摘要：　　新华社两会报道发稿中心正式运行　　新华社打造现场新闻　　《人民日报海外版》扩版 优化版面设置　　《中青报》移动杂志掌上两会问世

　　新华社两会报道发稿中心正式运行

　　新华社打造“现场新闻”

　　《人民日报海外版》扩版 优化版面设置

　　《中青报》移动杂志“掌上两会”问世

　　《中青报》与江门打造小微企业创业平台

　　安徽省清理整顿新闻单位驻地方机构

　　云南报业传媒集团与沪商建设集团战略合作

　　山西日报传媒集团口腔健康新媒体平台上线

　　《广西日报》、广西新闻网推出“微报”

　　《南都》品牌公益项目亮相“深圳义工节”

　　《南风窗》社长窦丰昌离职 将赴复旦大学任教

　　阿里蚂蚁金服或入股财新传媒

　　新华网首期无人机新闻航拍培训班招生

　　人民网牵手高通 启动无人机新闻报道

　　北京报业集团京报网全新改版上线

　　2015年微博总营收4.779亿美元

　　香港亚洲电视停播 解散所有员工

　　谷歌推广“刷脸”支付系统

　　Facebook新闻应用提高直播权重

　　英国新报纸《新的一天》创刊 不设网站

　　BBC为何放弃调查报道

　　5G撬动新一轮数字变革

　　《网络出版服务管理规定》解读

　　两会报道数据材料整理

　　裘新开年讲话：道正声远，永远的山丘

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　　新华社两会报道发稿中心正式运行

　　新华社/2016-03-02

　　十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议分别于３月５日和３月３日在北京开幕。新华社设在人民大会堂的两会新闻报道中心3月１日正式运行。

　　作为国家通讯社，新华社是唯一在人民大会堂设立两会新闻报道中心的新闻媒体。今年两会期间，新华社将以中、英、法、西、俄、阿、葡、日８种语言和文字、图片、音视频、报刊、网络新媒体等多种形式，为海内外用户和受众提供全方位、多媒体、立体式的新闻信息服务。

　　新华社将及时受权播发两会各项程序报道，包括两会议程、党和国家领导人活动、大会文件等，向海内外传播两会权威动态。文字报道将开设“两会特稿”“两会特别报道”等专栏，深入解读两会主要议题和重要内容。图片报道将播发现场捕捉的多视角鲜活照片，并组织热点话题图文互动、图片图表报道。视频报道将通过现场演播室和多点连线，进行全面报道。

　　新华社主办的《新华每日电讯》《参考消息》《瞭望》《半月谈》等报刊则是开辟了专版、专栏刊登两会报道。

　　新华网将推出2016年全国两会大型多媒体融合报道专题，全面聚合文字、图片、音视频、新媒体报道。新媒体专线将推出“两会·读懂中国经济”等栏目。

　　新华社客户端将制作２０１６年全国两会大型融合专题，从新媒体角度全新阐释“现场新闻”理念。“新华全媒头条”“两会今日关注”等栏目将以文字、图片、图表和音视频等报道方式，深度剖析两会热点话题和焦点事件，突出融合报道特点。

　　新华社推进融合发展　打造“现场新闻”新样式

　　新华社、微信公号“传媒大观察”/2016-03-01

　　近日，新华社客户端3．0版在各大应用市场全新上线。据悉，新华社此举旨在打造一种新的新闻样式--“现场新闻”。 这是新华社贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神，落实中央关于推进媒体融合发展部署的重要举措。

　　“现场新闻”变技术支撑为技术驱动，第一次将技术定义为新闻采编的基础元素。它将重塑通讯社采编业务流程，不光是改变原有的新闻生产模式，还将改变传统的硬件生产格局。目前，新华社新媒体中心已集成创新了VR摄像头、直播云镜头、平衡车、手持稳定器等多款硬件设备。“现场新闻”最终将实现采集端无处不在，接收端如影随形，体验端身临其境。

　　据悉，与旧版相比，新华社客户端3．0版在功能、UI、后台等方面共有176项改进和创新。

　　“现场新闻”8个解读

　　位置:要闻频道之后，国际军事体育等老牌频道之前，且位置不可挪动。

　　时态:“现场新闻”包含预告、直播中、直播结束三种状态。“现场新闻”采用直播态报道，现场动态第一时间碎片化上传，用户只需下拉刷新，就能行进式掌握事件发展的每一步；

　　形态:“现场新闻”的概览页里，文字、图片、视频、直播流、H5等多种类型的碎片式报道交叉式排列，一流到底。

　　语态:“现场新闻”推崇直接式表达，把镜头更多地对准当事人和事实，减少转述和总结，提倡口语化、通俗化表述，减少信息丢帧走样。

　　信源：“现场新闻”主张开放式吸收，信息无论来自其他媒体，还是认证网友，凡是经审核真实、有用的，都可以被纳入“现场新闻”的信息流。

　　互动:新华社客户端3.0版“现场新闻”报道的详情页里，记者头像和所在位置一目了然，用户还可以发起“问记者”，与记者互动。

　　制作：“现场新闻”实现了在线式采编发，前方记者即拍即传，后方编辑边审边发，端内沟通，线上指挥，网状采集，协同作战。

　　意义：在2月19日习近平总书记实地调研新华社的报道中，有一则即时消息说，“在新闻发稿中心，一位编辑介绍说，新华社客户端‘现场新闻’受到欢迎，很多网民给记者点赞。”这则消息还提到习近平通过新华社客户端给全国新闻工作者点赞。

　　“现场新闻”一个突出特征就是在线生产，前方记者启动按钮，用户就实时能看到现场画面，实现“零时差”。“现场新闻”让新闻现场即时呈现，新闻生产去中间化，将“记者在路上”“编辑在线下”，变成“记者在身边”“现场在眼前”。

　　《人民日报海外版》扩版 优化版面设置

　　人民日报/2016-03-02

　　3月1日起，人民日报海外版扩版，由原来的每日8版扩至每日12版。

　　以此次扩版为契机，人民日报海外版也对版面设置进行了优化。增设“创新中国”“文明中国”“开放中国”“美丽中国”等版面，以更好地讲述中国故事；增设“中国品牌”“华商故事”“外媒看中国”等版面，以更好地联接中外、沟通世界；同时，人民日报海外版也保留了一直深受读者欢迎的版面，如“学中文”“海外学子”“文化万象”“华侨华人”等。

　　《中青报》移动杂志“掌上两会”问世 移动端的两会特刊

　　中国青年报/2016-03-04

　　3月3日下午，中国青年报·中青在线出品的移动杂志“掌上两会”第一期与用户见面。同一天，有手机适配版的中国青年报·中青在线两会报道专题“决胜全面小康”上线。

　　中国青年报将五大发展新理念与共青团中央工作部署、青年发展相结合，紧扣大会议程，聚焦“深化改革、‘十三五’规划与青年发展”主题，加大H5专题、移动电子杂志“掌上两会”、“中青看会”微信两会专题等移动端两会产品的生产力度，传播以移动端优先，提升两会报道在移动端的影响力。

　　两会期间，“掌上两会”每天一期，聚焦青年关心的两会议题，解读当日两会热点。第一期“掌上两会”共分为4个栏目，包括当日两会动态、代表委员参政议政、青年的两会期待以及H5专题。这一期H5专题作品是《测一测你的生活够“潮”吗？》，以贴近青年的方式回顾了“十二五”成就。用户还可选择查阅往期杂志，也就是说，进入任意一期“掌上两会”，即可纵览两会热点。

　　此外，在全国各地共青团组织的大力支持下，中国青年报加强了移动端聚合传播，中国青年报旗下的官微、青团子、KAB、中国高校传媒联盟、青年观察家、海运仓内参等微信公众账号和上述地方团组织的微信公号一起推送中国青年报两会报道精彩内容，覆盖移动用户近千万。

　　《中青报》与江门打造中国青创汇小微企业创业平台

　　中国青年报/2016-03-04

　　为积极实施“一路一带”国家战略，深入推动“大众创业、万众创新”，中国青年报社与广东省江门市政府共同打造“中国青创汇”小微企业创业创新服务平台（以下简称“中国青创汇”）。作为“中国青创汇”首个服务工程，“全球华侨华人青年创梦工场”2016年3月5日正式启动。

　　“中国青创汇”由中国青年报社与广东省江门市政府共同发起建立，面向青年创业者和小微企业，致力于联合国内外知名高校、科研院所、地方政府、企业、创投机构，汇聚人才、项目、技术、资本等资源，为青年创业者和小微企业提供政策扶持、培训指导、孵化加速、人才引进、技术对接等各项服务，助力青年创业者和小微企业实现创业梦想。

　　“全球华侨华人青年创梦工场”作为“中国青创汇”首个服务工程，依托“中国侨都”江门，面向全球华侨华人青年，以创业项目征集、评审、指导、对接、交流等多种形式，吸引和服务全球华侨华人青年回国创新创业。

　　中国青年报社社长、总编辑张坤表示，“中国青创汇”要整合国内外各方资源，探索建立贴近青年创业创新的新形式、新做法，真正长期服务于人才成长，用三年时间，打造成一个在国内外有影响力的青年创业创新服务平台。

　　安徽保留省内87家新闻单位驻地方机构 撤13家并35家

　　安徽日报/2016-03-01

　　3月1日，安徽日报刊登了《安徽省新闻单位驻地方机构清理整顿工作公告》。《公告》称，为规范安徽省新闻单位驻地方机构的管理，根据中央、省委有关文件精神和部署，安徽省新闻单位驻地方机构清理整顿工作领导小组组织开展了专项清理整顿省内新闻单位驻地方机构工作，该项工作已于近期完成。安徽省新闻单位驻地方机构保留87家，撤销13家，合并35家。《公告》中分别附有保留、撤销、合并的新闻单位名单。

　　云报传媒集团与沪商建设集团签署战略合作协议

　　云南网/2016-03-01

　　2月26日，沪商建设集团有限公司与云南报业传媒（集团）有限责任公司在昆明签署了《战略合作框架协议》。双方将在云南招商投资领域进行深入长期合作，并根据需要由沪商建设集团与云南报业招商投资服务有限公司，就具体项目进行合作。双方主要领导进行了会谈，会谈结束后，代表双方在《战略合作框架协议》上郑重签字。

　　苏太华系创始人、太平洋商学院院长、雅仁和教育集团董事局主席严介和表示，云南将是沪商集团今后发展的重点市场，下一步有可能考虑在云南建立沪商集团的总部。此次签署战略合作协议，双方将优势互补，互惠互利，寻求更多的合作。

　　云南报业传媒（集团）有限责任公司总经理张光旭表示，双方签署战略合作协议后，将依托沪商集团在市政、交通等基础设施建设方面的强大实力，借助云报传媒（集团）公司在媒体宣传方面的权威性、公信力、影响力及在云南各州市政经资源和信息的整合优势，在云南基础设施建设招商投资方面共谋发展，实现共赢。

　　山西日报传媒集团口腔健康新媒体平台上线

　　三晋都市报/2016-03-01

　　2月29日，由山西日报传媒集团口腔健康新媒体平台联合香港全球华人口腔协会(WCSS)共同举办的国际口腔种植修复专家团山西公益课在山西日报社多功能厅正式开讲。

　　山西日报传媒集团口腔健康新媒体平台由山西日报传媒集团与山西省口腔医学会、香港全球华人口腔协会联合主办。新媒体平台囊括山西新闻网口腔健康频道和微信公众号“齿康在线”，整合了国内外著名口腔医学专家资源，旨在为国内外口腔医学专业人士提供学术交流、临床实践的交流平台，为广大口腔疾病患者提供口腔保健咨询及医疗服务。

