及较为雄厚的经济支持,使得文艺副刊及其衍生产品的产生、印刷、出版、阅读都被纳入到一条不断运行的流水线。这条流水线需要经济资本与实力作保障,同时又能创造更多的经济效益来支持流水线的持续运转。结语台湾报纸文艺副刊通过上述各种联合式策略模式,促使报社的经济资本与文化乃至象征资本良性的转化与循环,强化副刊品牌,以此获得巨大的社会效益和可观的经济效益,尽可能地谋求文艺副刊的生存空间。

  日经集团为何要高价收购《金融时报》

  《新闻记者》/2015-09-02

  2015年7月23日,日经集团(Nikkei)宣布收购培生集团(Pearson)旗下的《金融时报》,这一交易震动了全球新闻界,日方给出的收购价格是惊人的8.44亿英镑(约12.9亿美元),相当于日经集团16年的净收入。为什么日经集团购买《金融时报》?这么高的收购价格,背后的逻辑是什么?

  简单来讲,日经集团主要是为了实现国际扩张的目标,试图将一个只在日本国内有影响力的媒体集团打造成一个国际媒体集团,同时实现数字化转型。

  欲与欧美媒体比肩

  在2015年4月,冈田直敏(Naotoshi Okada)担任日经集团首席执行官后,在他给1300多名员工的信中指出,日经是时候要成为一个全球性媒体了,“我想我们应该与欧美媒体肩并肩地站在一起”。

  在日本,印刷报纸的发行量仍然很大,但最近几年,报纸的发行量在逐渐下滑。这主要是由于社交媒体和移动媒体的崛起,越来越多的年轻人通过这些新传播渠道来获取新闻。考虑到长远发展,日经集团必须成为一个全球性的数字媒体。事实上,日本报纸媒体虽然拥有全球最大的发行量,但基本上是一些本土企业,语言和文化障碍将竞争者挡在国门之外,同时国内媒体集团也没有向全球扩张。

  近几年,日经集团迈向全球化的一个标志是, 在2013年,该集团发行了英文周刊《日经亚洲评论》,但是这个刊物受众一直很少,冈田直敏已经准备好了在十年之内,这个杂志每年亏损10亿日元(约800万美元),因为他不确定《日经亚洲评论》走向全球的这一目标能不能实现。但是收购《金融时报》,让日经集团一下子拥有了一个现成的国际化媒体集团。

  收购《金融时报》不仅是日经集团的对外扩张战略,同时也是更大的日本政治外交战略的一部分。在2013年,首相安倍晋三在议会中指出,“我国的观点”时常被别的国家误会,因此,他要求采取一些措施来“积极地搜集和传递信息,以便别人正确地理解我们”。

  完成数字化转型

  《金融时报》有两个主要的价值:一个是它在亚洲和美国有非常大的增长潜力,另一个是它比较成功的数字化转型经验。日经集团在数字化方面比较缓慢,直到2010年,《日本经济新闻》才开通了网络版,它目前只有43万个国内在线付费读者,这是它印刷版读者的七分之一。与之相比,读者规模较小的《金融时报》,目前在全球有52万个数字订购者。

  《金融时报》比较成功的经营策略是付费墙战略(paywall strategy)。付费模式让《金融时报》获得高额的订购收入。据培生集团最近公布的数字显示,在过去5年中,《金融时报》的数字销量和印刷销量上升了70%,将近有73.7万个订购者,其中数字订户从原来的24%上涨到了70%。因此,日经集团可以借鉴《金融时报》比较成功的商业模式,尤其是在社交媒体时代,它通过不断创新累积的数字经验。

  购买《金融时报》预示着一个巨大的转型

  2014年,日经集团的利润为5300万英镑,其总收入为16亿英镑。《金融时报》的总收入为3.44亿英镑,利润为2100万英镑。在报业集团普遍不景气的年代,日经支付8.44亿英镑购买《金融时报》确实是一个高价格,这一数字相当于日经集团16年的净收入。

  日经集团的前记者大冢正司(Shoji Otsuka)认为,以这么高的价格收购《金融时报》,除了获得一个昂贵的战利品,此外没有任何意义。他认为,这就像在1989年日本金融泡沫发展到顶峰期间,日本三菱地产收购洛克菲勒中心一样,“日经购买的只是一个愿望(aspiration)”。

  不过,早稻田大学商学院教授根来龙之(Tatsuyuki Negoro)认为,“尽管非常贵、非常冒险,《金融时报》绝对是日经集团可以选择的最好对象,随着日本市场的不断饱和,日经集团将来在国内市场的发展会非常有限”。

  不管是从报业鼎盛时期,还是从报纸经历的数字转型时期来看,这个价格确实有点高。但是,像《金融时报》这类国际著名报纸,在全球本来就少,而拿出来卖的就更少了,有时就是有市无价。对日经集团而言,购买《金融时报》预示着一个巨大的转型。《金融时报》的优势是在美国和欧洲,而日经集团主要关注的是亚洲地区。日经集团收购《金融时报》之后,可以利用这两家公司的地理互补优势,更好地回应媒体全球化的挑战。由于《金融时报》在欧美读者中间有很好的声誉,通过收购《金融时报》,为日经集团拓展欧美市场打下了一个坚实的基础。

  惹英国报业联合声讨,BBC干啥了?

  搜狐传媒/2015-09-06

  英国媒体同行纷纷要求BBC暂缓线上新闻业务,让其他商业媒体在国内外有发展空间。

  呼声一:好处都被BBC占光

  新闻媒体协会(The News Media Association)是英国报业的贸易机构,除了李察(Richard Desmond)的快报系列和金融时报以外,新闻媒体协会代表了英国所有主流的报纸出版商,向英国政府要求对BBC的营运目标和管理进行十大改革。因为根据BBC所呈交给英国政府的绿皮书文件,新闻媒体协会对BBC拓展线上新闻并不信任。

  这十个建议包括对BBC线上新闻的报道范围进行明确的管控,以及BBC应该跟其他新闻业者进行合作,而不是重复相同的内容或是与它们进行竞争,在 BBC国际新闻的商业发展上,它们也希望对于海外记者的资助费用能够加透明。

  新闻媒体协会的董事长,同时也是太阳报和泰晤士报执行长的麦克(Mike Darcey)认为,虽然转型之路上会有很多挑战和危机,但新闻业者若能成功转型,将能打造一个更健全的线上媒体环境,所以BBC不能再这么自由没约束,它声称积极拓展本地和国际新闻服务所做的转型,只是借口在解决一个根本不存在的市场问题。

  麦克所说的市场问题是来自于BBC在一月的一份报告,BBC在报告指出,在英国报业市场凄凉的未来中,BBC的拓展对于英国市场来说是必须的,尤其是当地报纸,但新闻媒体协会认为,BBC的报告误解并且夸大了其他新闻媒体的衰败情况。

  呼声二:节目越来越不务正业

  媒体公司Oliver & Ohlbaum的报告指出,BBC对于拓展线上新闻的野心,将会威胁甚至排挤其他商业媒体,其中包括地方媒体、国内媒体和跨国媒体。新闻媒体协会这份69页的报告也指出,BBC开始在全英国推动它自己的地方新闻服务,这是一项没必要而且充满危机的举动,甚至会损害其他地方报纸。

