摘要：　　报业十三五信息化建设与融合发展建议报送　　首届新华社国家高端智库论坛召开　　全国党报党刊经营工作座谈会召开　　国家新闻出版广电

　　报业“十三五信息化建设与融合发展建议”报送

　　首届新华社国家高端智库论坛召开

　　全国党报党刊经营工作座谈会召开

　　国家新闻出版广电总局新版网站正式上线

　　2016年广告主信心全面下滑

　　阿里入主《南华早报》：付费墙开放

　　《金融时报》用数据分析工具追踪读者喜好

　　美国17家报纸联名抗议浏览器屏蔽嵌入广告

　　传统媒体为高质量新闻“定价”

　　看六大外媒如何做移动交互

　　国内外新闻游戏大赏

　　新媒体把读者惯得“偏食”了，融合更显优势

　　侠客岛负责人谈“新党报人”的职业素养

　　《人民日报》“中央厨房”：到田间地头去找感觉

　　《宁夏日报》“三招”打好传统媒体翻身仗

　　国务院经济体制改革：组建若干出版传媒集团

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　　《中国报业“十三五”信息化建设与媒体融合发展规划建议书》报送

　　微信公号“中国报业协会”/2016-04-07

　　【导读】日前，中国报业协会向中央宣传部、国家新闻出版广电总局行文报送《中国报业“十三五”信息化建设与媒体融合发展规划建议书》。

　　2015年中国报业协会组织有关专家、学者、业内实际工作者和有关领导，由中国报协电子技术工作委员会牵头，在认真总结报业“十二五”信息化建设经验的基础上，遵照党中央加快推动媒体融合发展的战略部署，经深入调查研究，反复广泛征求意见后，历时半年之久，制定出《中国报业“十三五”信息化建设与媒体融合发展规划建议书》（后简称《建议书》）。2015年12月3-4日，中国报协电子技术工作委员会组织召开“全国新闻技术工作会议暨2015年’报业技术年会”，对该《建议书》进行了论证和修改，并一致通过。

　　《建议书》明确了中国报业“十三五”信息化建设与融合发展的总体目标：重点围绕“网络设施技术平台、新闻内容生产平台、新媒体运营传播平台、信息增值服务平台和协同办公决策平台”建设，推进理念、内容、手段、体制机制等全面创新，加快技术建设与内容生产、运营传播等深度融合。到2020年，新一代基础设施全面建成，信息服务能力进一步增强，信息化应用水平全面提升，技术研发创新能力明显提高，体制机制和人才队伍基本适应工作要求，为融合发展取得突破性进展提供坚实保障，基本建成一套先进实用、功能完善、安全可靠、引领驱动报业信息化建设和融合发展的技术支撑体系。“十三五”期间，要瞄准建成一批新型报业传媒集团这个宏伟目标，把中国报业媒体融合发展推进到一个新的水平。《建议书》提出了中国报业“十三五”信息化建设与融合发展的主要任务和保障措施。

　　辛乘胜任《建议书》起草和审定工作委员会主任，河南日报报业集团副总编辑肖建中为《建议书》起草和审定工作委员会特邀顾问。

　　现将《建议书》报上，供参考。

　　中国报业“十三五”信息化建设与媒体融合发展规划建议书

　　党中央十分重视信息化建设与媒体融合发展。党的十五届五中全会把信息化提升到国家战略高度，十八大以后又将推动传统媒体和新兴媒体融合发展上升到国家战略层面。习近平总书记要求着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。这为中国报业推进融合发展、加快转型升级、提升信息化水平确立了目标，指明了方向。

　　“十二五”期间，网络技术日新月异，媒体传播格局发生深刻调整，中国报业面临巨大挑战，发展极不平凡。广大报业技术工作者认真贯彻落实科学发展观，坚持技术引领、创新驱动，信息化建设与媒体融合发展取得了很大成绩。

　　1、全媒体平台基本建成。新闻信息一次采集、多种生成、多元传播，初步实现了不同形态协同传播。

　　2、历史报刊数据库建设进程加快。据不完全统计，已有90%以上的主流报社建成了内容数据库，不少报社已开始了数据的深度挖掘和综合利用，为进一步提高新闻质量奠定了基础。

　　3、协同办公整体推进。业务应用不断深化，打通孤岛、资源共享，管理效能明显提升。

　　4、新媒体应用硕果斐然。大部分报社已由单一的“报纸”发展到覆盖桌面互联网、移动互联网、社交媒体和电子屏等各类终端的全媒体传播方阵。最近两年，正积极探索新旧媒体深度融合、一体化发展，媒体影响力大幅提升。同时，不少报社在大数据、虚似化、云服务、物联网等方面进行积极探索，效果显著。

　　5、基础设施建设力度加大，信息安全保障能力全面增强，人才队伍逐步适应发展需要。

　　上述这些工作都为加快推动“十三五”报业转型升级、信息化建设与媒体融合奠定了基础。

　　“十三五”是中国报业全面提升信息化水平的关键时期，是中国报业转型融合取得突破性进展的攻坚时期，也是中国报业建成具有强大传播力和竞争力的新型报业媒体集团的重要时期。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、国务院《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》和中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，参照《新闻出版业“十三五”发展规划》编制思路，特制定本规划。