　　经过几个月的试运营，山西日报传媒集团口腔健康新媒体平台日益完善，关注人数稳步提高，即日起正式上线。此外，新媒体平台还实现了与今日头条、一点资讯、凤凰新闻、腾讯新闻、网易新闻客户端等国内知名自媒体平台的信息共享，初步形成了“一频道、一微信、五平台”的口腔健康新媒体矩阵。在试运营阶段，“齿康在线”相关内容在凤凰新闻等自媒体平台的单日点击量曾多次突破20万人次。

　　《广西日报》、广西新闻网推出融媒体传播新形式“微报”

　　广西新闻网/2016-03-06

　　2016年全国两会期间，广西日报、广西新闻网精心策划推出融媒体传播新形式--“微报”。在移动端上，以传统的“报纸”为表现介质，融入720云全景、动漫、视频、微场景、微信等技术手段和传播方式，编辑推送每日最精华、最新鲜的两会资讯，在广大受众中实现多媒体、融传播的推广效果。

　　《南都》品牌公益项目亮相“深圳义工节”

　　南方都市报/2016-03-06

　　3月5日，深圳市“3·5学雷锋纪念日”暨第十一届“深圳义工节”主题活动在深圳大学国际会议厅举行，南都深圳团队的品牌公益项目“南都留守儿童圆梦行动”和“每人计”分别获得优秀志愿服务项目展示交流金奖和银奖。

　　作为媒体参与公益的优秀代表，南都一直身体力行地做公益的记录者、支持者、推动者、践行者。2009年开始，南方都市报组织和发起的留守儿童圆梦行动已经坚持8年，惠及留守儿童及其家庭上万人次，吸引了包括政府部门、企业、民间组织在内的社会各界的积极介入和关注，目前已经成为在深圳乃至全国具有影响力的公益品牌项目。

　　而公益众筹平台“每人计”则代表了南都对新公益模式的探索与尝试。“每人计”定位于深圳本地的专业众筹平台，专注“小而美”的公益项目，采用“报纸+网络+落地活动”的模式，把传统媒体和互联网传播连接起来，为公益创意筹人，筹智，筹谋，筹钱，筹资源。

　　《南风窗》社长窦丰昌离职 将赴复旦大学任教

　　澎湃新闻网/2016-03-01

　　3月1日上午，《南风窗》社长窦丰昌在接受澎湃新闻记者采访时确认，他将赴复旦大学新闻学院任教，《南风窗》杂志的上级单位广州日报报业集团的领导已经批准自己的离职申请，但手续还没完全办完。

　　公开报道显示，2015年6月，窦丰昌出任广州日报报业集团旗下《南风窗》杂志社社长，并担任广州日报报业集团编委。此前，他曾担任广州日报政文新闻中心主任、机动记者部主任、夜班编辑中心副主任等职。

　　南风窗杂志创刊于1985年，双周出版，总部位于广州，发行覆盖全国，隶属于广州日报报业集团。读者以政府机关、学术机构和大型企业的中坚力量最为集中，是一本政经新闻杂志。

　　阿里蚂蚁金服或入股财新传媒

　　界面/2016-03-03

　　3月2日上午，据报道TMT领域的网站钛媒体援引多个信源，阿里巴巴集团旗下的蚂蚁金服已与财新传媒签订战略入股协议。另据彭博社消息，蚂蚁金服正在就投资中国商业杂志出版商财新传媒进行磋商。

　　根据彭博社引用两位知情人士的消息，由胡舒立创立的财新传媒一直在洽商向蚂蚁金服出售部分股权。他们表示协议尚未签订，不愿透露入股规模和金额。

　　随后在3月3日下午，财新传媒在其官网发布公告称：公司正在进行C轮融资。前几轮分别有华人文化产业基金（CMC）和腾讯入股，其中前者为财新大股东，“C轮引入的几家新股东也非常令人期待。”对此，蚂蚁金服品牌部不予置评。

　　近年来，阿里集团及旗下公司纷纷入股传统媒体。自2013年起，集团至少投资了十多家纸媒及网站，包括去年12月收购完成的香港媒体《南华早报》和6月入股第一财经传媒。

　　新华网首期无人机新闻航拍培训班开始招生

　　新华网/2016-03-02

　　自2016年3月起，新华网将开设首期无人机新闻航拍培训班，面向全国招收航拍爱好者。考试合格者将获得由国家唯一授权机构--AOPA颁发的无人机驾驶员合格证。

　　近年来，无人机持有者越来越多，但多数处于“黑飞”状态。随着国家首部无人机“交规”的出台,“持证飞行”时代已经来临。为此新华网联合专业机构，开设首期无人机新闻航拍培训班。

　　此次培训采取集中授课形式，课程设置包括无人机新闻拍摄理论、新闻航拍实践、航拍考核等专业内容。此外，培训学员有机会成为新华网特约飞手，依托新华网权威平台，通过新华网PC端、新华炫闻客户端、法人微博、微信等多元渠道展示自己的作品，获得巨大传播价值。

　　人民网牵手高通 启动无人机新闻报道

　　人民网IT频道/2016-03-02

　　3月2日下午，人民网携手美国高通公司、零度智控在京启动无人机报道战略。三方共同组建无人机新闻报道的“国家队”，开启新闻报道在重大突发事件时的“飞行模式”。

　　无人机又被称为“空中机器人”，是利用无线电遥控设备和自备程序控制装置操纵的不载人飞机。无人机以场景化、可视化的展现形式创新了新闻表达，是新闻机构近两年急需的先进报道工具。

　　据了解，人民网无人机报道战略首次使用的无人机型均由美国高通公司在中国的合作伙伴零度智控出品。2015年9月，美国高通公司推出面向消费级无人机和机器人应用的Qualcomm Snapdragon Flight 参考设计，该参考设计基于高通骁龙801处理器，具有强大的连接性、先进的无人机软件和开发工具，可为新型消费级无人机带来最新的移动技术。2015年，零度智控将其在无人机领域的领先技术与高通骁龙处理器的领先性能相集合，成为全球率先将高通智能处理器应用于无人机、并实现自主飞行和多项智能功能的无人机公司之一。

　　此次战略启动将采用的设备包括便携型36倍变焦无人机、影视航拍专业无人机、消费级无人机，多功能手持增稳云台等。这些产品不仅将为无人机队执行重大突发事件新闻采集护航，“身轻如燕”的无人机更可以方便地装入记者的“口袋里”，让新闻采集进入“飞行模式”。

　　速读天下细品京城 京报网全新改版上线

　　北京日报/2016-03-01

　　3月1日，北京日报报业集团官方网站--京报网（新版）正式上线。改版后的网站，凸显地域特色，依托京报集团九报三刊一社的采编能力，力求成为最权威、最丰富的首都新闻集纳平台。此次改版的最大亮点是以全新互联网思维设置栏目，重磅打造深阅读、轻阅读、慢阅读三大板块，用具有浓厚人文情怀和北京文化烙印的视角，报道和传播有思想、有品位的高格调新闻。

　　京报网处处带着老北京的京腔京韵，用地道的北京话带读者遍览全球最新资讯、提供首都时政热点。呈现深度思考的“深读”、注重权威速览的“知城”及体现人文情怀的“品味”，差异化的设置一“网”打尽您的工作需求、社会需求和精神需求。

　　与此同时，全新升级的《北京日报》、《北京晚报》、《京郊日报》、《北京文摘》的电子版也将和网民们见面。

　　微博月活跃用户达2.36亿 2015总营收4.779亿美元

　　北京晨报/2016-03-04

　　3月3日，微博发布了2015年第四季度及全年财报。财报显示，微博的用户规模、活跃度和收入均实现高速增长，截至四季度末，微博月活跃用户达到2.36亿。2015年微博总营收4.779亿美元，同比增长43%，总利润也达到6880万美元。

　　微博CEO王高飞表示，微博营收的快速增长，一方面来自于微博商业体系逐步成熟，可以向包括个人客户、中小用户以及大品牌客户提供个性化的营销解决方案；另一方面，也来自微博用户规模的持续增长，使其在中国的移动营销市场中越来越具有不可或缺的作用。

　　在用户数方面，截至2015年第四季度末，微博月活跃用户达到了2.36亿，日活跃用户数达1.06亿。微博移动端日活跃用户占比达到89%，接近Facebook，用户向移动端转移趋势明显。

　　值得注意的是，微博的广告收入已经成为微博盈利的重要推动力。2015年，微博广告收入达到4.024亿美元，同比增长高达52%，广告主数量也达到66.4万个。

　　在微博广告收入中，非阿里广告部分的同比增幅达到69%，这表明微博在商业化方面的“造血”能力持续增强。在广告主的行业上，越来越多的电影、快消等行业都加入了微博营销的战局。例如在《星球大战：原力觉醒》上映之前，迪士尼在微博连续投放了4天开机广告，成功触达了1亿多手机用户，其首周票房也达到了3.5亿。

　　香港亚洲电视停播 解散所有员工

　　人民网/2016-03-01

　　香港亚洲电视2月29日举行员工大会，宣布决定解散所有员工，再聘回一小部份以保护公司资产，同时宣布3月1日起起将会停播。

　　亚视临时清盘人德勤在会上表示，目前亚洲电视的现金仅有20万港元，作为有责任的僱主，应该将财务情况通知员工。德勤也表示，为了保护公司资产及债权人利益，在无办法下决定解散员工，并会再聘请一部份员工保护资产。公司在聘请员工时，会确保是否能够给予工资。德勤又透露，公司可能将要变卖部份资产，才能支付员工薪金。

　　谷歌推广“刷脸”支付系统 与苹果展开竞争

　　新华社/2016-03-04

　　谷歌公司3月2日说，这家企业正在推广面部识别支付系统，以期让人们解放双手、无需掏出手机或钱包便可轻松完成付款。谷歌产品经理帕利·巴特在博客中说：“想象一下，你可以不碰钱包就快速通过收费窗口，或者当你手举热狗进入球场时却不用给收银员递硬币和信用卡……这促使我们开发出一个名为‘解放双手’（Hands Free）的数字钱包应用软件，尽管它眼下还处于早期测试阶段。”一些媒体分析，谷歌推出数字钱包意在与“苹果支付”（Apple pay）展开竞争。

　　今后，装有这一数字钱包应用的智能手机将通过蓝牙和无线网络搜索附近可提供“解放双手”支付的商店，为消费者提供更便捷的支付体验。此外，谷歌公司还进行了一些测试，消费者只需通过店内的摄像头快速拍照即可完成认证，进而“刷脸”付款。

　　Facebook新闻应用提高直播权重

　　新浪科技/2016-03-02

　　3月1日，Facebook宣布了一项调整，其算法将在直播过程中给予直播视频更高的权重，使之更有可能出现在你的信息流中。一旦直播结束，Facebook就会将其与其他视频一视同仁。

　　Facebook去年12月采取了一些变化措施，推出了直播视频功能，让用户可以向好友广播视频，并实时获取反馈和评论。这款产品取得了一些初步成功，但仍然存在一个问题：由于将直播视频与其他视频一视同仁，所以News Feed算法经常会在直播结束后才会将视频呈献给用户。为此，Facebook作出了上述调整。

　　这项调整本身就非常引人关注，因为Facebook认为直播视频（和之前的原生视频）都会在短期内成为News Feed的重要组成部分。该公司在这一领域面对Twitter的Periscope和亚马逊的Twitch等诸多竞争对手，而且后两款产品已经取得了不俗的成就。有消息称，马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）“着迷于”在Facebook应用中加入直播视频。事实上，Facebook预计该平台很快就将充斥各种视频。

　　但最终，Facebook可能不会局限于视频。除了直播视频外，Facebook平台上的其他内容也将在今后受益于类似的调整。例如：你想让朋友知道你已经拿到今晚演出的门票，或者想要分享对某场比赛的看法，那也完全可以获得优先显示的待遇。