  对其他国内媒体而言,BBC除了核心新闻业务之外,也正松绑它报道的范围,尤其是其他传统商业媒体的领域,发表一些“软新闻”文章、生活时尚的内容和名人专栏等。

  在跨国新闻的竞争上,BBC在国际新闻服务被给予了全额资助,此外还有额外对75岁以上老人的电视补贴,这些优势让BBC在新闻商业化更得心应手,也对其他新闻公司造成压力,尤其是在英国境外的广告与赞助竞争。藉由国际新闻的商业营运,BBC的商业收入也有明显的提升,但这却会影响其他英国新闻媒体寻求海外市场,也影响他们维持甚至增长在英国的核心业务,卫报和每日邮报就是例子。

  BBC当中出现越来越多的实境娱乐电视节目,比如像BBC电视一台的烹饪节目--大英烤焗大赛就是例子,这些节目都使得越来越多非新闻类的内容在BBC网站上被免费收看。BBC让线上新闻的领域变得很宽,使得原本的公共服务性质和商业性质的界线越来越模糊,时至今日,线上新闻的拓展使得BBC对一般商业媒体变得更有竞争力,同时不管是传统纸媒转换线上发展,还是新的线上新闻服务,都发现BBC正在网上利用自己的应用和其他平台伙伴,来推送自己的硬新闻和软新闻(指富有人情味、纯知识、纯趣味的新闻,它和人们的切身利益并无直接关系,只是向受众提供娱乐),扩大自己的新闻殖民地。

  呼声三:我们需要更透明的BBC

  报告认为,BBC必须在运营还有和其他新闻机构的基础合作上,必须要更加透明,创立一个合资公司,或是让BBC的新闻资源交换能够更加开放,都是让它更加透明的方法之一,新闻媒体协会也说在拓展线上新闻服务方面,BBC有义务去审视每个合作选项,并且要明确知道自己所要的方向。

  BBC曾希望藉由新的出版监督机构,或是媒体监管Ofcom来做为第三方,并承诺会完成新的合作模式,但报告对BBC的说法依旧持怀疑态度,报告从例子中指出,BBC在改善与地方媒体关系的计划中,并没有取得太大成功,包括早期加入的地方新闻机构,都认为从BBC网站渠道点进来看新闻的,只提供了十分低的流量。

  新闻媒体协会副董事长,同时身兼区域报纸庄士敦报纸执行长的(Ashley Highfield)表示,BBC不断地将它自己描绘成合作意愿很强的媒体,但却总是失败,所以BBC为英国新闻媒体环境贡献的最好方式,就是“真正地”和其他新闻媒体合作,而不是和它们竞争,当有足够空间给其他新闻媒体去改进和茁壮时,BBC才会真正去善用它有限的资源。

  Oliver & Ohlbaum的执行长马克(Mark Oliver)也认为,没有一个干净而且有外部监督的合作框架的话,BBC拓展新闻服务将会带来更多危机,甚至成为侵蚀全英国新闻市场的恶势力。

  报告最后指出英国所有印刷和线上的新闻媒体,在一年内投资原创新闻内容的金额达到了12亿英镑,在电视、广播和线上平台上,BBC一年内估计投入了约4亿6000万英镑在新闻内容,其中有1亿9500万是来自商业电视和广播的投资,其中较为知名的有ITN和Sky News两家电视公司,此外还有IRN广播公司。

  报告也估算约6500万内容投资是和英国其他独立网路媒体的合作,像是BuzzFeed和Vice Media,另外和BBC合作的国际媒体有CNN、al-Jazeera和纽约时报。(张耀升)

  彭博社宣布裁掉90名记者并进行重组

  虎嗅网/2015-09-03

  彭博新闻正历经着一些大变革。

  9月2日,该公司遣散了一批记者。而在一份泄露的内部备忘录中,这一商业新闻巨头阐释了自己将如何利用自身优势进行重组,以进一步适应正不断变化着的媒体生态。

  “关键并不在于团队精简,而是在于重新专注到我们的优势资源上来,”主编 John Micklethwait在备忘中写道。“我们的目的是要成为‘资本年代记’的权威--去捕捉洞察全球商业金融中的一切重要内容。”

  这份长长的备忘录,接着讲述了在创始人Michael Bloomberg于去年九月强势回归后,公司的编辑以及研究团队计划要如何来重心聚焦的一些内容。Micklethwai表示,彭博将坚持报道所关注的核心领域--商业、金融、市场、经济、科技以及权力(比如,政府与政治),并继续关注其核心受众(那些没时间的聪明客户)的需求。

  本质上,彭博将沿袭那看起来似乎于任何一家媒体(特别是对那些手头并不宽裕的公司)而言,都充满矛盾却有迫在眉睫的路子--在更聚焦更垂直的同时,也变得更加的全球化,更精简的同时也要使其影响力能辐射到尽可能多的平台上。

  专注以及差异化

  在重组的过程中,彭博社将避开对于诸如运动、教育等主题的一般报道,而更青睐对商业与市场的关注。为了保持自身的竞争力,彭博社认为当竭力抵制业内同质化倾向,以保持自身的品牌调性,而这也是其最核心的资源,特别是对于那些极度渴求商业、市场、财经新闻而为此付费的彭博社手机端用户。

  这跟纽约时报近来的做法,其实也没有什么差别。他们倒腾出了个新闻提醒来高亮当天的大新闻,以加深读者对他们特征鲜明的调查报道的印象。而彭博社在商业报道上的全力以赴,就像BuzzFeed开展它的视频课程一样。其实三者都是希望通过聚焦自身的优势,来强调差异化、以谋求尽可能广的受众群体。

  Micklethwait 强调要谨记谁才是彭博社的受众--那些真正意义上时间就是金钱的人,这听起来与 BuzzFeed致力于扩大年轻群体,便想尽办法通过年轻人喜爱的方式去抓住他们(比如通过Snapchat) 一样;也如纽约时报发布 NYT Now应用,及时推送日常消息以满足目标用户需求的做法,其实没有什么本质上的区别。

  全面借力

  正如时代、BuzzFeed以及,好吧,几乎所有媒体一样,彭博社也希望自己能无处不在。“声名震天的新闻媒体,不管是在移动端的、网媒、纸媒、收音机中抑或是电视上,都需要一个内核,所谓内核就是这家媒体最擅长的一个领域,对这一领域抱有信仰,并对其有着比竞争对手更深刻的理解。” Micklethwait表示。

  这听上去似乎和BuzzFeed和Business Insider一般,比如说,它们都正试图采取更广泛的内容分发渠道。读者们也能在推特、脸书或者油管上看到它们的内容,这种做法也并没有那么出人意料,真正让人惊讶的是这些社交渠道正取代传统的主页。

  “交易室里的大多数人都是通过点击消息提醒来阅读到彭博社作品,而非通过移动端应用上的 TOP 功能(置顶新闻清单),因此,我们需要更精准地定义我们的内容。”Micklethwait 表示道。“现今,网页端70%的访问者都是来自社交媒体活着搜索引擎导入,而非主页。”