　　一、指导思想和基本原则

　　1、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和“四个全面”战略布局，强化互联网思维和一体化发展理念，坚持以信息化建设推动融合发展，以融合发展促进信息化建设；坚持把先进技术为支撑作为推进融合发展的重要途径，把最新技术应用作为构建现代传播体系的重大举措，把提高信息服务能力作为提升媒体竞争力的重要保障。

　　2、基本原则

　　加强顶层设计，做好统筹规划。结合单位实际和工作基础，突出媒体和区域特色，坚持重点突破和整体推进相结合。在决策领导、资金支持、人才使用等方面提供有力保障。

　　坚持技术驱动，完善体制机制。瞄准移动互联网技术最新发展和云计算、大数据技术的应用，主动探索体制改革，积极培育创新环境，加快建立顺畅高效、适应市场竞争的运行机制。

　　加快管理创新，确保信息安全。创新管理机制，完善配套政策，形成有效的激励约束机制。坚持积极利用，自主可控，着力突破核心和关键技术，全面提升信息安全保障能力。

　　二、总体目标

　　中国报业“十三五”信息化建设与融合发展的总体目标是：重点围绕“网络设施技术平台、新闻内容生产平台、新媒体运营传播平台、信息增值服务平台和协同办公决策平台”建设，推进理念、内容、手段、体制机制等全面创新，加快技术建设与内容生产、运营传播等深度融合。到2020年，新一代基础设施全面建成，信息服务能力进一步增强，信息化应用水平全面提升，技术研发创新能力明显提高，体制机制和人才队伍基本适应工作要求，为融合发展取得突破性进展提供坚实保障，基本建成一套先进实用、功能完善、安全可靠、引领驱动报业信息化建设与融合发展的技术支撑体系。“十三五”期间，要瞄准建成一批新型报业传媒集团这个宏伟目标，把中国报业融合发展和新媒体建设推进到一个新的水平。

　　三、主要任务

　　（一）、加速信息系统基础建设

　　1.网络基础设施改造升级

　　网络基础设施是报业信息化与融合发展的基础。报社要按照科学规划、统分结合的原则进行部署和建设。全媒体生产、大数据应用、移动互联网应用对网络环境和存储空间提出了更高要求。报业基础网络建设应为千兆以太网络为最低标准，骨干网络建设应考虑万兆及更高规格，无线网络建设应优先考虑支持最新通讯协议的企业级无线组网方案。整合内部不同的网络平台，实现安全、高速的互联互通。同时，积极探索基于无线网络的商业应用，为报业开辟新的市场空间。

　　2.虚拟化与私有云建设

　　采用虚拟化和私有云技术可以有效整合、控制和利用单位内部服务器、存储、网络等资源，共享IT资源，降低信息化成本。各报社要加快建设支撑全媒体内容生产、资源管理、移动采编等功能的私有云服务平台，加快普及虚拟化桌面应用，进一步满足媒体融合发展业务对IT基础架构、业务流程和应用关联的多变需求。

　　3.建立和借力公有云

　　报社要优先考虑借力已有的公有云，为报社的信息化建设与媒体融合提供服务。IT资源丰富、应用产品独特、技术力量雄厚的报社可以建立公有云服务平台，为报业提供开放的互联网服务，实现一定的经济效益与社会效益。在建立云服务平台时，可根据自身优势、资源情况和差异化服务，遵守统一的技术标准，利用有限的资金，避免产生“信息孤岛”和重复建设。

　　4.加强信息安全建设

　　信息安全是信息化建设的重要基础。报社的信息化建设与媒体融合，必须重视信息安全保障体系建设，加强信息安全技术的开发和应用。要立足实际，进一步从制度、数据和网络上做好安全防范，定期开展符合性评测和风险评估，及时消除安全隐患。加强网络和信息资产管理，明确信息系统、重要数据和关键设备的安全责任部门和责任人。加强网站、终端和业务应用的安全管理。加强数据应急备份和业务系统上线风险评估。加强软硬件版本管理，及时诊断和发现系统漏洞，并采取有效补救措施。

　　5.建立容灾备份系统

　　容灾备份系统是信息化建设的重要组成部分，是报社业务连续性的重要保障。各单位要根据自身实际应用和环境，统筹规划、设计建立同城或异地容灾备份系统，确保业务稳定持续运行。

　　（二）、全面提升管理信息化水平

　　1.深化经营管理系统应用

　　为了适应媒体融合发展趋势，升级改造已有的广告、发行等应用系统，建设为多种媒体形态提供服务的新型经营管理系统。坚持用户需求主导，加快数据信息的关联，推进不同应用系统及第三方平台的有效衔接。注重财务、人力管理系统整合和优化，运用科学管理手段，建立以成本和绩效为中心的现代经营管理体系。通过统一认证和流程管理，实现跨平台、跨用户、跨区域的数据交换、互联互通、信息检索和资源共享。