　　英国新报纸《新的一天》创刊 政治中立不设网站

　　新华社/2016-03-02

　　在媒体电子化大潮中，一份纸质报纸2月29日在英国创刊。什么原因让它逆势而动？

　　不设网站

　　这份报纸名为《新的一天》(TheNewDay)，由英国镜报集团主办。这是英国30年来首次发行付费阅读的全国性报纸。这份报纸厚40页，发行最初两周定价为每份25便士（约合35美分），然后定价为50便士（70美分）。不过，发行第一天，它免费奉送。创刊号请来英国首相戴维·卡梅伦写专栏文章，他呼吁民众支持英国留在欧洲联盟。

　　镜报集团首席执行官西蒙·福克斯说，这份报纸销量达到大约10万份即可保本，希望销量能达到20万份。受网络化冲击，纸质媒体读者迅速减少，报社纷纷推出网站、客户端。就在一周前，英国《独立报》宣布，将在3月发行最后一期纸质版，然后完全转为网络版。《新的一天》则不设网站。不过，它在社交网站脸书和推特上有主页。

　　报道积极面

　　《新的一天》编辑部表示，这份报纸特点突出，相信能赢得读者。“当然，如果我们仅仅又发行一份报纸，就是疯了。是的，我们刊登新闻，是纸质媒体。但是，相似点仅此而已。我们知道，它不能仅仅是又一份报纸。”

　　这份报纸以35至55岁的人群为目标读者，承诺将不同于《每日镜报》偏左的政治立场，将保持“政治中立”，“正能量”和负面新闻都报。

　　报社编辑艾莉森·菲利普说，保持观点平衡，将使这份报纸与竞争对手《每日邮报》和《每日快报》区别开来，后两者立场偏右，多负面新闻，爱用耸人听闻的标题。“《每日邮报》办得很成功，但是……我们将用现代家庭所用的语言叙事，报道他们生活中所感到的积极面。”

　　福克斯表示，创办《新的一天》，初衷并非是与其他小报争夺市场，而是希望把读者拉回纸媒。

　　BBC放弃调查报道的真正原因

　　全球深度报道网/2016-02-28

　　BBC放弃了调查报道？这一点想必很多人都想不明白，BBC的节目Newsnight和Panorama产出了不少优质的调查报道，而且在英国，BBC拥有最多的记者（大约4000人），比其他媒体都要多，但这4000人没有一个在调查报道部门工作。这是为什么？BBC的体制、定位、新媒体的冲击，哪个才是主导因素？深度君授权转载BBCNewsnight栏目的前主管Meirion Jones的文章，解析背后的真正诱因。

　　BBC工作人员对调查性报道的重视减少

　　BBC不是没有出色的记者，它的确有，而且我也很幸运能够在Newsnight和纪录片节目Panorama与他们一起工作。BBC的驻外记者非常出色，能够到达世界各地的事件现场，并能让你关注千里之外正在发生的事，制作人也为这不遗余力。国内新闻部也有很多工作人员，具备深度挖掘的能力，但他们经常花过多精力投入日常报道，没有什么新意。很多记者的注意力都不在调查性报道上。

　　反而在一些广播站和电视节目组等其他地方，会有零散的记者在他们空闲的时间努力做新闻调查，但资助很少，而且通常还会遭受新闻主管的不满。

　　甚至原本是作为调查性节目的Panorama，虽然有时会做出优质调查性节目，例如调查著名安保公司士瑞克保全（G4S）的雇员虐待年轻囚犯的丑闻，但是现在在分析上花费了大量时间。

　　调查性报道难度很大

　　这是BBC调查报道部门过去必须要做的：它需要满足日常节目的需求，也需要做出深度问责的报道；需要一个由经验丰富的调查报道记者组成的核心团队，也需要点子好、人脉广的其他记者，及时开展调查。

　　BBC的经理们喜欢写议程类的新闻，因为这可以提前准备，像法院审判、议会讨论等都是提前一周安排好的。这些事件都是可预测的，并且，如果投入一定的时间和资金，总能做出可以播出的报道，也能让你报道的对象满意。你还能得到额外福利--他们的公关团队也有可能邀请你去吃午餐，参加圣诞晚会。

　　但是调查性报道并不是那么轻松、有回报，麻烦事更多。你更可能被报道对象拉黑而不是参加他们的派对，你可能投入了资金却一无所获，或者你可能在抢新闻时被律师阻止。如果你做了报道，还有可能被报道对象殴打，被指控报道存在偏见。你也可能被告上法庭，被内部的人员埋怨，时间长达数年，然后向BBC信托理事会（BBC Trust）求助，也没多少起色。

　　BBC内部人员的意见分歧

　　本世纪前十年，我受请起草设立BBC调查报道部门的安排计划，思考如何将调查呈现在报纸上。我当时对设计部门蓝图、付诸实践很感兴趣，这是因为我们已经在BBC很受欢迎的Newsnight栏目做了小范围尝试。我之前在Today, World at One和PM这样的广播电台工作，一到Newsnight就感到很惊讶：原来电视制片人能做的新闻工作这么少。制作电视新闻节目意味着预约嘉宾、保证工作人员到位、找到合适的配图以及图表排序等。比起挖掘新闻故事，这些事务已经成了我的工作主导。

　　但是这个关于调查报道部门的提案引发了谁是负责人和预算出自哪里的争论，在早期就被搁置了。从外部来看，BBC像是新闻界的巨无霸；但从内部来看，它更像电视剧《权力的游戏》里的设定，充斥着封地争夺、权力争斗，但忽视了外部威胁正步步逼近。

　　BBC的报道原则与调查性报道格格不入

　　BBC的内部文化也更易排斥调查性报道。BBC的官方原则是“国家应向民众传播和谐之音”，但还有第二条非官方的原则是“同时决定民众对社会事件的了解程度”。报纸和其他广播像第四频道，托付律师们审查一些合规性问题。BBC通过政策部门（Editorial Policy unit）实行不同级别的监管，以此来提供指导方针，但记者们通常认为这是不必要的干涉和妨碍。我正在做一个学校性侵调查，政策部门告诫我不要直接上门找作案的恋童癖者，理由是此人去年已经被判有罪，直接找他可能侵犯他的人权。

　　BBC的管理结构错综复杂，没人知道谁说了算。有次，我看到三个时事新闻主管分别在重写Panorama节目的文本，他们的级别高于编辑，但如果他们所有人都来管节目，就相当于没人承担实际责任。BBC砍掉了针对前BBC主持人吉米·萨维尔性侵案的调查，在毫无事实核查的情况下就播出了受害者对于前保守党财务官员Alistair McAlpine的错误性侵指控，重大决策时的失误使其饱受信任危机。

　　BBC的立场影响调查性报道

　　调查性报道的目标是让权力承担自己的责任，而最有权力的机构之一就是政府。人们问我BBC是否有倾向性，我的回答是根本上来说，不论什么党派当政，BBC都是亲政府的。当然，不是每一篇报道都是支持政府的，但是整体叙事有此偏向。

　　上世纪80年代末，我在BBC第四广播频道的Today栏目工作。每当我播音时，就会准时收到保守党主席Norman Tebbit的来电。他经常打电话来试图影响节目的进程。在众多因素的影响下，BBC变得有点唯命是从。

　　新媒体的调查性报道对BBC的冲击

　　后来，像Buzzfeed、Vice和Exaro等新媒体在调查报道上都在冲击着传统媒体。新媒体的产品的质量参差不齐，但它们崛起的趋势对传统媒体来说确实是一个挑战。这也不仅仅是因为新的新闻机构的出现，还因为其他意见领袖们推动调查领域发展，而此时的BBC已经从调查报道退居二线了。

　　过去半年，我在帮绿色和平组织（Greenpeace）建立一个调查性新闻部门，以后肯定还有更多非盈利机构开始做调查。这次机会让我重新思考基本问题，思考需要什么、有什么资源、形成什么架构，怎么对待告密者以及制定什么样的规则。在绿色和平，我们达成一致：我们应该经常讨论调查是否代表公众的利益，是否可以因此使用欺骗或秘密记录这样的手段。但是新媒体和像绿色和平这样刚刚涉足这一领域的机构，没有像公共广播机构这样规矩严明。

　　新媒体确实有能力对它们认为不合理（但不能马上证明）的事件做审前调查、寻找证据。它们对未来的发现结果无所畏惧。随着BBC更加谨慎，即使新媒体可能需要与传统媒体合作报道，它们还是会在报道上超越BBC，捷足先登。

　　绿色和平会完全支持告密者，但让人惊奇的是BBC却把这些人置于险境。在BBC工作期间，我一直对告密者说“如果你因为在我们的节目上所说的内容而被指控诽谤，BBC会在法庭上支持你”。然而在一些报道中，BBC并没有保护好告密者的权益，没有给予资金的支持，这让告密者误认为BBC不再支持他们。

　　那么，如何让BBC重返调查性报道？在我看来它需要保证对告密者的支持，并对造成伤害的告密者道歉，废除政策部门和信托理事会。最后，它应该设立合适的调查部门，经费出自其他无用部门和办公室经费的削减；全力支持这些留在公司的杰出的调查性报道记者。

　　5G撬动新一轮数字变革

　　人民日报/2016-02-29

　　5G的出现让物联网真正成为可能，也让对“云”的访问变得没有时间和空间的差异感。此外，也只有它才能承载物联网产生的庞大无比的井喷式网络流量和在同一瞬间产生的海量网络请求

　　最近几天的西班牙巴塞罗那世界移动通信大会上，5G仍然延续着1月份美国拉斯韦加斯电子展上势不可挡的热度。华为、中兴通讯、爱立信等全球领先的通信厂商和各国的电信运营商一起，纷纷宣布5G研究和测试的各种进展，集体为5G造势，重视和共识可见一斑。从目前进展看，距离4年后的2020年实现5G商用的目标，已经不远。

　　5G的意义并不仅仅局限于“面向2020的移动通信技术”。爱立信的新观点是，数字变革今年就会波及各个行业。信息通信技术的三大基本力量--宽带、移动性和云正在迅速重塑价值链、实现商用模式的数字化，并创造过去无法想象的很多可能。各行业甚至整个社会都受到了移动性、宽带和云的冲击。

　　毫无疑问，在三大力量中，5G是推动新一轮数字变革的最重要角色，甚至靠它催生出这场数字变革。它的作用一方面是先导性的--5G的出现，让物联网真正成为可能，也让对“云”的访问变得没有时间和空间的差异感；另一方面，也只有5G网络，才能承载物联网产生的庞大无比的井喷式网络流量和在同一瞬间产生的海量网络请求。

　　可以看到，5G将成为实现网络世界和物理世界的重要纽带，它首先将使前几年兴起的物联网概念真正成为现实，“万物移动互联”不再是一种理想。5G快速和可靠的通信连接，已经有足够能力把人和人、人和物、物和物都连成一体，可穿戴智能终端、车联网终端以及各类大大小小的智能终端，都将连接上这张物联网。人们也毫不怀疑这些愿景很快就会实现：“手表、眼镜、牙刷、球鞋、自行车等个人资产，城市的停车位、垃圾箱、广告牌、路灯等基础设施，都将是庞大无比的物联网上的一颗颗小沙砾，工厂里的各种装备设施也都将被连接到移动网络上，从自动化走向信息化和智能化。”在这种连接的基础上，新的应用比如实时视频分享、随时随地云接入、虚拟现实等都将成为现实，整个社会的信息化将更加深入、彻底。

　　5G撬动新一轮数字变革，也不仅仅是体现在“硬连接”，还在于它对新科技的“软连接”和打通。尽管4G已经让人们进入移动互联生活，并充分使用和享受了智能手机的功能。但未来的无人驾驶汽车、智能机器人等产品要真正实用化，人工智能、虚拟现实等热门技术要真正融合应用在这些新的科技产品中，5G技术不可或缺。比如，对于无人驾驶汽车来说，只有在延迟降低至不超过1毫秒时，才能实现及时向无人驾驶汽车发送紧急指令。无人驾驶汽车在路上奔驰的时候，只有5G才能保障这一点。