  将新闻内容在推特、系统推送或者脸书中进行分发,不仅仅能使媒体越来越能精准的将新闻送递至人群,同时也意味着在这个过程中,媒体能敏锐地捕捉到这些平台上读者们的即时资讯需求。

  抓住关于资本的一切

  彭博社的再组织不仅是停留在内容产品层面而是公司层面的,Micklethwait希望能精简组织架构,尽可能削去那些冗余重叠的部分。于此同时,他显然坚信,彭博社需要开拓新的市场。

  “彭博社还是过于专注一些已经非常成熟市场、以及西方国家(特别是美国),” 他写到。“但事实上,资本正涌向那些私人市场以及新兴国度。要做资本的忠实记录者,我们必须紧跟着一趋势。这样的国际扩张是其他媒体及内容公司,从BuzzFeed 到Netflix,都在谋求与努力的。”

  但是当然,对于新闻而言,进军海外可不是弄一个其他语言的版本就搞定的事,它意味着记者、编辑要真正理解他们正试图覆盖到的这些地方。最后要说的是,对于所有新闻媒体而言,互联网时代的挑战在于新闻产业并没有纯电子产品一般的规模。你写个代码,放之四海而皆准,但是对于新闻,至少就现在而言,还是需要人去一一落地的。

  《纽约时报》《华尔街日报》如何推送突发新闻

  搜狐传媒/2015-09-01

  谈到新闻推送,我们常常为面对突发事件时BBC、纽约时报等媒体快速反应能力而折服,也曾为华尔街时报精准的定向推送大呼神奇,当然,CNN有态度的推送同样让人爱不释手。他们是怎样做到的?传媒狐为你独家收集来自CNN、纽约时报、NBC、华尔街时报等媒体移动端负责人分享的工作秘籍,看完之后你会发现,做好新闻推送确实不简单。

  《纽约时报》(主讲人:日版编辑卡伦·斯科格)

  要点:

  1. 没有链接无疑会让很多用户感到失望

  2. 让编辑和记者们培养“非印刷式”思维

  3. 与抢新闻相比,也要相信读者会喜欢更多细节内容的推送

  4.避免在晚上11点到早上6点之间进行推送--除非它实在是太重要

  毫不夸张地说,纽约时报上同一篇报道,通过移动端推送获得的影响力,已经比把它放在印刷版报纸的头版头条要大了。以下为纽约时报日版编辑卡伦·斯科格(Karron Skog)对时报新闻推送经验、原则的分享。

  从三句新闻到故意落后:纽约时报这样推送突发

  新闻推送这件事,时报已经做了很多年。快速、有价值、不打扰用户:这是时报的推送原则。

  1.初期求“快”,三句即推

  两年前,我们的客户端推送非常简单,就是几句话,没有链接到任何内容。后来我们开始研究如何更有效地提高新闻推送效果,通过一些调查,我们发现没有链接无疑会让很多用户感到失望:当他们发现时报的推送没有链接到任何页面时,再接到推送就不愿打开了,由此导致很大比例的用户不会关注我们之后是否更新了更详细的报道内容。因此,我们决定将所有的即时新闻推送都链接到具体新闻报道中,但在这一过程中想协调不同的部门是非常棘手的。我们并不需要一篇完整的700字文章,我们只需要三句话。

  后来,通过不同部门之间的互相协商,我们讨论出整个即时新闻推送的具体流程,这才让我们能够在有突发事件时实现快速反应。当然,这一过程常常会遇到问题,例如现场的记者想要写作更多的内容,但是值班编辑又不能够强势地告诉他:“我们不需要那么多内容。只要把最基本的信息先发给我,更详细的内容你可以接下来补充。”

  这是一个让编辑和记者们培养“非印刷式”思维的过程:只要你想,你可以无数次地返回以补充更多内容。整个过程最重要的是最初“三句话”的写作--目前在这一方面我们已经做得不错。

  2.后期进阶,“故意”放慢速度

  直到半年前,我们开始深入地思考这一过程。在突发事件发生后,我们能很好地快速反应,形成一个大概三句话长度的报道初稿,但这最多只能维持一两个小时--在这段时间里,我们必须不断向其中补充更为详细的内容,这些快速反应的表现才决定了我们是否能吸引更多打开推送用户后续的重复点击。

  因此,在具体推送的过程中,我们常常面对与自己的角力。有的时候我们会感觉自己比其他媒体慢了,但有的时候我们可能是故意放慢脚步,落在其他媒体后面:因为想要加入更多时报独家的新闻细节。这常常会带来矛盾:有了三句话之后,到底要不要立刻就推送?如果稍微再等等,或许我们会比别家迟个几分钟,但是读者又不会和我们一样每时每刻都盯着手机,他们可能一小时、两小时甚至三小时才看一次手机,如果这样,他们肯定会打开更新更多细节的推送。因此,即便比其他竞争伙伴稍微迟了一点,我们觉得这是值得的。

  3.选择客户端还是邮件?

  在时报,不同的新闻部门不会单独进行新闻推送。记者完成最初三句话的文本,把它发给值班编辑,然后我们彼此之间直接用slack平台发消息斟酌具体的语言表达。之后由网页组技术人员直接发布,还可以同时利用电子邮件和推特等渠道实时更新。

  当然此时我们会面临一系列抉择:到底是使用客户端推送还是邮件推送?或者两个都不用,直接就在网站更新就行了?

  时报的原则是:尽量避免在晚上11点到早上6点之间进行推送--除非它实在是太重要。除美国本土外,时报在香港和伦敦都安排有24小时的值班编辑。最近,伦敦的财经新闻部很好地处理了希腊危机,并帮助总部完成最初的新闻推送。到了美国时间早上6点多我接手时,也是通过与他们交流得知这一整夜发生了什么。他们知道时报的原则是尽量不在睡眠时间进行新闻推送,因此选择了电子邮件和网页新闻更新的方式,让对此关注的用户能迅速了解到事态进展,同时也不打扰其他熟睡中的用户。

  时报同样也有很多关于“如何推送新闻特写和独家报道”的讨论。我们注意到一个事实,即当读者意识到他们所收到的新闻推送不是重大突发事件时,他们可能会不太愉快。因此,我们一直很注意使用恰当、艺术的措辞来进行类似内容的推送。在周末,我们一般会推送一些时报独家的深度报道,通过添加导语使其显得重要且具有一定的紧迫性。有很多报道就是通过这种方式获得很大影响的。

  在工作过程中,这个新闻是否真的值得推送?时报读者是否会对其感兴趣?用怎样的方式才能使我们的推送更对读者胃口?--这些都是我们从来都没有停止问自己的问题。

  《华尔街日报》(主讲人:移动业务总编辑大卫·何)

  要点:

  1. 每个用户收到的都只是专属于他们的推送内容

  2. 恰到好处的新闻推送和骚扰之间并没有一条明晰的界限

  3. 怎样让现实的人工判断与精确的算法完美结合

  美联储主席珍妮特·耶伦说美联储“有可能”将在今年加息、中国在今年第二季度的经济增长速度超过预期、希腊遇到经济危机……这些都可能是华尔街日报APP用户关心的新闻。作为一家专业的财经类媒体,华尔街日报推送类似的财经新闻足够满足大部分受众。但是随着它的受众群体不断扩展,移动业务总编辑大卫·何(David Ho)说,华尔街日报目前正在尝试为每个用户提供更加私人化的新闻推送内容--这样就可以兼顾到处于长尾领域的用户。以下是大卫·何对华尔街日报如何新闻推送、以及他们是怎样实现个性化新闻推送的经验介绍:

  我们深知,当涉及到推送新闻和信息时,横亘在所有媒体面前最大的一个问题就是相关性:我们需要确保推给用户的信息是他们真正需要的,正确的内容要在正确的时机到达正确的人--尤其是当你想要让用户心甘情愿为你掏腰包时。因此,在我们网站上,不是所有的新闻都会通过移动客户端(如平板电脑、手机、手表等)推送给用户。基于不同的平台,有不同的新闻筛选原则。在大多数情况下,这都是由编辑根据每条新闻的具体内容决定的。

  恰到好处的新闻推送和骚扰之间并没有一条明晰的界限,而找到这两者之间微妙的平衡对所有媒体来说都是一个挑战。如何向用户推送他们需要的信息,又不让他们感觉自己被不必要的消息打扰而关掉推送呢?

  考虑到移动新闻的特点,其实这是内容管理和自动化之间的平衡--怎样让现实的人工判断与精确的算法完美结合。在突发新闻发生时,编辑需要立刻做出很多判断。新闻中心和突发新闻部的负责人将做出决定,报道内容如何在网页上更新,如何通过社交媒体推送,如何通过客户端推送等等。这是一个综合性的工作流程,因此即便编辑只选择了在某一平台上进行推送,不同平台彼此之间也不存在信息滞后的问题。

  在大多数情况下,选择哪些渠道、如何推送新闻是由编辑决定的。但是,日报同样也投入了不少功夫来实现基于算法的用户私人定制化内容推送。技术正在变得越来越个性化,日益成为我们了解用户的线索,并根据用户目前的行为来预测其未来的需求和选择。我们正在努力在客户端中提供给用户更多个性化选项和私人定制化选项。基于不同的平台、不同的时机给不同的用户推送不同的新闻,这就是我们现在所追求的目标。

  这是一个有趣的挑战。华尔街日报在传统上被认为是一个以财经新闻为主的媒体,尽管目前它有稳定的受众和很强的专业性,但它的业务范围绝不仅仅如此。它已经开始逐渐覆盖更为广泛的领域,报道更多元的话题。不过我们时刻都牢记日报的核心受众需要的是特定的财经信息,我们也将会为此投入更多的精力。

  这就是目前我们花大力想要做的个性化和定制化的新闻推送:向可能感兴趣的用户提供他关心的财经新闻,而这些内容其他用户并不一定会看到。随着时间的推移,我们会逐渐进行更精准的定位。这样,虽然我们对所有用户推送的新闻总量会增加,但我们深谙不惹人厌的诀窍:每个用户收到的都只是专属于他们的推送内容。

  记者如何规避法律风险

  蓝媒汇/2015-08-31

  记者行业更加高危,除了可能遭遇人身危害之外,又面临法律风险。

  据新华社报道,《财经》杂志社记者王晓璐因涉嫌伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息,于8月30日被依法采取刑事强制措施。

  王晓璐在央视镜头前的言辞,引起业界广泛关注,记者如何避免法律风险,成为业内人士讨论的焦点。

  一、报道和爆料存在的法律风险

  2013年8月16日,以央视报道“秦火火被刑拘”为标志,网络舆论生态发生了重大变化。不仅有薛蛮子、周禄宝、刘虎、格祺伟、董良杰、边民……等一大批网络大V被严打,普通网民被查处更多。如湖北省查处网络谣言案件135起,行政拘留90人,刑事拘留5人(中新网2013年8月28日);海南省严打网络造谣违法犯罪,506名嫌疑人被处理(同上);河北省查处网络谣言信息124条,行政拘留嫌疑人11名,责令其自行删除谣言信息21人(法制网2013年8月22日)等。

  人民网舆情监测室报告显示,严打网络大V后,网络活跃度大幅度下降。天涯社区社会民生类话题中,2013年9月主帖数量下降60%,其中正面贴文下降34%,负面贴文下降63%,减少最多的是个人维权和反腐信息,占减少量的70%(据人民网舆情监测室官微,2013年10月30日)。这说明,此类网络信息出现了相当高的法律风险。

  同时,媒体人由于负面报道遭遇法律诉讼,被报道对象以诽谤侮辱为由告上法庭,也屡次出现。其中最让我震惊的就是“欧阳坤世界奢侈品协会事件”。“世界奢侈品协会有限公司”是大陆人欧阳坤在香港注册的商业公司,在大陆以社团名义收费颁发证书。媒体报道后,欧阳坤将媒体告上法庭,媒体一审败诉。报道此事的记者陈中小路和爆料人“花总丢了金箍棒”还被警方刑事立案调查(陈中小路:《“涉案”记》,载《南方传媒研究》第43辑,2013年8月)。

  以上种种,都给媒体人,包括爆料人(也即自媒体人),提出了新的课题:即在当下的网络环境下,如何确保真实性,规避可能存在的法律风险?

  2011年4月13日,我率先揭露“中石化天价酒事件”,不到一周当事人中石化广东分公司总经理鲁广余被免职。此后,我又继续以普通网友身份,通过博客、论坛、微博、微信公号等自媒体平台,独家揭露了卢美美父女中非希望工程事件、铁道部12306订票网站信息公开、中华儿慈会48亿巨款神秘消失、红十字会社会监督委员会、天使妈妈基金截留善款800万、李亚鹏嫣然天使基金事件等20余起重大社会公共事件,至今没有遭遇任何法律风险。并被作为正面例证,收入《媒体道德与伦理案例教学》(展江等著,中国传媒大学出版社2014年版)、《新闻记者培训教材2013》(柳斌杰主编,人民出版社2013年版)等。

  张志安教授曾在2013年2月4日发布的微博总结我的爆料:

  @张志安:【网络爆料监督怎样才靠谱】1.法律意义上的证据确凿;2.只有公众利益,没有个人利益;3.保护线人;4.调查和工作分开;5.公众爆料和独立调查并重;6.善用网络资源、实施开放协作。

  新华社2013年9月9日报道《网络揭黑者周筱赟:面对丑恶说出真相》中称:“周筱赟称自己从不靠揭黑赚钱,他觉得这也是自己揭黑爆料‘从不失手’的重要原因。”

  在我看来,上述原因中,最为重要的是坚持法律意义上的证据确凿,才使得我在爆料过程中,把可能存在的法律风险降到了最低。

  二、新闻专业主义和法律专业主义的证据区别

  新闻专业主义强调新闻的客观、真实、准确,为公共利益服务。为此,在制度上有一些公认的规范来保证。比如,单独信源不能采信,需要多个信源交叉印证等。《纽约时报》规定,每篇新闻稿必须有至少三个不同的信源,才能刊发。同时,要求三个信源之间彼此相互独立。以此来保证信源的可靠性。