　　2.推进协同办公平台建设

　　协同办公系统的应用程度，直接反映报社的管理水平和管理效率。在办公自动化常规功能的基础上，加快推进协同办公平台建设，加快公文流转、表单报批、服务协作、移动办公和知识管理等智能化平台建设，加快与各业务系统的无缝对接和数据同步，加强业务规范化管理，对流转过程进行实时监控和跟踪，实现低碳、高效的协同办公目标。

　　3.加快辅助决策系统建设

　　构建辅助决策系统是管理科学化的一个重要标志。要运用互联网搜索、信息智能和自然语言处理等技术，围绕报社发展核心主题，积极研究建立媒体竞争情报、政策分析等相关知识库，全面整合异构应用系统，深度挖掘加工业务数据，形成综合图表，通过分类主动推送、可视化呈现给有关领导，为报社转型升级和融合发展提供辅助决策依据。

　　4.加强文档数据管理

　　文档数据库是办公自动化的数据中心。不同业务系统的行政公文、技术档案等应用信息，大都是非结构化数据、复合文档或对象数据，要加快运用数据库综合技术，按照国家电子政务信息系统的统一标准，实现对复合文档数据的有效表示、存储管理、智能检索和规范归档。

　　（三）加快推动全媒体融合平台建设

　　1.升级改造全媒体内容生产系统

　　在优化新闻生产一次采集、多种生成和多元传播的全媒体采编系统的基础上，加快采编流程集约化、数字化改造、移动采编和媒体采编系统升级。融合运用大数据、可视化、虚拟现实、流程管理等多种技术，建立统一指挥调度、高效整合采编资源，适应多介质新闻生产的新型多功能一体化智能采编平台。

　　2.推进媒体传播效果分析系统建设

　　传统平面媒体发行后的信息反馈一直是短板：不能全面了解内容的传播效果，难以准确评估传播影响力；不能实现对用户的有效跟踪，难以根据用户的阅读兴趣提供信息。加快研发建立媒体传播效果分析系统，通过多终端、多渠道进行监测，实现对传播过程、影响力、用户行为等研究分析，利用分析结果指导内容生产、绩效考核等工作，从而改进传播策略，提升媒体传播力和影响力。

　　3.完善绩效考核管理系统建设

　　适应媒体融合发展与报社现代化管理的需要，完善绩效考核管理体系，为融合发展提供绩效激励保障，促进报社人员办报积极性。在原有绩效体系的基础上，增加符合媒体融合业务特征的指标体系，加强考核信息采集，构建科学的考核模型，实现考核流程管理，执行流程一体化的可视化评定过程和评优过程管理、外部稿酬管理、考核预算管理、考核统计分析，以此考核报社采编岗位的编辑、记者工作业绩，以及外部通讯员的稿酬发放。并提供规范化自动化的绩效考核流程，代替人工统计，使报社集中优势资源，专注于提高自己的核心竞争力。

　　4.加快内容数据库建设与应用

　　数据库是提升新闻生产质量和信息服务的基础。经过数十年的发展，报业积累了丰富的数据资源。要加快建设和完善现代化、专业化、规模化的内容数据库，不断拓宽数据库专题种类,充分挖掘数据背后潜藏的信息价值，为用户提供高质量新闻信息产品。用3至5年的时间，中央各大报、省报和行业报要全面完成历史报刊数据库的建设，提升信息资源共享水平和增值服务能力。

　　5.推动计算机辅助报道技术应用

　　计算机辅助新闻报道是采编人员借助计算机数据采集、处理和分析而形成的新闻报道。要加快推动编辑记者计算机应用能力培训，使他们充分利用数据库、互联网资源挖掘背景素材，发现和制作数据新闻。要通过数据挖掘和舆情热点分析，为新闻报道辅助选题。要积极研究、加快应用基于算法的机器主题聚类、语音识别和自动写作等智能技术，创新新闻生产方式，提升新闻产品的质量和效率。

　　（四）不断完善新媒体运营体系

　　1.建立统一用户数据库

　　长期以来，传统媒体积累了大量读者资源。为了提升和共享用户价值，必须着力消除不同媒体的信息孤岛。要加快建立统一用户数据库，支持搜索、社交等平台的用户集成管理，构建跨媒体用户信息监测采集体系，建立基于用户习惯分析的数据挖掘系统，为用户个性化精准服务和媒体精准传播提供基础数据。

　　2.提升社交平台应用水平

　　社交平台日益成为重要的内容分发引擎，也是互联网新业务的服务入口和用户来源。目前，不少报社的微博、微信等社交平台，缺乏专业的新媒体运营团队，关注用户少、整体合力不强。要促进新闻传播平台与社交平台的有效对接，强化议题设置，增强平台粘性，聚拢忠实用户，提升品牌价值，形成全新的社交媒体舆论场。报业要不断完善和创新社交媒体运营体系，进一步使媒体业务从内容传播向产品交易环节延伸，形成新的商业服务模式。