　　5G催生新需求的同时，也将变革原来的供给。一方面，由于网络速度已经够快，人们不再考虑速度，而是提供更多的应用和服务体验。另一方面，对通信企业和行业来说，生产和供给模式也需要符合5G和物联网时代的特征。比如类似美国高通公司的下一代汽车芯片，将提供连接计算位置感知能力，不但能让智能手机与汽车系统整合、互动，而且还可以实时检测路况和周边情况，实现自动驾驶。这种供给的创新模式也已大大超越了4G时代。

　　《网络出版服务管理规定》解读

　　编辑网/2016-02-29

　　【导读】近日，国家新闻出版广电总局、工业和信息化部联合发布第5号令，从3月10日起施行《网络出版服务管理规定》。《规定》第十条指出：中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。同时，网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。

　　《规定》所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，主要包括文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品。《规定》将只允许全资中国公司在获得批准并获颁经营许可证后，才能提供网络出版服务。

　　该规定自2016年3月10日起施行，原国家新闻出版总署、信息产业部2002年6月27日颁布的《互联网出版管理暂行规定》同时废止。该规定对于网络出版的概念进行了明确了定义，对于网络出版服务的行政许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励、法律责任等方面均作了详细的规定，现简要解读如下：

　　一、颁布单位

　　对比2016年3月10日将要实行的《网络出版服务管理规定》（共61条）与2002年8月1日实施的《互联网出版管理暂行规定》（共30条），前者为国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令，后者为中国新闻出版总署、中国信息产业部令，2002年的《互联网出版管理暂行规定》并示涉及到网络出版。

　　二、《网络出版服务管理规定》的上位法

　　《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》

　　三、网络出版的概念

　　网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。

　　网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括：

　　（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；

　　（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；

　　（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品；

　　（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。

　　四、主管部门

　　国家新闻出版广电总局作为网络出版服务的行业主管部门，负责全国网络出版服务的前置审批和监督管理工作。工业和信息化部作为互联网行业主管部门，依据职责对全国网络出版服务实施相应的监督管理。

　　五、《网络出版服务许可证》审批流程

　　从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。

　　（一）取得《网络出版服务许可证》应具备的条件

　　1、图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务，应当具备以下条件：

　　（1）有确定的从事网络出版业务的网站域名、智能终端应用程序等出版平台；

　　（2）有确定的网络出版服务范围；

　　（3）有从事网络出版服务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。

　　2、其他单位从事网络出版服务，除上述所列条件外，还应当具备以下条件：

　　（1）有确定的、不与其他出版单位相重复的，从事网络出版服务主体的名称及章程；

　　（2）有符合国家规定的法定代表人和主要负责人，法定代表人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民，法定代表人和主要负责人至少1人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格；

　　（3）除法定代表人和主要负责人外，有适应网络出版服务范围需要的8名以上具有国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术职业资格的专职编辑出版人员，其中具有中级以上职业资格的人员不得少于3名；

　　（4）有从事网络出版服务所需的内容审校制度；

　　（5）有固定的工作场所；

　　（6）法律、行政法规和国家新闻出版广电总局规定的其他条件。

　　（二）审批、备案流程

　　1、初审：先向省级出版行政部门提出申请。（未规定时限）

　　2、终审：报国家新闻出版广电总局审批。（时限60日）

　　3、注册登记：到省级出版行政部门办理《网络出版服务许可证》（30日内办理）

　　4、省级电信部门办理备案手续

　　六、网络出版服务领域对外资的限制

　　（一）《网络出版服务管理规定》对外资限制具体规定

　　中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。

　　（二）对外资限制规定的立法渊源

　　1、《出版管理条例》对于外商投资网络相关的电子出版物仅限于在发行业务允许设立中外合资、中外合作经营企业。（《出版管理条例》第三十九条规定：国家允许设立从事图书、报纸、期刊、电子出版物发行业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。）

　　2、对比2011年、2015年《外商投资产业目录》可以看出，网络出版服务正式进入2015年《外商投资产业目录》的外商投资禁止之列：

　　2011年《外商投资产业目录》禁止出版方面的条目如下：新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）

　　2015年《外商投资产业目录》禁止出版方面的条目如下：新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）

　　七、网络游戏的审批

　　网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。

　　网络出版服务单位在网络上提供境外出版物，应当取得著作权合法授权。其中，出版境外著作权人授权的网络游戏，须按上述规定办理审批手续。

　　八、未成年人保护

　　为保护未成年人合法权益，网络出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德和违法犯罪行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容，不得含有披露未成年人个人隐私的内容。

　　九、未经备案的重大选题内容，不得出版

　　网络出版服务单位出版涉及国家安全、社会安定等方面重大选题的内容，应当按照国家新闻出版广电总局有关重大选题备案管理的规定办理备案手续。未经备案的重大选题内容，不得出版。

　　十、侵权责任承担

　　网络出版物的内容不真实或不公正，致使公民、法人或者其他组织合法权益受到侵害的，相关网络出版服务单位应当停止侵权，公开更正，消除影响，并依法承担其他民事责任。

　　这些新数据，今年两会报道用得上

　　中文编辑校对网/2016-03-02

　　一、综合

　　初步核算，全年国内生产总值676708亿元，比上年增长6.9%。全年人均国内生产总值49351元，比上年增长6.3%。全年国民总收入673021亿元。

　　其中，第一产业增加值60863亿元，增长3.9%；第二产业增加值274278亿元，增长6.0%；第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。

　　第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%，第二产业增加值比重为40.5%，第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%。

　　年末全国大陆总人口137462万人，比上年末增加680万人，其中城镇常住人口77116万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为56.10%，比上年末提高1.33个百分点。

　　全年出生人口1655万人，出生率为12.07‰；死亡人口975万人，死亡率为7.11‰；自然增长率为4.96‰。

　　全国人户分离的人口2.94亿人，其中流动人口2.47亿人。人均预期寿命76.34岁。

　　年末全国就业人员77451万人，其中城镇就业人员40410万人。全年城镇新增就业1312万人。年末城镇登记失业率为4.05%。

　　全国农民工总量27747万人，比上年增长1.3%。其中，外出农民工16884万人，增长0.4%；本地农民工10863万人，增长2.7%。

　　全年全员劳动生产率为76978元/人，比上年提高6.6%。

　　全年居民消费价格比上年上涨1.4%，其中食品价格上涨2.3%。固定资产投资价格下降1.8%。工业生产者出厂价格下降5.2%。工业生产者购进价格下降6.1%。农产品生产者价格上涨1.7%。

　　年末70个大中城市新建商品住宅销售价格月同比上涨的城市个数为21个，比年初增加20个；下降的为49个，减少20个。

　　全年全国一般公共预算收入152217亿元，比上年同口径增加8324亿元，增长5.8%，其中税收收入124892亿元，增加5717亿元，增长4.8%。

　　年末国家外汇储备33304亿美元，比上年末减少5127亿美元。全年人民币平均汇率为1美元兑6.2284元人民币，比上年贬值1.4%。

　　二、农业

　　全年粮食种植面积11334万公顷，比上年增加62万公顷。棉花种植面积380万公顷，减少42万公顷。油料种植面积1406万公顷，增加1万公顷。糖料种植面积174万公顷，减少16万公顷。

　　全年粮食产量62144万吨，比上年增加1441万吨，增产2.4%。其中，夏粮产量14112万吨，增产3.3%；早稻产量3369万吨，减产0.9%；秋粮产量44662万吨，增产2.3%。全年谷物产量57225万吨，比上年增产2.7%。其中，稻谷产量20825万吨，增产0.8%；小麦产量13019万吨，增产3.2%；玉米产量22458万吨，增产4.1%。

　　全年棉花产量561万吨，比上年减产9.3%。油料产量3547万吨，增产1.1%。糖料产量12529万吨，减产6.2%。茶叶产量224万吨，增产6.9%。

　　全年肉类总产量8625万吨，比上年下降1.0%。其中，猪肉产量5487万吨，下降3.3%；牛肉产量700万吨，增长1.6%；羊肉产量441万吨，增长2.9%；禽肉产量1826万吨，增长4.3%。禽蛋产量2999万吨，增长3.6%。牛奶产量3755万吨，增长0.8%。年末生猪存栏45113万头，下降3.2%；生猪出栏70825万头，下降3.7%。

　　全年水产品产量6690万吨，比上年增长3.5%。其中，养殖水产品产量4942万吨，增长4.1%；捕捞水产品产量1748万吨，增长0.5%。

　　全年木材产量6832万立方米，比上年下降17.0%。

　　全年新增耕地灌溉面积158万公顷，新增节水灌溉面积254万公顷。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值228974亿元，比上年增长5.9%。规模以上工业增加值增长6.1%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增长1.4%；集体企业增长1.2%，股份制企业增长7.3%，外商及港澳台商投资企业增长3.7%；私营企业增长8.6%。分门类看，采矿业增长2.7%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%。

　　全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年增长5.5%，纺织业增长7.0%，化学原料和化学制品制造业增长9.5%，非金属矿物制品业增长6.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长5.4%，通用设备制造业增长2.9%，专用设备制造业增长3.4%，汽车制造业增长6.7%，电气机械和器材制造业增长7.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.5%，电力、热力生产和供应业增长0.5%。六大高耗能行业增加值比上年增长6.3%，占规模以上工业增加值的比重为27.8%。高技术制造业增加值增长10.2%，占规模以上工业增加值的比重为11.8%。装备制造业增加值增长6.8%，占规模以上工业增加值的比重为31.8%。

　　年末全国发电装机容量150828万千瓦，比上年末增长10.5%。其中，火电装机容量99021万千瓦，增长7.8%；水电装机容量31937万千瓦，增长4.9%；核电装机容量2608万千瓦，增长29.9%；并网风电装机容量12934万千瓦，增长33.5%；并网太阳能发电装机容量4318万千瓦，增长73.7%。

　　全年规模以上工业企业实现利润63554亿元，比上年下降2.3%。分经济类型看，国有控股企业实现利润10944亿元，比上年下降21.9%；集体企业508亿元，下降2.7%，股份制企业42981亿元，下降1.7%，外商及港澳台商投资企业15726亿元，下降1.5%；私营企业23222亿元，增长3.7%。分门类看，采矿业实现利润2604亿元，比上年下降58.2%；制造业55609亿元，增长2.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业5341亿元，增长13.5%。

　　全年全社会建筑业增加值46456亿元，比上年增长6.8%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润6508亿元，增长1.6%，其中国有控股企业1676亿元，增长6.0%。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资562000亿元，比上年增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.8%。其中，固定资产投资（不含农户）551590亿元，增长10.0%。分区域看，东部地区投资232107亿元，比上年增长12.4%；中部地区投资143118亿元，增长15.2%；西部地区投资140416亿元，增长8.7%；东北地区投资40806亿元，下降11.1%。

　　在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资15561亿元，比上年增长31.8%；第二产业投资224090亿元，增长8.0%；第三产业投资311939亿元，增长10.6%。基础设施投资101271亿元，增长17.2%，占固定资产投资（不含农户）的比重为18.4%。民间固定资产投资354007亿元，增长10.1%，占固定资产投资（不含农户）的比重为64.2%。高技术产业投资32598亿元，增长17.0%，占固定资产投资（不含农户）的比重为5.9%。

　　全年房地产开发投资95979亿元，比上年增长1.0%。其中，住宅投资64595亿元，增长0.4%；办公楼投资6210亿元，增长10.1%；商业营业用房投资14607亿元，增长1.8%。