  从新闻实务来看,新闻报道中的信源主要是人证,即采访对象的陈述。一篇报道,记者应该到达事件现场,采访到各方核心当事人,将各方的不同说法予以客观中立的呈现。但是,如果从法律专业主义来衡量,这些证据是很难在法庭上获得采信的。

  目前很多深度调查报道,大量采用“知情者称”“内部人士披露”“消息人士透露”之类的匿名言词证据作为核心证据(法律上称之为“传闻证据”),而没有任何书证或物证作为旁证,甚至一些知名报道也是如此。即使有至少三个不同匿名信源,我认为也存在非常高的法律风险。

  在我国的三大诉讼法中,均对证据做了明确规定。《民事诉讼法》第63条规定,民事诉讼证据包括8种:当事人陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。《行政诉讼法》与之基本一致。《刑事诉讼法》也分为8种,但名称略有不同,即“当事人陈述”改为“被害人陈述”和“犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解”。

  证据分为8种还是过于繁复,以证据的表现形式划分,可以把证据分为两大类:言词证据和实物证据。凡是表现为人的陈述,就是言词证据,包括当事人陈述和证人证言;凡是表现为实物形式,就是实物证据,包括书证、物证、勘验笔录。视听资料、电子数据要视记录内容而定,如果记录的是当事人陈述和证人证言,就属言词证据,如果记录的是形象、环境或物品,则是实物证据。

  做出这一分类的目的在于,这两大类证据的法律效力完全不同。实物证据可以成为单独定案的依据,而言词证据的证明效力远远低于实物证据,不能单独定案。《刑事诉讼法》第53条明确规定:“对一切案件的判处都要重证据,重调查研究,不轻信口供。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚”。而另一方面,只要有确凿的实物证据,即使当事人不承认,同样可以定罪。上述法条还规定:“没有被告人供述,证据确实、充分的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。”

  2013年10月,最高人民法院印发《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,再次强调“重证据,重调查研究,切实改变‘口供至上’的观念和做法,注重实物证据的审查和运用。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪。”可见,上述法条中的“重证据”,主要指实物证据。

  但是,在中国传统司法实践中一直重口供轻物证,直到现在,口供还是刑事案件中的“证据之王”,往往是只要当事人承认就能定罪。这就是刑讯逼供屡禁不止的根本原因。所以才导致佘祥林、赵作海、呼格吉勒图等冤案的发生。而在新闻报道中,确定事实的核心证据,同样有重言词轻物证的倾向。

  但实际上,如前所述,言词证据的法律效力较低。我在爆料中,坚持只采信实物证据(主要是书证和物证),从不采信任何言词证据的原则,即使是当事人陈述,我也决不采信。因为言词证据极易被误导、被诱导、被胁迫。

  上面所说的言词证据,是当事人、证人向公安、司法机关所做的陈述,而记者或爆料人不代表公权力机关,没有任何合法强制力要求对方作真实陈述。即使对方说谎,不构成任何违法犯罪,至多只能做道德谴责。当事人或证人前后矛盾,他可以说记忆有误,也可以说是口误,或记录者的误听。但当事人或证人在对公安、司法机关作证时必须在笔录上签字确认,一旦说谎,则构成《刑法》305条的“伪证罪”,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。从这个角度而言,记者获取的言词证据,由于没有进行法律上的“固定”,只能是一种“准言词证据”,其法律效力还远远低于公安、司法机关获取的言词证据。所以,如果单独凭对方陈述作为报道的核心证据,会有非常高的法律风险。

  三、两个最重要的证据规则

  刑事诉讼中有两个非常重要的证据规则,即“传闻证据排除规则”和“补强证据规则”,对于新闻实务会有很大的启发。我的揭黑爆料,就是运用了这两个证据规则。

  所谓“传闻证据排除规则”,即排除传闻证据作为认定事实的依据。如无法律特别规定,任何在庭审期间以外的陈述(即传闻证据),都不得作为认定被告人有罪的证据。证人证言必须在法庭上接受质证。这是英美证据法中最重要的证据规则,我国也基本采纳了这一证据规则。《刑事诉讼法》第59条规定:“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后,才能作为定案的根据。”

  2011年9月16日《新京报》报道,2001年,北京房山县14岁女孩刘婷婷失踪,2009年,婷婷继母李某之子因涉嫌盗窃被刑拘,为了立功减刑举报当年母亲杀害了婷婷。婷婷生父证实婷婷和继母李某不和。继母李某在传唤中承认伙同一男子杀死婷婷并埋尸,但警方在“埋尸”地点未找到尸骨。2010年10月,检方因“构成故意杀人罪的要件事实缺乏必要证据”决定不起诉。婷婷生母向法院提起刑事自诉,法院未立案。该案引起不小的争议,有人无法理解:嫌犯都承认杀人了,为什么会被无罪释放?这说明,“疑罪从无”的理念尚未深入人心。既没有发现尸骨,也没有发现作案现场、作案工具,连作案痕迹都未发现,如果仅凭口供就能定杀人罪,那任何人都可能被构陷为杀人犯,这实在是太可怕了!

  正所谓“口说无凭”,如果仅凭言词证据就能确定事实,在刑事案件中无异于鼓励刑讯逼供和伪证,在媒体报道中就很可能导致错误的结论。显然,媒体人在新闻实务中不可能完全不采信言词证据,但一定要有法律上的证据意识,尤其是对报道对象严重的指控,应当尽可能获取实物证据(主要是书证和物证)。单纯的陈述,不论是官方陈述,还是个人陈述,即便来自核心当事人,也不能单独作为确定事实的依据。

  比如,2015年4月,湖南临湘市市长龚卫国连续10多日未在公开场合现身,网络传言他吸毒被抓。4月17日,有媒体联系临湘市委宣传部,得到的答复是:“龚卫国因为身体不适,请假到广州住院检查。我们没有掌握他吸毒的消息。”然而,4月21日晚,新华社发布消息:“岳阳临湘市市长龚卫国涉嫌吸毒,目前公安机关已正式立案调查,已经免去龚卫国临湘市委副书记职务,其临湘市长的免职程序正在依法依规办理中。”

  再如,2014年11月1日,《京华时报》官微报道演员胡东日前因吸毒被北京警方行政拘留,现已获释。但多家媒体联系到胡东本人,遭到否认:“自己也很吃惊,这是个冤假错案,自己根本不可能吸毒,更别说被抓后获释。”随后,他发布微博“不要闹了”,并晒出自拍照。胡东还表示,发出错误的媒体已经向他道歉,没有必要再去追究。然而,当事人的陈述就一定可信吗?当晚,《法制晚报》向北京警方证实,北京警方在10月16日查获胡某尿检呈冰毒类阳性,正是胡东本人。随后“@平安北京”官微也发布了官方通报。

  这类有真实身份的言词证据尚且如此,更何况匿名的言词证据。

  所谓“补强证据规则”,即对于证明力较为薄弱的证据,需要有其他证明力更强的证据补充强化,才能认定事实。在刑事案件中,言词证据(包括被害人陈述、犯罪嫌疑人供述和证人证言等)都需要补强。补强证据必须有独立的来源,有证明效力。