　　3.积极探索全媒体盈利模式

　　报社要充分发挥传统媒体的公信力和影响力，整合开发用户数据库，利用互联网+建立便民商品展示和交易网络平台，使媒体属性与电商属性相融合，提升纸媒线下活动营销能力，满足多渠道的市场需求。报业要关注物联网前沿技术发展趋势，积极探索和布局基于物联网的传媒产品应用服务，为报社（集团）开拓新的盈利增长点。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导

　　要从全局高度充分认识报业信息化建设与融合发展的战略性地位，切实加强对规划实施工作的组织领导。报社要成立信息化与融合发展工作领导小组，主要领导任组长。同时，建议设立总工程师岗位，其主要职责是协助主管领导负责重大项目的顶层规划、统筹协调和监督实施，制定目标任务的分工方案和实施计划，建立实施过程的监测、评估和考核机制。健全制度和工作机制，明确责任人，签订责任状，实行问责制，确保信息化建设与融合发展项目保质、高效完成。

　　2.创新管理机制

　　确保信息化建设、推动融合发展战略目标的完成，报业应当在内部管理上有所突破，逐步建立起适应融合发展的新型报业管理机制。优化组织机构，使组织能够适应融合发展的需要；鼓励内部创新，积极探索内部创业、项目孵化、项目组等管理机制；加强媒体行业之间的联合，优势互补，实现共赢发展；积极整合内部资源及社会资源，实现报业跨越式发展。

　　3.确立复合型人才战略

　　报业复合型技术人才稀缺是传统媒体融合转型和新兴媒体竞争发展存在的短板。报社应确立复合型人才优先发展战略，加快培养报业技术人才既懂报业运作规律、具备传统媒体技术素养，又能掌握新兴媒体技术，同时具备较强研发、创新能力的全面人才。通过培训、交流、合作、引进等多种新式，加大报社专业技术人才比例，优化技术人才组成结构，建立适应报业融合发展技术人才队伍。要不断创新技术人才激励机制，健全技术人才晋升机制，完善技术人才流动机制，形成有利于各类人才脱颖而出的体制环境。

　　4.保障资金投入

　　用3到5年，媒体融合要取得突破性进展，报业信息化整体应用水平上个台阶，项目的资金投入是前提保障。各报社要积极主动通过申请政策扶持资金、行业直接投入和吸引社会投资等形式拓宽融资渠道，确保本单位“十三五”信息化建设与融合发展重大项目的资金投入，为加快构建新型报业传媒集团奠定基础。

　　5.建立新技术研发中心

　　“十三五”期间，管理机制灵活、技术力量雄厚的报社（集团）要率先建立新技术研发中心，与有关院校研究机构、科技公司建立有效合作机制。紧盯技术前沿，瞄准发展趋势，围绕媒体信息传播应用新技术新业务攻关，不断提高技术研发创新能力，着力解决媒体融合转型发展面临的关键技术问题。不断以新技术引领媒体融合发展、驱动报业转型升级，力争在“十三五”末，形成一批具有知识产权的技术成果。

　　五、结束语

　　让我们紧密团结在以习近平总书记为首的党中央周围，认真学习贯彻科学发展观和“四个全面”战略部局，坚持以技术驱动为核心，在理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制上全面创新，加快构建舆论引导新格局，推动媒体融合发展。力争在“十三五”末，建成一批新型报业传媒集团，迎接中国共产党成立100周年!

　　中国报业协会电子技术委员会

　　2016年2月28日
 

　　首届新华社国家高端智库论坛召开

　　新华社/2016-04-07

　　4月7日，主题为“战略与路径：构建融通中外的话语体系”的首届新华社国家高端智库论坛在京召开。

　　中宣部副部长王晓晖在论坛开幕式上致辞表示，快速发展的中国牵动世界，中国“从何处来、向何处去”成为世界瞩目的焦点。构建融通中外的话语体系，根本目的是向世界讲述更生动的中国故事、传播更响亮的中国声音，向世界展示中国的道路自信、理论自信、制度自信，让世界更好地了解中国、理解中国。

　　新华社社长、新华社国家高端智库首席专家蔡名照在主题演讲中说，今天，中国正阔步走近世界舞台中央，与世界的关系发生了历史性变化。要形成与快速提升的国际地位相适应的国际话语权，关键在于构建一套既有鲜明中国特色、又能被国际社会理解和接受的对外话语体系。要创新理念，把握构建对外话语体系的基本原则，坚持国家站位、全球视野、事实说话、融通中外、平等交流；要加强议题设置，把握对外话语体系建设的重点方向，把党中央治国理政新理念新思想新战略作为对外传播的首要议题，完整准确生动地向世界介绍中国共产党的执政理念；要创新机制举措，完善构建对外话语体系的支撑保障。

　　论坛上，来自人民日报、新华社、中国日报、中国新闻社、中国外文局、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国传媒大学的传播业界资深人士及高校和研究机构的权威专家，围绕如何构建融通中外的话语体系，怎样讲好中国故事，塑造良好国家形象等问题作了发言，并进行深入沟通与交流。