　　全年全国城镇保障性安居工程基本建成住房772万套，新开工783万套，其中棚户区改造开工601万套。

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额300931亿元，比上年增长10.7%，扣除价格因素，实际增长10.6%。按经营地统计，城镇消费品零售额258999亿元，增长10.5%；乡村消费品零售额41932亿元，增长11.8%。按消费类型统计，商品零售额268621亿元，增长10.6%；餐饮收入额32310亿元，增长11.7%。

　　在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长14.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长9.8%，化妆品类增长8.8%，金银珠宝类增长7.3%，日用品类增长12.3%，家用电器和音像器材类增长11.4%，中西药品类增长14.2%，文化办公用品类增长15.2%，家具类增长16.1%，通讯器材类增长29.3%，建筑及装潢材料类增长18.7%，汽车类增长5.3%，石油及制品类下降6.6%。

　　全年网上零售额38773亿元，比上年增长33.3%，其中网上商品零售额32424亿元，增长31.6%。在网上商品零售额中，吃类商品增长40.8%，穿类商品增长21.4%，用类商品增长36%。

　　六、对外经济

　　全年货物进出口总额245741亿元，比上年下降7.0%。其中，出口141255亿元，下降1.8%；进口104485亿元，下降13.2%。货物进出口差额（出口减进口）36770亿元，比上年增加13244亿元。

　　全年服务进出口总额7130亿美元，比上年增长14.6%。其中，服务出口2882亿美元，增长9.2%；服务进口4248亿美元，增长18.6%。服务进出口逆差1366亿美元。

　　全年吸收外商直接投资（不含银行、证券、保险）新设立企业26575家，比上年增长11.8%。实际使用外商直接投资金额7814亿元（折1263亿美元），增长6.4%。其中“一带一路” 沿线国家吸收外商直接投资新设立企业2164家，增长18.3%；实际使用外商直接投资金额526亿元（折85亿美元），增长25.3%。

　　全年对外直接投资额（不含银行、证券、保险）7351亿元，按美元计价为1180亿美元，比上年增长14.7%。其中，我国对“一带一路”沿线国家对外直接投资额达148亿美元，增长18.2%。

　　全年对外承包工程业务完成营业额9596亿元，按美元计价为1541亿美元，比上年增长8.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员53万人，下降5.7%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　全年货物运输总量417亿吨，比上年增长0.2%。货物运输周转量177401亿吨公里，下降1.9%。全年规模以上港口完成货物吞吐量114.3亿吨，比上年增长1.6%，其中外贸货物吞吐量35.9亿吨，增长1.1%。规模以上港口集装箱吞吐量20959万标准箱，增长4.1%。

　　全年旅客运输总量194亿人次，比上年下降4.4%。旅客运输周转量30047亿人公里，增长4.9%。

　　年末全国民用汽车保有量达到17228万辆（包括三轮汽车和低速货车955万辆），比上年末增长11.5%，其中私人汽车保有量14399万辆，增长14.4%。民用轿车保有量9508万辆，增长14.6%，其中私人轿车8793万辆，增长15.8%。

　　全年完成邮电业务总量28220亿元，比上年增长29.2%。其中，邮政行业业务总量5079亿元，增长37.4%；电信业务总量23142亿元，增长27.5%。邮政业全年完成邮政函件业务45.8亿件，包裹业务0.4亿件，快递业务量206.7亿件；快递业务收入2770亿元。电信业全年新增移动电话交换机容量6529万户，达到211066万户。年末全国电话用户总数达到153673万户，其中移动电话用户130574万户。移动电话普及率上升至95.5部/百人。固定互联网宽带接入用户21337万户，比上年增加1289万户；移动宽带用户78533万户，增加20279万户。移动互联网接入流量41.9亿G，比上年增长103%。互联网上网人数6.88亿人，增加3951万人，其中手机上网人数6.20亿人，增加6303万人。互联网普及率达到50.3%。软件和信息技术服务业完成软件业务收入43249亿元，比上年增长16.6%。

　　全年国内游客40亿人次，比上年增长10.5%，国内旅游收入34195亿元，增长13.1%。入境游客13382万人次，增长4.1%。其中，外国人2599万人次，下降1.4%；香港、澳门和台湾同胞10783万人次，增长5.6%。在入境游客中，过夜游客5689万人次，增长2.3%。国际旅游收入1137亿美元，增长7.8%。国内居民出境12786万人次，增长9.7%。其中因私出境12172万人次，增长10.6%；赴港澳台出境8588万人次，增长4.4%。

　　八、金融

　　年末广义货币供应量（M2）余额139.2万亿元，比上年末增长13.3%；狭义货币供应量（M1）余额40.1万亿元，增长15.2%；流通中货币（M0）余额6.3万亿元，增长4.9%。

　　全年社会融资规模增量15.4万亿元，按可比口径计算，比上年少4675亿元。年末全部金融机构本外币各项存款余额139.8万亿元，比年初增加15.3万亿元，其中人民币各项存款余额135.7万亿元，增加15.0万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额99.3万亿元，增加11.7万亿元，其中人民币各项贷款余额94.0万亿元，增加11.7万亿元。

　　年末主要农村金融机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）人民币贷款余额120321亿元，比年初增加13433亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额189520亿元，增加35869亿元。其中，个人短期消费贷款余额41008亿元，增加8497亿元；个人中长期消费贷款余额148512亿元，增加27373亿元。

　　全年上市公司通过境内市场累计筹资29814亿元，比上年增加21417亿元。其中，首次公开发行A股220只，筹资1579亿元；A股再筹资（包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证）6711亿元，增加2546亿元；上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债、中小企业私募债筹资21524亿元，增加17961亿元。全年首次公开发行创业板股票86只，筹资309亿元。

　　全年发行公司信用类债券6.72万亿元，比上年增加1.57万亿元。

　　全年保险公司原保险保费收入24283亿元，比上年增长20.0%。其中，寿险业务原保险保费收入13242亿元，健康险和意外伤害险业务原保险保费收入3046亿元，财产险业务原保险保费收入7995亿元。支付各类赔款及给付8674亿元。其中，寿险业务给付3565亿元，健康险和意外伤害险赔款及给付915亿元，财产险业务赔款4194亿元。

　　九、人民生活和社会保障

　　全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%；全国居民人均可支配收入中位数19281元，增长9.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长6.6%；城镇居民人均可支配收入中位数为29129元，增长9.4%。农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.5%；农村居民人均可支配收入中位数为10291元，增长8.4%。全年农村居民人均纯收入为10772元。全国农民工人均月收入3072元，比上年增长7.2%。全国居民人均消费支出15712元，比上年增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.9%。按常住地分，城镇居民人均消费支出21392元，增长7.1%，扣除价格因素，实际增长5.5%；农村居民人均消费支出9223元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长8.6%。

　　年末全国参加城镇职工基本养老保险人数35361万人，比上年末增加1236万人。参加城乡居民基本养老保险人数50472万人，增加365万人。参加城镇基本医疗保险人数66570万人，增加6823万人。其中，参加职工基本医疗保险人数28894万人，增加598万人；参加城镇居民基本医疗保险人数37675万人，增加6225万人。参加失业保险人数17326万人，增加283万人。年末全国领取失业保险金人数227万人。参加工伤保险人数21404万人，增加765万人，其中参加工伤保险的农民工7489万人，增加127万人。参加生育保险人数17769万人，增加730万人。年末全国共有1708.0万人享受城市居民最低生活保障，4903.2万人享受农村居民最低生活保障，农村五保供养517.5万人。全年资助5910.3万城乡困难群众参加基本医疗保险。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算，2015年农村贫困人口5575万人，比上年减少1442万人。

　　十、教育、科学技术和文化体育

　　全年研究生教育招生64.5万人，在学研究生191.1万人，毕业生55.2万人。普通本专科招生737.8万人，在校生2625.3万人，毕业生680.9万人。中等职业教育招生601.2万人，在校生1656.7万人，毕业生567.9万人。普通高中招生796.6万人，在校生2374.4万人，毕业生797.6万人。初中招生1411.0万人，在校生4312.0万人，毕业生1417.6万人。普通小学招生1729.0万人，在校生9692.2万人，毕业生1437.2万人。特殊教育招生8.3万人，在校生44.2万人，毕业生5.3万人。学前教育在园幼儿4264.8万人。九年义务教育巩固率为93.0%，高中阶段毛入学率为87.0%。

　　全年研究与试验发展（R&D）经费支出14220亿元，比上年增长9.2%，与国内生产总值之比为2.10%，其中基础研究经费671亿元。全年国家安排了3574项科技支撑计划课题，2561项“863”计划课题。截至年底，累计建设国家工程研究中心132个，国家工程实验室158个，国家认定企业技术中心1187家。国家新兴产业创投计划累计支持设立206家创业投资企业，资金总规模557亿元，投资创业企业1233家。全年受理境内外专利申请279.9万件，授予专利权171.8万件。截至年底，有效专利547.8万件，其中境内有效发明专利87.2万件，每万人口发明专利拥有量6.3件。全年共签订技术合同30.7万项，技术合同成交金额9835亿元，比上年增长14.7%。

　　全年成功完成19次宇航发射。长征六号、长征十一号新型运载火箭成功首飞；地球静止轨道分辨率最高的遥感卫星高分四号成功发射；完成4颗新一代北斗导航卫星发射，北斗卫星导航系统全球组网稳步推进；国产首架大飞机C919成功总装下线。

　　年末全国共有产品检测实验室31768个，其中国家检测中心641个。全国现有产品质量、体系认证机构221个，已累计完成对136780个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构3830个，全年强制检定计量器具7354万台（件）。全年制定、修订国家标准1931项，其中新制定1330项。全年中央气象台和省级气象台共发布气象预警信号5939次，警报6107次。全国共有地震台站1687个，区域地震台网32个。全国共有海洋观测站（点）124个。测绘地理信息部门公开出版地图2003种。

　　年末全国文化系统共有艺术表演团体2052个，博物馆2956个。全国共有公共图书馆3136个，总流通58339万人次；文化馆3315个。有线电视用户2.39亿户，其中有线数字电视用户2.02亿户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.2%，电视节目综合人口覆盖率为98.8%。全年生产电视剧395部16560集，电视动画片134011分钟。全年生产故事影片686部，科教、纪录、动画和特种影片202部。出版各类报纸440亿份，各类期刊30亿册，图书81亿册（张），人均图书拥有量5.91册（张）。年末全国共有档案馆4196个，已开放各类档案13294万卷（件）。

　　全年我国运动员在25个运动大项中获得127个世界冠军，共创12项世界纪录。全年我国残疾人运动员在34项国际赛事中获得395个世界冠军。

　　十一、卫生和社会服务

　　年末全国共有医疗卫生机构990248个，其中医院27215个，乡镇卫生院36869个，社区卫生服务中心（站）34588个，诊所（卫生所、医务室）195866个，村卫生室644751个，疾病预防控制中心3492个，卫生监督所（中心）3097个。卫生技术人员803万人，其中执业医师和执业助理医师300万人，注册护士328万人。医疗卫生机构床位708万张，其中医院534万张，乡镇卫生院121万张。

　　年末全国各类提供住宿的社会服务机构3.2万个，其中养老服务机构2.8万个。社会服务床位676.3万张，其中养老床位669.8万张。年末共有社区服务中心2.4万个，社区服务站12.5万个。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　全年全国国有建设用地供应总量53万公顷，比上年下降12.5%。其中，工矿仓储用地12万公顷，下降15.2%；房地产用地12万公顷，下降20.9%；基础设施等其他用地29万公顷，下降7.1%。

　　全年水资源总量28306亿立方米。全年平均降水量644毫米。年末全国监测的614座大型水库蓄水总量3645亿立方米，与上年末蓄水量基本持平。全年总用水量6180亿立方米，比上年增长1.4%。其中，生活用水增长3.1%，工业用水增长1.8%，农业用水增长0.9%，生态补水增长1.7%。万元国内生产总值用水量104立方米，比上年下降5.1%。万元工业增加值用水量58立方米，下降3.9%。人均用水量450立方米，比上年增长0.9%。