  2012年6月18日,山东某报发表报道《筹组三大集团铁道部政企分开》,称铁道部正在谋划成立三大集团,改革方案将于10月份落定。记者的信源,报道中称是“记者从相关部委、铁路建设系统及相关大型国有企业的高层等多个消息渠道证实”,显然采信了匿名的言词证据,这一言词证据显然证明效力非常薄弱,而并未获得该改革方案的书面文本(即没有获得“补强证据”)。随后,铁道部激烈回应,称此报道纯属造谣。在强大压力下,该报在头版刊发《致歉声明》,记者也遭到处分。而半年之后,在2013年2月的两会上,铁道部被撤销,成立铁路总公司,行政职能并入交通部。这说明该报道并非空穴来风。

  而我在2012年9月从多个不同信源处获悉铁道部12306订票网站投入高昂,远超当时媒体报道的3亿多元。但如果仅凭言词证据就发布,显然法律风险太高,不是我一贯风格。2012年10月,我突然从线人处获得两份铁道部总计超过2亿元的合同原件图片,这就补强了原有言词证据,证实12306订票网站投入超过5亿元。我发布后,铁道部的反应却截然相反,即使我此后将拒绝公开12306订票网站投入详情的铁道部告上法庭,铁道部依然一声不吭。多名记者向铁道部求证,铁道部拒绝回应。这就是实物证据和言词证据的效力区别。

  必须指出的是,以书面形式存在的材料,并不一定是实物证据中的书证。网上大量文字描述型的举报信,没有附任何实物证据,这类举报信虽是书面形式,实际上还是属于言词证据,即书面记录的当事人陈述或证人证言。

  如上海某电视台某知名栏目2015年4月13日播出《西安妇女成职业捉奸人》,邀请了被称为“二奶杀手”的西安籍女士张玉芬。张在节目中出示了30多本记录本,记录了官员状况、电话、二奶姓名、地址等,称“这些本子是官员婚外情的证据”。其实,这至多是书面证言,可以作为调查的线索,根本不能作为官员通奸的证据。证实通奸,如果双方不承认,需要更为直接的证据,如性爱视频、DNA检测报告等。否则,如果光凭口述就可以证明,马克·吐温小说《竞选州长》结尾9个不同肤色孩子抱住主人公大腿叫爸爸的情节就会随时重现。

  四、不同证据的证明效力

  媒体人应当注意区分客观真实和法律真实的概念。客观真实当然存在,但已不可能百分之百还原。法律真实,则是由法律意义上的证据构建起来的真实,未必是客观真实,但却是排除合理怀疑后最接近客观真实的。

  比如,甲借给乙一笔钱,但没有借条,当时也没有任何人在场,也没有通过银行、网络等方式转账。到了约定还款时间,乙却说根本没有向甲借过钱,于是甲诉至法院。虽然对于甲来说,他借钱给乙就是客观真实,但是对法院来说,显然只能判甲败诉。因为仅凭一方当事人陈述(言词证据),没有其他实物证据,这就不是法律真实。

  胡适说:“有几分证据,说几分话,有七分证据,不能说八分话”。我非常赞同。也即有一分证据就只说一分话,证据和结论之间,只能是“惟一指向性的因果关系”(这是我自己发明的词汇),不存在其他可能性,排除合理怀疑。不要超越证据做过多推论,就可能超越证据的证明力,无法证明结论。

  判断证据的真伪,一定要有法律专业主义的思维。在我看来,在新闻实务中能够采信的确凿证据,包括但不仅仅包括:照片、视频、发票、合同、法律文书、政府文件、银行票据、审计报告等。但并非有这些证据就一定能证明指控。

  对于视频,被很多人视为确凿证据,尤其是所谓性爱视频,但是,除非体貌有明显特征的(如“雷政富事件中”的当事人雷政富),否则就不要轻易下结论。网上曾流传一组性爱视频截图,指控某知名经济学者嫖娼。这组照片,确实和该经济学者面貌非常相似,但后来有网友找到了原始视频,是来自台湾的一段性爱视频,主人公明显不是该学者,只是某几个角度相似而已。

  对于经常被记者和爆料人使用的录音证据,我基本放弃作为证据使用。因为录音虽然以物质形式存在,但并非物证,而是记录他人的言词,实际上还是属于言词证据。你根本无从判断,录音中说话者就是当事人指控的那个人。录音只能证明有人说了这些话,但不能证明这些话反映的事实是否真实。

  对于发票,不要轻信普通购物餐饮发票,而可以采信增值税专用发票。2011年4月15日,某知名大V在微博公布一张付款单位为“上海市卢湾区红十字会”的餐饮发票,一顿饭消费9859元,随即引发舆论大哗。上海市卢湾区红十字会随后承认公务活动消费超标,但非救灾救助款。虽然该爆料被证实,但必须注意其中的法律风险。该大V并非第一手获得该发票图片,而是在微博上看到他人发布,但转发时发现已删除,才自己发布了保存的图片。然而,只要稍有常识的人就知道,到饭店就餐后,需要开发票,就餐者说开什么单位,饭店就填什么单位,饭店绝无可能查验工作证。所以,如果是有人故意“钓鱼”上钩后删除,第二手发布者就栽了。

  2011年4月曝光的“中石化天价酒”事件中的核心证据,是三张增值税专用发票,显示中石化广东分公司在2010年9月中秋节期间,购买了168万元的高档名酒,包括“拉菲”等名贵红酒及15年陈、30年陈、50年陈的茅台酒。这些发票在网上曝光后一个小时后,深喉就和我联系了(详见周筱赟《我在中石化“天价酒”漩涡中的10天》,载《看天下》杂志2011年4月28日第171期)。我之所以相信这些发票的真实性,就是因为增值税专用发票的特性:可凭增值税专用发票上注明的税额低扣增值税。我国涉及税收的管理,都非常严格,伪造、虚开增值税专用发票构成刑事犯罪。《刑法》第205条规定了“虚开增值税专用发票罪”、第206条规定了“伪造增值税专用发票罪”,构成本罪的,最低判3年以下有期徒刑,数量巨大的,处10年以上有期徒刑或无期徒刑。所以,会有人甘冒被判刑、甚至无期徒刑的风险来构陷中石化公司吗?我觉得不会。而且,增值税发票上有开票单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息,很容易验证。事实上,媒体也很快联系到开票的珠海某商行,证实确实和中石化广东分公司有过这些交易。

  对于合同文本,根据《招标投标法》,大型基础设施、公用事业、使用国有资金投资的项目,都必须公开招标。相关信息,政府官网有义务公开。如果政府官网没有公开,则可以依据《政府信息公开条例》申请公开。该行政机构必须在15个工作日内答复,如拒绝公开,可以提起行政复议或行政诉讼。

  在我的揭黑爆料过程中,被我揭露的卢美美父女、李亚鹏等人曾多次扬言起诉我。但最终不仅没有起诉我,连律师函都没有发给过我。这就是因为我坚持了上述证据规则:我的所有爆料,坚持只采信实物证据(主要是书证和物证),从不采信任何言词证据,让对方找不到任何法律上的瑕疵,从而降低了法律风险。实际上,我在揭露过程中,有多名线人向我透露了更为劲爆的内容,但由于线人不能提供书面证据,我最终还是放弃了。后来,反而是我采取了针对他们法律行动:2012年6月6日,我以名誉侵权在广州市越秀区法院起诉了中非希望工程总主席卢俊卿,要求赔偿250元精神损失费;2014年9月9日,我在北京市朝阳区法院起诉了朝阳区民政局,要求公开嫣然天使医院财务报告,法院判决我胜诉。