　　全国党报党刊经营工作座谈会提出：坚持正确导向不动摇 坚持创新改革促发展

　　微信公号“中广协报刊分会”/2016-03-31

　　3月31日，中国广告协会报刊分会在南昌召开全国党报党刊经营工作座谈会，围绕习近平总书记的指示“广告宣传讲导向 报业经营需创新”做深入探讨。

　　与会代表认为，习总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、立意深远、切中要害，为做好新形势下的党报党刊经营工作提供了强大思想武器和根本遵循。在广告业日益繁荣的今天，媒体广告对受众的导向作用，尤其对大众的消费行为和价值观的影响，丝毫不亚于新闻报道。因此，媒体要更加重视社会责任，发挥广告的正面导向作用。与会同志认为:“广告宣传讲导向”具体落实措施上应体现在5个方面，即坚持真实的原则、依法合规经营、处理好媒体自身利益与公众利益的关系、下功夫做好公益广告宣传、加强广告人才队伍建设。

　　正导向，重创新。针对“党报经营的关键和核心问题是什么？”、“坚持经营创新的关键是什么？”等热点话题，围绕今年各报刊社经营发展的工作重点，来自全国各级党报的50余位代表展开研讨。大家普遍认为，创新是提升纸媒核心竞争力的重要因素。时不我待,传统纸媒只有加快创新步伐，从思维、管理、内容、渠道、平台、经营等方面多管齐下，方能以创新之力破经营之困。

　　中国广告协会报刊分会同时推出了党报党刊资源营销协作平台,内含媒企书画院联盟、中国广告长城奖广告主奖、党报价值工程、党报党刊人才培训等众多项目，希望通过发挥行业组织与媒体的优势，聚集媒体、广告主等各方力量，进而做强做大纸媒的跨界经营。

　　江西日报社社长王晖，陕西日报传媒集团党委书记、陕西日报社副社长樊彦彬，宁夏日报副总经理白涛，今晚报副社长王克，桂林日报总编辑覃澍，河南日报广告部主任赵志刚等在会上作了重点发言。本次会议得到了江西日报社、中烟湖南工业公司的支持。

　　国家新闻出版广电总局新版网站正式上线

　　中广互联/2016-04-07

　　近日，国家新闻出版广电总局新版网站（www.sapprft.gov.cn）正式上线。新版网站在内容展现、栏目设置、整体风格等方面都进行了升级优化。

　　此次广电总局新版网站以新闻资讯、政务信息、办事大厅、互动交流、总局党建和视听阅读等栏目，全方位、多层次将总局及全行业的相关信息呈现出来。网站导航呈模块化、立体化，更加注重用户体验，页面更加清晰，更符合用户使用习惯。

　　2016年广告主信心全面下滑

　　凯度/2016-04-07

　　央视市场研究公司（CTR）于2016年1月份调查了91名重点广告主企业负责营销或广告的中高层管理人员，并将结果发表于《2016年广告主营销趋势报告》。

　　报告发现，2016年初，广告主对整体经济、所在行业和本企业的信心全面下滑，其中对国民经济形势的信心跌至八年来的最低点。

　　但总体来说广告主信心下滑对广告界的影响有限，因为与去年相比，会增加营销预算的广告主比例（41%）和会保持营销预算的广告主比例（25%）都与去年相同；而且明确表示会降低营销预算的广告主比例只有15%，远低于去年的29%。可能说明较多企业认为削减营销预算并不合理。其余19%的受访者选择了“不清楚，无法回答”。

　　从2016年的媒介渠道预算分配来看，电视媒体仍将成为广告主的主要广告渠道，平均来说有37%的营销预算会花费在电视上。但互联网的重要性迅速攀升，今年互联网占预算比例合计36%，几乎与电视持平；其中PC端20%，移动端为16%。另外，户外预算的平均占比为12%。平面和电台仅为补充型媒体，两者的比例均只有4%。

　　从营销形态分配来看，多数广告主将增加在“社会化营销”（如微博微信）和“软广告（植入、冠名、深度合作）方面的开支。最会被压缩的费用是硬广告费用。

　　从地域上来说，计划单列市（如宁波大连青岛等非省会城市）、省会城市和一线城市（北上广深）将是广告主在今年的广告投放重点。当广告主营销预算充足且有所增加时，计划单列市和省会将是优先增加投放的市场。当预算需要压缩时，三线城市（地级市）则是首先减少的市场。

　　这份报告还深度分析了广告主对各媒介平台的评价和判断。在选择营销费用投放的媒体时，“媒体受众与目标受众的契合度”、“媒体质量指标”和“成本/性价比”依旧是排名前三的主要依据。

　　从广告主的2016年投放计划来看，PC网络、手机网络和电视是今年被最多广告主选中的营销平台。而且当广告主的投放预算有所增加时，78%的广告主会优先选择投放手机网络，其次为PC网络和电视。

　　细分到电视媒体的使用上，2016年，绝大多数广告主将选择在卫视（80%）和央视（72%）投放。而且有82.5%的广告主认同“与网络、微信等新媒体联合营销是电视未来重要发展道路”。