　　全年完成造林面积632万公顷，其中林业重点生态工程完成造林面积242万公顷，占全部造林面积的38.2%。截至年底，自然保护区达到2740个，其中国家级自然保护区428个。新增水土流失治理面积5.4万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万平方公里。

　　全年平均气温为10.5℃，共有6个台风登陆。

　　初步核算，全年能源消费总量43.0亿吨标准煤，比上年增长0.9%。煤炭消费量下降3.7%，原油消费量增长5.6%，天然气消费量增长3.3%，电力消费量增长0.5%。煤炭消费量占能源消费总量的64.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的17.9%。全国万元国内生产总值能耗下降5.6%。工业企业吨粗铜综合能耗下降0.79%，吨钢综合能耗下降0.56%，单位烧碱综合能耗下降1.41%，吨水泥综合能耗下降0.49%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.95%。

　　十大流域的700个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占72.1%，劣Ⅴ类水质断面比例占8.9%。十大流域水质总体为轻度污染，水质保持稳定。

　　近岸海域301个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占70.4%，三类海水占7.6%，四类、劣四类海水占21.9%。

　　在监测的338个城市中，城市空气质量达标的城市占21.6%，未达标的城市占78.4%。

　　在监测的321个城市中，城市区域声环境质量好的城市占4.0%，较好的占68.5%，一般的占26.2%，较差的占0.9%，差的占0.3%。

　　年末城市污水处理厂日处理能力达到13784万立方米，比上年末增长5.3%；城市污水处理率达到91.0%，提高0.8个百分点。城市生活垃圾无害化处理率达到92.5%，提高0.7个百分点。城市集中供热面积64.2亿平方米，增长5.1%。城市建成区绿地面积189万公顷，增长3.7%；建成区绿地率达到36.3%，提高0.05个百分点；人均公园绿地面积13.16平方米，增加0.08平方米。

　　全年农作物受灾面积2177万公顷，其中绝收223万公顷。全年因洪涝和地质灾害造成直接经济损失920亿元，因旱灾造成直接经济损失486亿元，因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失89亿元，因海洋灾害造成直接经济损失72亿元。全年大陆地区共发生5级以上地震14次，成灾12次，造成直接经济损失180亿元。全年共发生森林火灾2936起，森林火灾受害森林面积1.3万公顷。

　　全年各类生产安全事故共死亡66182人。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数0.098人，比上年下降8.4%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.071人，下降19.4%；道路交通事故万车死亡人数2.1人，下降4.5%；煤矿百万吨死亡人数0.162人，下降36.5%。

　　裘新开年讲话：道正声远，永远的山丘

　　微信公号“财经记者圈”/2016-03-01

　　【导读】3月1日，上海报业集团举行2016年度工作会议，上海报业集团党委书记、社长裘新发表万字讲话《道正声远，永远的山丘》。以下是讲话全文。

　　新春伊始，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐明了党的新闻舆论工作的职责使命、目标任务和原则要求，为我们做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。

　　今天召开的年度工作会议，是集团上下深入学习贯彻总书记重要讲话精神的大会；是按照市委要求，全集团进一步深化改革、创新发展的动员会；是加快推进深度融合、整体转型，建设新型主流媒体集团的部署会。

　　一、什么是衡量报业集团发展的唯一标准

　　上报集团的发展，必须始终瞄准自己的奋斗目标；而衡量集团发展的唯一标准，也就是我们作为企业精神的终极追求：道正声远。

　　遵循总书记的重要讲话精神，我们对“道正声远”有了更加明确的认识和更加坚定的信念。

　　（一）“道正”，就是要牢固树立四个意识，始终坚持正确导向。

　　总书记强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路。

　　集团各家媒体，必须深刻领会这一精神，在旗帜和道路的问题上，我们的立场要如磐石一般始终坚定。

　　上报集团汇集了历史上曾经最为悠久、最有影响、最有特色的几张大报。解放日报曾经是党中央机关报的名称，文汇报创刊已有78年，新民晚报创刊更是距今已经87年，在我们这代新闻工作者的职业生涯中，一定能够从中迎接一张中国大陆百年大报的诞生。

　　上报集团也孕育了中国当今最有活力的新兴媒体。集团成立后以上海观察、澎湃、界面等项目为标志，我们以三种不同模式，探索传统媒体转型发展的新路径。在一两年的时间里，取得了传统纸媒一二十年累积的影响力。

　　无论是百年大报，还是新生群英，都必须牢固树立四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。具体而言，就是要把坚持正确舆论导向放在集团所有工作的第一位，做到四个不移：阵地绝不挪移，目标绝不偏移，中心绝不游移，行动绝不漂移。

　　（二）“声远”，就是要切实提升四个力，始终围绕传播效果。

　　总书记指出，要尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

　　当前，舆论形势已经发生深刻变化，主流媒体能否加快提升“四力”，将成为我们在互联网主战场的决胜关键。一言以蔽之，对媒体工作成效的评价，主要看传播效果。

　　主流媒体一旦沦为自言自语，就会边缘化，就会被受众抛弃，被时代淘汰。传播方式不改进，不符合互联网时代受众的需求，无异于自己扼住自己的咽喉，我们的声音能够发到多大、传到多远，是可想而知的。

　　二、我们的哪些板最短

　　要实现“道正声远”的目标，上报集团确立了“三步走”战略：成为中国最具影响力和竞争力的报业集团；率先实现向新型主流媒体转型，打造新型主流媒体集团；成为互联网时代的文化传媒产业集团。

　　2016年，集团工作主要是走好“三步走”的第二步，率先实现向新型主流媒体转型，建设具有国际影响力的新型主流媒体集团。

　　对标新型、主流、集团三个核心词，我们都有短板。

　　（一）什么是新型？

　　新型，讲的是传播力。媒体的“互联网+”就是新型。是不是“新型”，关键看传播渠道和传播手段。

　　当前，传统媒体产能分布与受众需求之间的错配十分突出。在传统渠道上，受众规模已然急剧萎缩，但报业产能依旧过剩；而在海量受众的互联网上，主流媒体掌控的有效传播渠道显著不足。这就要求我们必须进一步推进报业结构调整，淘汰无效、低效产能，加快向互联网主战场、最前沿转移，加速构建舆论引导新格局。

　　读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里。

　　对照“新型”的要求，我们的短板在于“四个缺乏”：

　　1、缺乏在影响力、体量上能够真正与商业性新闻客户端相抗衡的平台级项目。

　　2、缺乏以大数据、云计算、机器学习、个性化推荐等互联网技术为驱动的项目。

　　3、缺乏以用户需求为导向，将内容传播与社交、服务相融合的互联网社群项目。

　　4、缺乏能够摆脱以广告为唯一收入来源的，具备新的成熟商业模式，能够通过嫁接媒体资源做到行业领先的细分领域产品。

　　（二）什么是主流？

　　主流，讲的是话语权。如果说一般企业竞争力的最高体现是定价权、定标权，媒体竞争力的最高体现就是话语权。

　　今天，我们越是身处“人人都有麦克风，人人都是自媒体”的传播格局，就越是需要掌控话语权，提高说话的“质量”和“分量”，提升我们的议题设置能力和对社会舆论的引导能力。

　　够不够“主流”，关键看我们的内容是否符合核心价值观，我们的声音是否成为舆论场上最主要的声音，我们的影响力是否到达最广泛的受众群。对“主流”的评价权，在社会、在受众、在舆论场。

　　对照“主流”的要求，我们的短板在于“两个转化”不够：

　　1、向互联网话语体系的转化不够。我们不仅要抢先发声，还要善于发声；不仅要言之有理，还应言之有物。要创新表达方式、善用网言网语，不断推出受众迫切需要、乐于接受的，具有较强吸引力、感染力和思想性的内容产品。

　　2、向世界通行语言文字的转化不够。加强国际传播能力建设，必须也要用世界的语言讲好中国故事，把中国的价值观传播出去。作为中国最大的报业集团之一，对于打造基于网络传播的英文新媒体，增强国际话语权，上报集团要有作为。

　　（三）什么是新型主流媒体集团？

　　整体转型，既是对媒体，也是对报业集团的要求。未来的媒体都是以互联网为主渠道的新媒体，未来的媒体集团都是以互联网为主渠道的新型媒体集团。

　　对照“新型主流媒体集团”的要求，我们在“五个深化”上存在短板：

　　1、从重点项目的“自贸区”试点，到对各家媒体复制推广的深化；

　　2、从侧重媒体产品转型，到围绕资源配置、人力配备、预算配比等顶层设计的深化；

　　3、从媒体内一个部门承载转型的局部试点，到整建制、系统化向新媒体转型的深化；

　　4、从打造有影响力的互联网新闻媒体，向聚焦新技术、新商业模式和新传播方式的互联网产品升级的深化；

　　5、从财政资金扶持，向产业基金孵化、上市公司并购等市场化运作拓展的深化。

　　三、深度融合、整体转型是当务之急

　　今年春节刚过，市委主要领导在解放日报召开新媒体座谈会时指出，要通过深度融合、整体转型，实现传统媒体脱胎换骨，新媒体腾飞发展。

　　深度融合、整体转型，是建设新型主流媒体集团的必由之路。

　　（一）深度融合、整体转型的标志

　　深度融合、整体转型，从上报集团的实际出发，主要是看四个方面有否新突破：

　　1、在传统媒体构建互联网新型媒体机构上有新突破；

　　2、在打造平台级项目上有新突破；

　　3、探索以技术和运营为主驱动的面向新生代的社交新媒体，在技术应用上有新突破；

　　4、探索不局限于传统广告收入的新一代互联网内容服务公司，在商业模式上有新突破。

　　（二）上报集团媒体融合发展“二三四”路线图

　　1、“二”：

　　澎湃、界面两大现象级项目继续向平台级项目的目标进发，以影响力、用户规模等为核心指标，成为互联网上新的主流媒体或新型社区。

　　澎湃将继续强化原创优势，加强在社交功能、大数据挖掘及可视化新闻等方面的探索，实现原创图文新闻与可视化新闻并重、新闻与社区并重的全平台格局。同时，增强市场观念，建立互联网营销平台，争取全年运营收入达到亿元规模。

　　界面要进一步聚焦商业报道领域的内容优势，加大运营推广力度，吸引更多中高端用户，实现整合营销、金融资讯服务、精品电商以及商业社交服务等模式创新，全年运营收入争取过亿，并加速与证券市场对接。

　　2、“三”：

　　三大报分别打造符合各自定位、传承历史文脉、承载其整体转型的新媒体平台，使传统主流媒体继续成为互联网上的主流媒体。

　　解放日报以“上海观察”为主平台，实现互联网时代市委机关报的整体转型。

　　文汇报专注人文定位，以文化界、知识界以及具有文化情怀的海内外人士为目标受众，从细分领域切入，围绕“人”与“文”这两个主攻方向，打造特色鲜明的“文汇”客户端。“文汇”将与全国主要学术、高教、出版、社科、文艺院团等机构建立战略合作，通过权威首发、独家推送等方式，凸显聚合精英知识分子、汇聚名家大家的内容价值。

　　新民晚报年内推出集资讯、社交和服务功能于一体的社区新媒体产品“邻声”。“邻声”将延续晚报文脉，定位在“民”，实现两个“聚焦”--聚焦上海、聚焦移动端，以12800个住宅小区和800万家庭为目标，侧重解决百姓日益精准的需求与公共服务精准供给能力之间的矛盾，致力于成为新民晚报二次“飞入寻常百姓家”的全新载体。

　　其中，解放日报整体转型先行一步，目标是成为以互联网传播为主要渠道，以报纸传播为重要依托的新型媒体机构。

　　就在今天，上海观察和解放日报同时推出了新版。上海观察冲在最前，到互联网空间去争夺话语权；解放日报纸质版继续坚守，履行线下舆论引导的职责，成为一张必读性强的精品党报。