  五、如何确定匿名信源的真实性

  我在网络揭黑爆料过程中,大量采用内线爆料的形式。从中石化天价酒(增值税专用发票),到卢美美中非希望工程(照片、内刊、文件),再到铁道部12306订票网站亿元合同(合同原件图片)、中华儿慈会48亿巨款神秘消失(审计报告),以及李亚鹏嫣然天使基金事件(审计报告和捐赠清单),基本上每个事件中都有各种神秘线人向我提供核心证据。当然,我坚持只采信实物证据的原则,不采信线人口述的任何说法。凡是线人联系我,我问的第一句话就是:“你有什么书面证据?”没有书面证据,即使是当事人的陈述,我也不会采信。正是这一坚持,才确保了“周筱赟爆料绝对靠谱”,“一旦出手从不失手”。

  既然我的信源通常是匿名的,那如何确定其真实性呢?

  从2011年4月爆料中石化天价酒事件后,我每天都会收到大量举报材料,从最早的电子邮件,再到微博私信,再到微信公号后台信息。但是,被我采信并爆料的,只是其中很小一部分。原因就在于,大量的举报都是文字描述,尽管内容非常耸人听闻,包括贪污几十亿、包养几十个情人、强奸多名女学生,甚至杀人等等,却拿不出任何实物证据。

  曾经有人给我发邮件:“周兄,如果我发的这些材料不是事实,我发誓:我全家死绝。”我心想,这人发毒誓实在太狠了!但是,我仍然给他回复:“是否真实,不是靠赌咒发誓来证明的,而是靠确凿证据来证明的。你没有提供任何确凿证据。文字描述不属于确凿证据。”

  网上流行一句话,“有图有真相”,其实,有图也不一定就有真相,而是要看图片与指控之间是否存在我前述的“惟一指向性的因果关系”。微博上曾有“@墨者阳光”给我发私信,希望我转发他的微博。该微博内容是:

  @墨者阳光:

  【58条沾有女性阴液的内裤到底是谁的?】你没有看错,这些是女性内裤,是58条沾有女性阴液的各色性感内裤,这是原茂名市委书记罗荫国多年来的个人珍贵收藏。罗书记对女性内裤的研究是深入的,是专业专注的,他这种对内裤如数家珍的情感是让无数人动容的。

  这则微博的背景是:广东省茂名市原市委书记罗荫国是在2011年2月被刑事拘留,2013年7月以巨额财产来源不明罪和受贿罪被判处死缓。罗荫国在被调查其间供出100多名官员,导致整个茂名官场几乎沦陷。当时有媒体报道罗荫国与多名女性有不正当性关系。

  这则微博所谓的“你没有看错”,就是配发的图片,是一名女警正在查看堆在地上的女性内衣裤。我一看图片,就产生了怀疑,因为从照片显示的信息,根本无法证明与罗荫国有关。而且,照片上的女性内衣裤,明显多于微博说的58条。于是,我就给对方发私信,询问图片来源,对方称来源于《联合早报》某年某月某日的报道。我当即到《联合早报》官网查询,根本没有这则报道。随后,我找到了图片的原始来源。谷歌、百度的图片检索,都有上传图片进行检索的功能,即上传一张图片,搜索引擎就可以找到同样或相似的图片网址,然后一条条核实,就能找到该图片的原始来源。在该功能开发出来前,要找到一张图片的原始出处是非常困难的,现在却变得非常简单,这就是“技术推动社会进步”。

  结果我找到的该图片原始来源是江西的《江南都市报》2010年5月8日的新闻《窃贼有怪癖收藏女内衣》:“1年半内在(南昌市)湾里区入室作案27起,顺带盗取女性内衣裤200余件。”看来我的第一感觉多么正确,这张图片上的内裤不止58条。

  罗荫国是否有收藏女性内裤的嗜好我不得而知,我证明的也并非是罗没有嗜好,而是该图片不能成为证明该指控的证据。

  有一个神奇的网站,被网友吐槽为“比钓鱼岛还难登陆的网站”,就是铁道部12306订票网站。每逢节假日都会发生崩溃。2012年9月21日,《每日经济新闻》曝光备受诟病的新铁路客票系统(即12306订票网站)造价高达3.29亿元,引发舆论大哗。有媒体援引一位业内人士的说法称,一般客票系统的建设费用合计不超过3000万元。面对舆论质疑,铁道部信息中心回应称招标完全“依法合规”。2012年9月24日,我通过微博发布《周筱赟八问铁道部》提出质疑,并向铁道部申请公开12306订票网站招标过程的详细信息。2012年十一假期,有神秘线人向我提供了两份相关合同原件图片,一份合同金额1.46亿元,另一份5400多万元,合计超过2亿元。即12306网站投入并非此前媒体报道的的3.29亿元,而是至少5.29亿元。

  获得文件后,我就很犹豫,这会不会是有人“钓鱼”,设套给我钻呢?如果合同是伪造的,我一旦信以为真后发布,铁道部马上高调否认,我就成了“大谣”,甚至要承担刑事责任。很多网络大V,往往是看到微博不经核实就转发、收到私信爆料就发布,还自称是“谣言倒逼真相”,我是非常不赞成的。

  这两份合同,都是铁道部信息技术中心和太极计算机股份公司(下称太极股份)签订的。金额1.46亿元的合同,用于购买“互联网售票部分设备”,金额5400多万元的合同,用于购买“服务器及存储设备、软件产品等”。我首先想到的是,太极股份是一家上市公司,根据《证券法》,上市公司必须定期向公众披露财务审计报告和重大事项。和铁道部签订超过2亿元的大单,显然是必须公布的重大事项。于是,我去查阅太极股份的信息披露,果然在2012年4月26日公布的2011年度报告中发现了信息。

  该报告称:“政府及公共事业仍然是公司最重要的行业市场,全年承担了……铁道部项目……等重要系统建设和维护任务。”“作为公司战略性客户,国家电网、铁道部等在2011年信息化工程建设中均委托公司进行了较大规模的配套设备采购。”这和上述采购合同包括硬件和软件相符。在报告所附财务报表中,有“前五名客户的营业收入情况”,列第一位的就是“铁道部信息技术中心”,营业收入125,049,188.11(即1.25亿元),占当年全部营业收入的比例的5.47%。

  其次,我发现两份合同的左上角,有标注了“招标编号”。根据《招标投标法》规定,公用事业必须公开招标。既然是公开招标,网上就会有相关信息。现在有很多招投标的网站,专门发布招投标信息。我在中国建设招标网、中国采标网等多家网站查询到了该编号的招标公告,与合同标注的招标内容完全一致。既然有招标公告,同样会有中标公告,多家网站的中标公告显示,这两个招标编号都是太极股份中标。

  既然招标编号、招标内容、中标单位都对上了,合同又有签名、公章,这份合同当然应该是真的。惟一的疑问是,两份合同金额共计2亿元,为什么和太极股份2011年报中的营业收入1.25亿元对不上?其实原因很简单,因为合同价款不可能一次性支付。