　　在2015年，有69%的广告主采用了植入合作式的广告，包括节目冠名/赞助、深度合作和剧情融入等。电视仍是最多植入合作的载体，特别前期植入比例最高。也有较多企业在尝试网络节目和电影的植入合作。

　　在全部受访者中，有高达86%的广告主表示“对节目制作前期参与深度植入（如情节植入）合作更感兴趣”。但与此同时，也有75%的广告主认为市场上的植入效果评估方法不能满足需求。还有75%的广告主认为媒体提供的植入广告资源不够好，“较为生硬”。

　　2016年广告主计划投放最高的PC端广告形态是视频广告（77%）和搜索引擎广告（76%），明显高于其它广告形态。移动端APP广告投放最被看好的是视频类（83%）、新闻资讯类（60%）和社交应用类（59%）。

　　随着中国电影市场的持续火爆不断打破纪录，广告主对影院类广告也十分看好。在2016年广告主计划投放的户外媒体主要有：影院类，楼宇类，公交车类。

　　从总体营销观点来看，多媒体组合、移动优先和网络营销需要动脑筋是三大共识。高达91%的受访广告主认同“我越来越倾向多媒体组合的广告营销”；有73%的受访者同意“网络投放中，移动端比PC端更重要”；有65%的人同意“网络营销中，公关软文活动等方式比投广告更重要”。

　　阿里入主《南华早报》：付费墙开放

　　搜狐传媒/2016-04-05

　　2015年12月11日，阿里巴巴以20.6亿港元将《南华早报》与其旗下媒体全部收购，引起市场震撼，除了《南华早报》外，阿里巴巴也收购了《HK Magazine》、《Esquire》、《Elle》、《Cosmopolitan》、《The PEAK》、《Harper's BAZAAR》。

　　收购《南华早报》是阿里巴巴第一次收购海外媒体，意义重大，因为《南华早报》是香港销量最大、东南亚影响力最广的英文报纸。值得注意的是，这个金额比亚马逊的杰夫?贝索斯2013年收购《华盛顿邮报》的价钱还高。

　　付费内容全部开放

　　4月5日，《南华早报》正式宣布免费，过去所有付费内容全部开放。

　　阿里巴巴执行副主席蔡崇信曾在BBC采访中表示，“《南华早报》独特的地方在于，她用英语专注于报道中国。任何一个希望了解中国--这一世界第二大经济体的人都会关注这样的报道。”

　　他也指出，阿里的理想就是让更多人看到这份报纸，“我们的理想是，通过阿里在数字时代的优势，让更多人能方便地读到《南华早报》的内容，进一步扩大《南华早报》在全球的读者群。”

　　阿里巴巴董事局主席马云认为，“我们的致胜点是提供更好的服务，但免费不代表廉价服务。”

　　香港媒体生存环境日益艰难，不只香港，甚至连全世界的媒体都在寻求用较低成本来提供服务，甚至是裁员和收费，但是这个有113年历史的《南华早报》，在中国电商巨头阿里巴巴收购之后，准备要逆其道而行。

　　马云对于公司会不会赔钱并不是太在意，他认为培养读者才是更重要的一环，“随着付费墙的免费，我们将会专注在寻找正确的营运模式，首要之务是我们该如何让我们的读者养成更好的阅读习惯。”马云很信心地提到，“这是我们在未来媒体产业该做的事情。”

　　《南华早报》总编辑谭卫儿补充道，“随着付费墙的取消，它开辟了一条吸引全球读者的道路，这也是我们公司一直的信念，那就是在世界政治与经济领域，扮演以中国为核心的关键角色。”

　　《南华早报》的免费化，其实与世界上主要报纸的趋势是不同的，因为大部分的线上内容都需要收费，但是马云借鉴了他在淘宝的经验，他认为，“许多人认为网络资源就是该免费，但这并不是简单的解决之道，淘宝虽然对商家是免费的，但免费并不是它赢得市场的关键。”（张耀升）

　　易主后现离职潮 马云送礼金挽留

　　据美国商业网站Quartz4月8日的报道，马云和《南华早报》前老板郭鹤年自掏腰包，为那些承诺继续留在这份百年大报的员工每人送5000至1.5万金额不等的礼金。

　　4月5日，阿里巴巴集团正式完成对《南华早报》的收购，该报网站也取消付费墙，内容完全免费阅读。而同一天，一封内部邮件也在员工间流传：“为了表达我们的感激，《南华早报》将为所有员工一次性派发礼金。”而信中没有透露具体礼金金额。

　　Quartz说，员工所得礼金跟员工工作年限有关。入职不到2年的员工可得5000港币，约4100人民币。有一名员工透露，最高可得15000港币，约12000人民币。但也有一个人说，有的员工获得的礼金是月薪的数倍。

　　但要想获得这笔钱必须首先签一份协定书，保证继续留在《南华早报》一定年限。内部信还称，《南华早报》正进入一个“全新阶段”，阿里巴巴将用自己“丰富的资源”帮助《南华早报》开拓新媒体领域。