　　解放日报率先整体转型意义重大。党委机关报是主流中的主流，只有实现整体转型，才能成为网络空间舆论引导的主力军。同时，解放日报的整体转型，将发挥风向标作用，推动集团其它媒体尽快转型。

　　3、“四”：

　　集团今年将围绕新语言空间、新商业模式、新技术、新渠道四个维度，布局四个新的项目：

　　①新语言空间

　　一个由澎湃新闻团队打造的英文新媒体项目即将上线，内容定位于“日常中国”，基于西方用户习惯讲述中国故事，探索建立自己的话语体系，目标是成为英文世界了解中国社会变迁的第一入口。

　　②新商业模式

　　摩尔金融是由界面团队孵化的连接投资者与投研服务人士的社区，名称来自摩尔定律，代表爆发式增长，目标是打造互联网金融时代高效的私募管理人挖掘与产品服务购买的入口。目前，摩尔金融已经成功完成孵化，开始独立运作。

　　③新技术应用

　　集团最近将会同一家中央媒体，推出以90后新生代为目标群体的“头条”类新媒体产品--唔哩。这个名字是90后用户自己推举出来的，是他们在表达自己喜欢、属于自己的东西时常用的网络词汇，暗含了是“我的APP”的意思。唔哩强调海量内容聚合、专业编辑精选以及基于大数据分析用户画像而进行的个性化推荐，是专属于年轻人的个性化APP。

　　④新渠道拓展

　　新闻晨报团队将立足本地和实用，推出“周到”客户端。一方面做深、做透上海资讯，打造上海市民的生活、办事指南；同时，基于地理位置，做强“家门口”的资讯与服务，以专业的内容生产带动街道政府、民生机构以及社区居民共同发布社区资讯，以周到的身边服务激活社区资源，助推社区治理。

　　（三）把握好整体转型的四对关系

　　1、整体转型不是“弃报转场”

　　整体转型，不是吹响集结号，立刻转场，放弃报纸。

　　以三大报为代表的主流媒体与互联网新媒体共存发展的格局，将在相当长时期内继续存在。

　　一方面，要继续坚守主流报纸阵地，延长品牌影响，稳住基本读者，打造精品报纸。

　　报纸不应再单纯比拼发行量和版面数，而要比拼符合读者定位的精品内容。要对未来一两年报纸价格和发行量之间的关系提前考量布局，在适当的时间窗口继续调整，体现出精品内容的合理价值。

　　另一方面，工作重点要很清楚，就在网络，要融到网络去，转到网络去。资源增量必须向互联网主战场聚集，向新媒体最前沿聚焦，实现工作重心的一次大转移。

　　在布置今年预算工作时，我们要求各报社做好纸质版和新媒体两本账，对报纸正常生产的成本要保持，对发展新媒体需要的投入要增持。在上级部门大力扶持的基础上，集团将继续通过统筹经营和资产运营，保障主流媒体办好报纸和发展新媒体所必要的预算支持。

　　2、整体转型宜“分门别类”

　　融合发展关键在于融为一体、合二为一，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通、一体发展。融为一体的最终成果，是媒体产品和传媒人才的丰富多彩。

　　融合过程中，要两个注重：

　　对产品，要注重分众化、差异化传播，一次采集、多渠道发布并不意味内容生产可以同质化。三大报要成为互联网上的新型主流媒体，就必须立足姓“党”、姓“文”和姓“民”的特色定位，把特点做“特”，才有可能与大而全的综合性新闻客户端形成竞争。

　　对人才，要注重整体配置、取长补短。我们鼓励更多懂内容、懂技术的全媒型新生代人才脱颖而出，也鼓励目前的采编中坚力量发挥经验优势，补上新媒体素养，成为专家型人才。通过把不同年龄段的特点、优势融合起来，这样的队伍在互联网上焕发的力量是完全可以匹敌任何对手的。

　　3、整体转型未必“全体转型”

　　转型的目的是抢占新的舆论场，不简单是为报纸生存而实施的“转场工程”或“再就业工程”。转型，就要拿产品说话，让市场选择，切忌简单地“要政策、切预算、铺摊子”。

　　转型过程中，要两个必须：

　　必须量“入”为“出”。财政的扶持、集团的资源总是有限的，项目能不能上，有没有机会“转”，关键看提升内容在互联网上“有效供给”的能力够不够，看资金资源投入换来的舆论影响力或市场潜力大不大。

　　必须做好进一步关停并转的思想准备。尽管集团成立以来一直在进行报业结构调整，但传统报业产能过剩的矛盾依然突出。要抓住时间窗口，在人越来越少的房间继续熄灯，把有限的资源有效地调配到集聚人最多的房间去。

　　4、整体转型不必“齐步走”

　　整体转型千帆竞发，但仍然要讲究队列，不是没有重点、没有先后的横向平推。转型过程中阶段有递进，每个阶段的重点有先后，“转”的路径、目标有不同，“转”的领域也可能出现重叠、甚至竞争。这些都是过程中要弹好的“钢琴”。

　　在集团中，有的团队已经在整建制、系统化转型的路上开始先行先试，有的是先组建一支先锋队作试点，小步快跑；

　　有的报社转型从依靠财政扶持起步，有的在市场化的发展道路上扎扎实实地迈出了第一步、第二步；

　　有的团队专注线上“两微一端”，有的项目看好向线下实体经济、体验经济走……

　　转型没有成熟的套路。对报业集团而言，必须明确不同种类媒体转型的节奏，突出重点，先行先试，交替前进。

　　四、改革创新没有完成时

　　回顾上报集团走过的两年多历程，深刻感到惟改革者进，惟创新者强。

　　建设新型主流媒体集团，改革创新是不二法门。

　　集团将继续在新闻单位人事管理、媒体内部架构流程、投资体制和激励机制等三方面深化改革、推进创新。

　　（一）深化采编专业职务序列改革

　　当前，要深化新闻单位人事管理制度改革，增强大家的事业心、归属感、忠诚度。

　　2014年，文汇报开始试行采编专业职务序列改革；2015年，该项改革在解放日报、新民晚报全面展开。今年春节前我们委托第三方机构开展了专项调研，共发放问卷660份。调研主要从改革对采编业务的影响、对人才激励的效果、对改革方案的设计等方面，请受访者给出评价，并提出意见和建议。

　　从调研结果看，采编专业职务序列改革对增强采编人员的事业心、归属感和忠诚度，起到了正向激励效应。

　　其中，半数以上受访者对“改革提升了三报的传播效能和舆论影响力”表示认可。55%的受访者认为“改革较好体现了新媒体的定位，促进了新媒体发展，扩大了新媒体的受众”。58.1%的受访者对“改革使其更愿意留在业务一线”持正面态度。超六成受访者认同“改革为采编人员拓宽了晋升通道”。

　　从对改革的建议反馈来看，主要集中在“首席制度”、“绩效评估制度”、“薪酬计算体系”等改革方案的具体设计方面。有的首席人员提出，首席岗位对报社的贡献应该完全体现稿件“说话”，要避免增量改革产生新的利益固化，削弱改革创新的动力。一些新媒体从业人员希望在改革中也能发挥作用、得到激励，等等。

　　2016年，集团将从三方面深化采编专业职务序列改革：

　　1、专题化、项目化、具体化推进改革。所有资源配置、职责赋予都要有利于首席人员发挥“球星”作用，让首席多写好稿，让员工你追我赶。还是那句话，制度好坏，关键看“进球”。

　　2、进一步细化考核等相关配套制度。既保证基础性收入，让人静下来、沉下去，安心做事；又要通过绩效激励，让人动起来、冒出来，焕发活力。

　　3、坚持分类指导的原则。对首席、普通采编人员、中层干部、新媒体从业人员等不同岗位，要针对各自特点，分类研究制定政策，使各类人群都能在改革中发挥作用，从改革中有获得感。

　　（二）深化媒体内部体制机制改革

　　新形势下党的新闻舆论工作要在理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等各个方面都做出创新。

　　市委把深度融合、整体转型先行先试的重要任务交给解放日报，这是传统媒体内部体制机制的一次根本性的变革。

　　1、改采编组织架构

　　一个转型的融媒体，也就不应该再有一个“新媒体中心”的概念。解放日报原来的独立部门--“新媒体中心”化解，中心成员成为“革命的火种”，撒播到报社各处。

　　“小组”成为解放日报和“上海观察”的核心采编力量。原来的各采编部门被取消，根据“上海观察”定位和内容特色，成立若干个的小型灵活的栏目小组，栏目由报社根据工作需要和记者申报情况确定。栏目实行主编负责制，主编享有策划权、组织采编权、发稿权、考核权、分配权。各栏目根据内容性质定位，归入各个频道。

　　2、改采编组织流程

　　各栏目既负责向网络供稿，也负责向报纸供稿。保留专职为报纸服务的新闻编辑部、主题报道组和副刊中心，报纸内容主要来自新媒体和报纸共用的融媒体采编中心，形成中央厨房式的新闻生产方式。报纸编辑每天负责选稿、整合及改写工作，做深做精报纸内容。

　　3、改薪酬激励机制

　　告别传统媒体“计件制”或“计时制”的考核方式，建立以“点击量”为主、多种评价机制为辅的加权考核办法。通过稿件传播效果跟踪测量系统，对每一篇稿件，都会有转载、评论、点赞的跟踪统计体系，从而完善考核机制。

　　报社每季度对所有栏目进行评估考核，考核不合格的予以淘汰，相关人员或加入其它团队，或重新申报新项目。对实际运营中有困难的栏目，及时予以调整。对表现出色的栏目则要加大投入。

　　对于技术、运营等传统媒体缺乏考核先例的团队，参照主流互联网公司和市场体系进行考核与激励。

　　（三）深化投资体制改革和激励机制创新

　　对于非时政新闻类的垂直领域、生活服务类产品，以技术为驱动的非内容原创产品领域以及一些市场产业类的项目，集团积极探索利用社会资源，激励创业团队，走市场道路。

　　比如，界面这个项目，从两个人、一份产品计划书到今天300多人的团队规模，10个月时间实现A轮融资，达到9亿元的市场估值。除了产品和商业模式本身获得认可，其核心价值还在于通过制度创新、先发优势，在市场上创造出一种稀缺性，即“国有控股+多元出资+创业团队激励”。能够把这三方面优势融合在一起，是界面能够成为现象级项目的重要因素。

　　创新没有统一模式。在“两个确保”的前提下--确保对舆论导向的绝对控制，确保对国有资产的保值增值，集团对不同项目采取不同的目标定位和发展模式。

　　比如，作为集团2015年创新创业扶持计划的首个成功案例，昕健康项目采取的方式是集团对项目公司增资扩股，同时核心团队与集团原单位解除劳动关系，按照与集团增资同等价格真实出资持股。

　　五、构建新型产业运营体系

　　建设新型主流媒体集团是“一体两翼”，如果说其中“一翼”是实现媒体的深度融合、整体转型，另“一翼”则是构建新型文化传媒产业运营体系。

　　集团组建以来，梳理形成了金字塔型三大产业板块：

　　基础型产业板块--平面媒体业务，作为当前集团主业，是集团产业金字塔的顶层。

　　主导型产业板块--文化与新媒体业务，立足未来具有成长性的新媒体项目，以及与报业主业具有战略协同效应的文化产业项目，是集团产业金字塔的中坚层。

　　支持型产业板块--地产、金融股权与印刷业务等，通过提升造血能力，提供盈利能力，支撑报业主业和集团文化新媒体产业发展，是集团产业金字塔的底座。

　　为运营好这些产业板块，集团搭建了两大投资管理平台：

　　地产与金融股权投资管理平台由集团资产运营部、上报资产公司和瑞力基金等三大主体构成，负责集团存量资产业务的管理运营，拓展地产、金融股权增量业务，扩大经营与收益规模。