  经过我的核实,我基本确认这两份合同的真实性,于2012年10月8日通过网络爆料,铁道部始终一声不吭。由于铁道部拒绝向我公开12306网站投入信息,2012年12月,中国律协行政法专业委员会副主任王才亮律师提供免费法律援助,我只花50元就将铁道部告上了法庭(行政诉讼的诉讼费每件50元),在北京市第一中级法院立案。但还没开庭,2013年3月全国两会上,铁道部就被撤销了。这真是“和尚没跑,庙却没了”。2013年3月15日,北京一中院裁定“本案中止诉讼”。一直拖延到2014年11月17日,北京一中院裁定“驳回原告周筱赟的起诉”,理由是交通部铁路局没有公开的义务。我已向北京市高级法院上诉。

  六、结论

  我国刑事诉讼的定罪标准是“案件事实清楚,证据确实、充分”,排除合理怀疑获得惟一结论。在新闻报道中和自媒体爆料中,当然不可能达到刑事案件的严格标准,媒体人也不可能完全排除使用言词证据。但如果在新闻实务中引入法律专业主义的证据规则,重实物轻人证,不能单独以当事人陈述作为报道的核心证据,就可以大幅度降低法律风险,确保报道事实的法律真实性。这在当下的舆论环境下,尤其显得必要。

  2014年全国新闻出版业基本情况(报刊)

  中国新闻出版广电报/2015-09-02

  期刊

  一、期刊出版总量

  2014年,全国共出版期刊9966种,平均期印数15661万册,总印数30.95亿册,总印张183.58亿印张,定价总金额249.38亿元。与上年相比,种数增长0.90%,平均期印数下降4.81%,总印数下降5.44%,总印张下降5.71%,定价总金额下降1.57%。

  二、各类期刊出版情况

  1. 综合类期刊365种,平均期印数1103万册,总印数22893万册,总印张1205355千印张;占期刊总品种3.66%,总印数7.40%,总印张6.57%。与上年相比,种数下降0.82%,平均期印数下降2.50%,总印数下降4.59%,总印张下降6.31%。

  2. 哲学、社会科学类期刊2618种,平均期印数7264万册,总印数137315万册,总印张7270172千印张;占期刊总品种26.27%,总印数44.37%,总印张39.60%。与上年相比,种数增长1.59%,平均期印数下降2.78%,总印数下降4.17%,总印张下降3.47%。

  3. 自然科学、技术类期刊4974种,平均期印数2852万册,总印数42587万册,总印张3441932千印张;占期刊总品种49.91%,总印数13.76%,总印张18.75%。与上年相比,种数增长0.61%,平均期印数下降8.40%,总印数下降8.11%,总印张下降9.28%。

  4. 文化、教育类期刊1363种,平均期印数3120万册,总印数71349万册,总印张4316538千印张;占期刊总品种13.68%,总印数23.06%,总印张23.51%。与上年相比,种数增长0.74%,平均期印数下降5.27%,总印数下降5.65%,总印张下降5.47%。

  5. 文学、艺术类期刊646种,平均期印数1323万册,总印数35309万册,总印张2123936千印张;占期刊总品种6.48%,总印数11.41%,总印张11.57%。与上年相比,种数增长1.73%,平均期印数下降8.39%,总印数下降7.05%,总印张下降7.27%。

  三、少年儿童期刊出版情况

  2014年,全国共出版少年儿童期刊209种,平均期印数1795万册,总印数51983万册,总印张1994850千印张;占期刊总品种2.10%,总印数16.80%,总印张10.87%。与上年相比,种数增长45.14%,平均期印数增长13.40%,总印数增长27.08%,总印张增长79.38%。

  四、画刊出版情况

  2014年,全国共出版画刊(不含面向少年儿童的画刊)61种,平均期印数72万册,总印数1182万册,总印张108847千印张;占期刊总品种0.61%,总印数0.38%,总印张0.59%。与上年相比,种数与上年持平,平均期印数下降4.32%,总印数下降7.05%,总印张下降9.71%。

  五、动漫期刊出版情况

  2014年,全国共出版动漫期刊32种,平均期印数359万册,总印数12914万册,总印张879642千印张;占期刊总品种0.32%,总印数4.17%,总印张4.79%。与上年相比,种数增长18.52%,平均期印数增长2.77%,总印数增长2.51%,总印张增长0.41%。

  报纸

  一、报纸出版总量

  2014年,全国共出版报纸1912种,平均期印数22265.00万份,总印数463.90亿份(四舍五入),总印张1922.30亿印张,定价总金额443.66亿元,折合用纸量442.13万吨。与上年相比,种数降低0.16%,平均期印数降低6.04%,总印数降低3.84%,总印张降低8.37%,定价总金额增长0.75%。

  二、各级报纸出版情况

  1.全国性和省级报纸1013种,平均期印数16588.81万份,总印数312.82亿份,总印张1264.73亿印张。占报纸总品种52.98%,总印数67.43%,总印张65.79%。与上年相比种数下降0.49%,平均期印数下降6.60%,总印数下降4.08%,总印张下降8.22%。其中:

  全国性报纸221种,平均期印数3206.58万份,总印数80.43亿份,总印张235.24亿印张;占报纸总品种11.56%,总印数17.34%,总印张12.24%。与上年相比种数增长0.91%,平均期印数下降3.75%,总印数下降0.48%,总印张增长1.83%。

  省级报纸792种,平均期印数13382.23万份,总印数232.39亿份,总印张1029.49亿印张;占报纸总品种41.42%,总印数50.09%,总印张53.55%。与上年相比种数下降0.88%,平均期印数下降7.26%,总印数下降5.27%,总印张下降10.24%。

  2.地、市级报纸880种,平均期印数5645.52万份,总印数150.26亿份,总印张655.98亿印张;占报纸总品种46.03%,总印数32.39%,总印张34.12%。与上年相比种数增长0.23%,平均期印数下降4.37%,总印数下降3.35%,总印张下降8.67%。

  3.县级报纸19种,平均期印数30.67万份,总印数0.83亿份,总印张1.59亿印张;占报纸总品种0.99%,总印数0.18%,总印张0.08%。与上年相比种数持平,平均期印数下降1.57%,总印数下降0.34%,总印张下降2.59%。

  三、各类报纸出版情况

  1.综合报纸823种,平均期印数9122.95万份,总印数311.03亿份,总印张1585.46亿印张;占报纸总品种43.04%,总印数67.05%,总印张82.48%。与上年相比,种数增长0.24%,平均期印数下降2.96%,总印数下降2.61%,总印张下降7.85%。

  2.专业报纸1089种,平均期印数13142.05万份,总印数152.87亿份,总印张336.84亿印张;占报纸总品种56.96%,总印数32.95%,总印张17.52%。与上年相比,种数下降0.46%,平均期印数下降8.06%,总印数下降6.23%,总印张下降10.72%。

  (说明:统计数据未包含香港、澳门、台湾地区有关统计机构数据。)

  (本期责任编辑:蔡笑元  姜玲)

来源:综合

编辑:蔡笑元 姜玲