　　报道还称，这份钱对金融业来说可能只是很小的一笔，但对媒体行业却是可观的一笔收入。近些年，《南华早报》的净利润连年减少。而在去年12月，阿里巴巴集团宣布收购《南华早报》的消息传出后，多名资深记者编辑先后离职，人事变动频繁。2016年1月1日，时任主编王向伟卸任，接任其职务是原副总编谭卫儿，成为该报史上第一位女性总编辑。(张梦圆)

　　《金融时报》用数据分析工具追踪读者喜好

　　搜狐传媒/2016-04-05

　　英国《金融时报》（Financial Times，下文简称“FT”）发布了一款新的新闻分析工具，这款工具将会使记者编辑们更加清晰地了解受众的信息。

　　这个分析工具叫Lantern，有了它，以后除了版面浏览量这一衡量标准以外，编辑部的记者编辑们也会了解读者们会对什么类型的内容产生共鸣，以此来增加FT的受众数量。

　　“这个分析工具可以把读者是如何进行整合、反应、互动的信息展现出来，让新闻编辑室的人员可以更为全面地判断一则内容的成功因素。”去年刚加入FT担任读者参与部主任的Renée

　　Kaplan提到--这一部门的设立就是为了推动FT从“数字第一”往“受众第一”的一系列战略的实施。

　　FT的新闻工作者们通过Lantern可以获得读者更多的信息，如页面平均停留时间，保留率，滚动率，以及读者是以何种设备进入。此外，Lantern的特色还在于它针对FT的专门数据统计。例如订阅者与非订阅者之间在获取某则内容时的数据统计分析。负责读者参与的团队也可以为员工们提供与之相关的信息。

　　Lantern建立于FT现有的数据基础之上，它也能帮助FT的业务运营者们从所提供的数据分析中获得大量的信息来提升订阅数和广告销售量。例如去年FT就以每小时为单位对广告进行收费。

　　美国17家报纸联名抗议浏览器公司屏蔽嵌入广告

　　北京晨报/2016-04-09

　　浏览器偷文不算偷？

　　4月7日，美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》等17家报纸及出版商联名致信抗议，一款名为Brave的浏览器在转载报刊文章时，使用专门软件屏蔽文章中嵌入的广告，代之以浏览器公司自家签约的广告，从而“侵吞”了本应属于报纸的广告收入。

　　信中写道：“你们使用我们的‘内容’，用于推销你们的广告，这与偷窃我们的‘内容’然后刊登在你们的网站上毫无差别”。

　　Java技术发明人和Mozilla浏览器联合创始人布伦丹·艾希推出了Brave浏览器，在智能手机、台式电脑上均可使用，从今年年初开始对转载报刊文章中的嵌入式广告进行“偷梁换柱”。

　　每当读者打开新广告，读者将以比特币形式被奖励广告收入的15%，网站出版商获得55%，Brave浏览器和广告伙伴分别获得15%。不过，读者可以自愿把所获比特币捐给报纸。

　　然而，美国各大报纸对这一分配模式并不买账，“你们让顾客向我们‘捐赠’比特币，以及从所获广告收入中划出比例不明的一部分‘捐赠’给我们，根本不足以补偿我们自己获得广告收入以维持报纸运作的能力”。

　　按照美国报业协会主席戴维·谢文的说法，Brave浏览器的“逻辑是，我从你钱包里拿走10美元，再返还给你5美元，你咋还不满意呢？”

　　报刊文章嵌入广告缺陷多？

　　Brave浏览器随即作出回应，辩称美国报业协会以及各大报纸“从根本上误解了我们。Brave浏览器是解决方案，而非敌人”。

　　按照Brave方面的说法，报刊文章嵌入广告存在不少缺陷，例如可能侵犯读者隐私、占用数据流量较大、影响网页加载速度等，因此有必要屏蔽它们，代之以“更好、更少、更能保护读者隐私”的新广告。

　　美国康姆斯科分析公司本月一份报告显示，美国十分之一的台式电脑用户使用专门软件屏蔽报刊文章中的嵌入广告。据全球网络指数调查，37%的美国手机用户上个月在手机阅读过程中曾使用类似屏蔽软件。

　　不过，相比于美国读者，欧洲读者的广告屏蔽意识更强。PageFair、Adobe等软件公司一项联合调查显示，2015年，美国16%的互联网用户在阅读体验中曾屏蔽广告；英国，20%；德国，25%；希腊，接近37%。

　　这一趋势引起美国各大报纸的担忧，以广告收入维持纸媒运营的模式能走多久，引发媒体人反思。在谢文看来，当务之急是防止嵌入式广告影响读者的阅读体验，“特别是不能拖慢页面加载速度、占用过多数据流量”。