　　文化新媒体投资管理平台由文新投资公司、八二五新媒体基金和新华传媒上市公司等三大主体构成，统筹集团及下属单位在文化与新媒体领域的投资管理，统筹集团与上市公司的产业转型。

　　两个平台为什么要“三位一体”？主要是通过不同的主体，善用四方面的钱。

　　（一）用好自己的钱

　　自己的钱，有没有能力把它用好，一直是对媒体集团搞经营的疑问。

　　集团重新组建了上报资产和文新投资两大直投公司，就是希望通过内部发掘培养和市场化人才引进相结合，建立报业集团专业化的投融资能力和项目运作能力，善“买”善“卖”，自我造血，用好集团自己的钱。

　　1、上报资产公司

　　经过半年多的资产、资源整合，公司2016年进入收益期，产生增量效益，构筑集团经济运行新的增长点和支柱。

　　①创新融资渠道

　　今年，上报资产将在社会资本市场上首次亮相，改变过去单一依赖银行贷款的状态，打通新的融资渠道，。通过发行中票、公司债等方式，在低利率时期尽可能获得足够的中长期融资，以支撑平台长期稳定发展。目前，公司正在筹备财务评级，与银行、券商的沟通也在紧锣密鼓地进行中。

　　②依托战略合作方，专业化开展资产运营

　　2015年，公司通过与券商合作，利用金融股权开展转融通业务。今年，将根据集团在金融领域的布局优势，利用海通证券、东方证券和汇添富基金公司的专业特长，开展全方位合作，寻找风险可控的中短期投资项目以及市场前景看好的长期股权投资项目。

　　③创新集团空间布局

　　对集团办公楼宇科学布局、合理定位，实现集约效应，提升经济效益。

　　2016年，要重点推进国际新媒体产业基地工作进度。这个项目通过实现集团新媒体项目与地产资源的融合，有利于深度挖掘新媒体品牌价值与园区建设经济价值的联盟优势。

　　2、文新投资公司

　　文新投资的各项重组工作目前已基本完成，公司新的定位是围绕集团战略布局，通过打造深度融合、整体转型的标杆性项目，培育集团新的产业平台。

　　①文新投资对直投项目实施“融、投、管、退”的全价值链管理。在2015年主导完成界面项目A轮融资的基础上，继续主导完成界面项目的B轮融资，以及从界面完成分拆的摩尔金融项目的A轮融资。目前已有多家机构进入深度洽谈和尽职调查阶段。

　　②从中长期看，文新投资将聚焦互联网和新媒体文化产业领域，重点关注垂直领域的优质原创内容；通过技术支撑、渠道运营，打造高流量、高黏性入口的项目；从纯文本图片内容向音视频等多媒体跨界布局的项目；将内容与广告、O2O服务、媒体电商等盈利模式整合的项目等。

　　（二）撬动社会的钱

　　要做事，仅靠自己的钱，总是不够的。

　　集团主导发起或重组了八二五和瑞力两个股权投资基金，以国资撬动社会资本、社会资源共同投入，力图克服传统体制、机制、人才等方面的障碍和壁垒，扩大规模收益。

　　1、八二五新媒体基金

　　八二五基金由集团联合国家级大型人民币母基金元禾母基金以及华映资本发起，规模近11亿元，集团和新华传媒作为基石投资人共同参加出资。

　　八二五基金的投资特点主要有三方面：

　　一是术业专攻，专注互联网和新媒体文化产业领域，与集团转型战略充分契合；

　　二是以流量入口和变现方式两大逻辑实现布局式投资，重点投向那些烧钱少、离钱近、易变现的项目；

　　三是通过与产业资本相结合，营造闭环式的商业生态体系，打造产业集群效应，因而在退出安排上相应有独立上市和产业整合两种设计。

　　截至2月底，基金累计投出项目58个，涵盖数字阅读、资讯服务、文化娱乐、消费升级、互联网金融、企业服务等多个领域，出现了类似“微盟”这样的一年估值涨幅20倍，有望成为出身上海的独角兽公司级别的明星项目。

　　目前，在基金所投项目中，准备在主板、新三板、战略新兴板上市的有10个，基本落实后续融资轮的项目合计17个。今年下半年到明年上半年开始陆续有项目退出，年化收益率预计不低于30%。

　　在一期投资布局初步完成的基础上，2016年基金将进入深度整合阶段，同时将发起基金2期，已经得到原有机构投资人的积极响应。

　　2、瑞力投资

　　瑞力投资是以上报集团、上海实业集团及上海国际集团三大国资平台为基石，融合引入社会资本和经营层持股，积极探索实践混合所有制改革的市场主体和创新载体。截至目前，旗下发起设立及管理的基金和资产规模已超过85亿元。

　　瑞力投资从三个方面实现创新发展：

　　模式创新--通过私募、地产、互联网金融三大板块协同，用优质资产端资源不断吸引更多资金资源。

　　架构创新--以母基金为核心，形成专业化平行基金群，充分发挥国资对市场资源的撬动作用。

　　业务创新--以资产证券化构建对接多层次资本市场的产品体系，提升国有基石投资人的资金使用效率和投资收益水平。

　　截至目前，基金完成项目累计投资额近15亿元，投资项目10个，投资项目中已实现IPO预披露1家，新三板成功挂牌1家，另有3家已完成股改正积极准备新三板挂牌，预计项目平均投资回报率将超过20%。

　　瑞力投资将在2016年形成突破发展：拟新设立文化产业基金、药房云商基金等专业基金管理平台，新增投资项目不少于20个，新增投资项目的平均投资回报率有望进一步提升；实现资金及资产管理规模超过120亿元，成为行业内排名较前的专业基金管理机构。

　　3、股权投资基金与集团的协同效应正在显现

　　瑞力投资明确了“双平台”定位--打造国有股东方主业升级战略的支持平台和上海新兴产业发展创新的投资平台，将基石投资人的战略转型需求与基金的资本运作优势相结合，助推报业集团在转型升级中抢占先机。

　　八二五基金的投资领域、关注热点与报业的转型方向比较契合，双方有很大的互补性。即将推出的唔哩项目，正是由集团和基金历时一年多共同酝酿的项目。

　　（三）对接资本市场的钱

　　事要做好，除了用好自己的钱、撬动社会的钱，还要善于对接资本市场，从而打通从资金投入到配置资源、形成资产，最终证券化成为资本的完整闭环。

　　1、新华传媒

　　作为集团控股的上市公司，要密切关注资本市场整体环境的新情况、新变化，把握估值体系、投资节奏等因素，发挥融资主体和并购通道的功能，开展整合性项目的兼并、收购、重组。

　　2、积极争取登陆、挂牌

　　多层次资本市场构建正在提速。集团内有机会的项目，从现在起就要从业务和技术层面与交易所、券商、律师等作对接，争取登陆，这对于打造新型主流媒体集团具有标杆性的意义。

　　集团目前正在推进欣欣向荣公司的改制，争取打造集团旗下第一家在新三板挂牌的文化企业，迈出对接资本市场的一小步、一大步。

　　（四）整合各行各业的钱

　　要做大事，还要探索跨界融合，用好全社会各行各业的钱。在“文化+”科技、金融、教育、地产等产业融合发展中造就自己，成就伙伴。

　　新华发行集团是上报集团旗下重要的产业集团，经过两年多的结构调整，在“文化+”方面为整个报业集团开辟了新的领域：

　　1、文化与金融相结合。利用报业集团的品牌效应，与先锋金融等金融企业深入开展战略合作。目前，新华发行是先锋金融集团控股的香港上市公司中国信贷的第二大股东，增值空间巨大。

　　2、文化与商业地产相结合。新华?红星国际广场致力于打造上海首个文创商业综合体项目，以“精致化、国际化、体验化”为特色，实现文化艺术、创意空间、生态商业、科技体验等与传统商业相融合。

　　3、文化与科技相结合。打造以“新华文化科技产业园区”为品牌的高新科技产业集聚平台，园区管理公司与国际知名品牌雷格斯合作，牵线券商、基金公司为驻园科技企业提供高端服务。

　　4、文化与教育相结合。通过收购职业大专院校，利用资本优势切入教育产业，在此基础上拓展国际教育业务，形成“职业大专、国际高中课程培训、国外大学专业合作”为核心的产业布局，打造新兴文化教育板块。

　　构筑新型产业运营体系，目的是利用市场机制，探索政府财政扶持、集团配套资金、社会融资介入、上市公司证券化等多种途径，最终实现“三步走”战略的第三步--成为互联网时代的文化传媒产业集团。

　　六、我们为什么如此急迫

　　当前，集团正处于转型发展的关键阶段，特别需要一种强烈的使命感和责任感去推进改革创新，不转不活，不急不行。

　　（一）不进则汰，慢进则退

　　2015年全国报纸广告大幅下降35.4%，与4年前相比，累计降幅已达55%。在这种态势中，几乎没有报纸得以幸免。从目前汇总的集团预算看，2016年的压力丝毫没有减轻。在这些数字面前，对于“不进则汰”，相信我们都有了痛彻的认知，毋须多言。

　　另一方面，报业集团改革走到今天，确有同志有些小“满”即“足”，觉得这两年改革一项接着一项，可以喘口气、缓一缓了；有的同志是内心期盼改革，但对于下一步如何改、往哪儿走信心不足。

　　针对这两种思想动态，我们必须强调“慢进则退”的急迫感。改革最难的不是开头，也不是最后，而是在爬坡的当中，最容易劲头不足、攻坚不够。2016年，报业集团改革创新必须一鼓作气，趔趄于道意味着前功尽弃。

　　（二）伤筋动骨，脱胎换骨

　　改革创新，大方向上大家都拥护。但到了具体问题上，一动利益的蛋糕，就很难深入推进。

　　经过两年多的发展，更得益于前人“栽树”，集团目前具备了一定的物质基础，有了较有效的运作机制，初步达到各种利益的均衡点。但囿步于这种均衡，深度融合、整体转型是难以实现的。

　　我们必须强调全局观和大局意识。一切的改革创新，都要放在大背景下，从整体利益出发，去想事情、做决策。必须舍得打破坛坛罐罐、坚决拆除篱笆围栏。在一些局部、个体利益上的让步，如果能换得整体的脱胎换骨，这样的“伤筋动骨”就是值得的。

　　（三）雷厉风行，事在人为

　　雷厉风行的冲劲和事在人为的韧劲是硬币的两面，是指导我们做好集团改革创新工作重要的方法论。

　　雷厉风行，讲的是个“决”字。改革的艺术在于对窗口期的把握。没窗口时，不硬干；有窗口时，必须顺势而为、果断决策、全力推进。一旦错失时机，回过头来再要做这些事，就会要付出更大的精力和代价，已经形成的先发优势也会失去。

　　试想，如果没有两大集团的整合，没有三大新媒体项目的试水，不果断关停部分报刊，不去直面解决吴中路项目等历史遗留问题，等等，上报集团绝不可能有今天这样的局面。我们能够取得一些阶段性成果，正是因为抓住了改革的窗口期，体现了集团党委和各级干部员工的执行力。

　　事在人为，讲的是个“韧”字。改革只有进行时，没有完成时，报业集团已经启动的各项改革必须稳中求进，新的创新举措必须及时出台。改革创新，不会只有掌声，不会只有赞成票。当前更要保持定力，以事在人为的积极心态投身今年的改革创新大潮。

　　不知疲倦地翻越，每一个山丘。

　　越过山丘，虽然已白了头。

　　责任落在我们的肩上，挑战会一场接着一场。但这正是我们选择这份事业的缘由。

　　道正声远，永远的山丘。

　　（本期责任编辑：蔡笑元  姜玲）