　　从广告到订阅，传统媒体为高质量新闻“定价”

　　bloomberg.com/2016-04-08

　　【导读】收费墙的推出，意味着媒体收入来源从广告模式向订阅模式的切换。媒体收费墙模式不同，在衡量付费内容时采取的标准也会不同。

　　年轻用户更加倾向于拥抱网络新闻，电子新闻的订阅者可能是高收入、受过教育的群体，他们拥有着较强的新闻消费习惯，对媒介品牌忠诚，习惯使用智能手机和平板设备。

　　收费墙的建立，强调了新闻的个性化和传播渠道的针对性。用户阅读习惯的数据，则能帮助媒体更有针对性地吸引用户。

　　媒体利用第三方平台收费，哪些因素需要考量？

　　媒体对全面投入新的电子平台总是采取审慎的态度，他们试图尽力保护在线广告与在线订阅的收入。

　　《纽约时报》在与Facebook和Apple的合作中显得十分谨慎，每天在这两个公司的新闻平台上只上传30篇文章；与此形成鲜明对比，在Google推出的新闻阅读平台，《纽约时报》却将每天上传超过60篇文章。

　　究其原因，在Google的新闻平台上，读者在享受过每月10篇的免费文章后就必须进行付费订阅了。Google更愿意读者进行付费阅读。

　　作为后起之秀，Google的新闻阅读器与Instant Articles和Apple News相比已经丧失了先机，然而，Google抓住了媒体的命脉，迎合了媒体出版商的收费墙理念。

　　Google在新闻阅读平台允许收费墙使得媒体没有了后顾之忧，给予了媒体一直想要的收入流。

　　《金融时报》、《华尔街日报》等各家媒体在进驻电子平台时，或多或少都有着收费墙方面的考虑。拥有订阅模式的《金融时报》只向Facebook、Apple和Google开放“有限的”内容节选，以确保网站收费模式的成功。

　　《华尔街日报》同意加入Apple News和Google的项目，但在Facebook项目面前却略显踌躇，据称，其未能找到合理方式将Facebook平台和收费墙联合是其犹豫的主要原因。

　　内容权衡：收费墙如何影响媒体内容？

　　在收费墙的背后，媒体也做出了多方努力来平衡订阅用户与非订阅用户的需求，仔细考量哪种类型的内容适合变现，在非付费内容与付费内容的权衡之间体现了媒体的价值理念。

　　Helle Sj?vaag对《晚邮报》、《卑尔根时报》和《斯塔万格晚报》的收费墙策略进行了内容分析，探究不同收费墙模式下媒体内容分布上的权衡。

　　Helle Sj?vaag指出，在决定什么样的内容读者应当付费时，媒体不单单要考虑自身的网络新闻价值理念，更要考虑报纸的整体市场定位。

　　1、收费墙模式：内容区分的基础

　　收费墙的推出，意味着媒体收入来源从广告模式向订阅模式的切换，媒体收费墙模式的不同也使得各个媒体在付费内容的衡量上采取了不同的标准，故而，了解媒体的收费墙模式对于理解媒体变现内容的标准有着重要意义。

　　收费墙一般以阅读内容或者阅读频率为衡量基础。以内容为基础，指的是媒体为特定的、具有价值的内容收费，比如评论或者金融新闻等；以阅读频率为基础，指的是收费取决于用户阅读过的内容的数量。

　　收费墙大致分为三种模式：硬式收费墙模式，媒体对所有的内容进行收费；计量收费墙模式下，读者可以免费获取一定数量的文章并可以进行社交分享；溢价收费墙模式，用户可以免费获得低端内容和最新消息，但是必须为高质信息付费。

　　在这里，我们讨论的是计量收费墙模式和溢价收费墙模式下，媒体付费与免费内容的区别标准。

　　2、计量收费墙模式：付费内容无明显区别

　　《晚邮报》是挪威发行量最大的报纸，也是当地纸质媒体的领导者。根据Helle Sj?vaa对挪威《晚邮报》的研究，《晚邮报》在采用计量收费墙之后，各类内容的分布与之前相比依旧保持了相对的一致性。由此可见，订阅策略并未导致该报在内容质量上的显著提高。

　　对于用户而言，尽管电子订阅使得用户能够得到报纸的全文，但与未有消费墙时相比并没有得到额外的价值，用户得到的内容是相同的。

　　对于未订阅的用户而言，他们却失去了原本可以免费得到的内容。

　　因此，采用计量收费墙既没有改变媒体本身的内容布局，也没有带来内容质量的高质化，计量收费墙对于媒体内容的影响是微弱的，其付费内容与非付费内容之前并没有明显差别。

　　3、溢价收费墙模式：对内容类型的高要求

　　不是所有的媒体内容都适合变现，也并不是所有类型的内容都可以诱使读者进入付费平台，溢价收费墙必须要具备对用户的吸引力，因而对媒体提供的内容提出了更高的要求。

　　比较挪威《卑尔根时报》采用溢价收费墙前后内容上的变化，明显显示出了溢价收费墙对于媒体内容和类型的改变。

　　研究显示，《卑尔根时报》中大多数的收费内容是当地新闻和政治性新闻。对比溢价收费墙建立前后，文化、社会、经济和案件议题的比例未发生大的波动（图2）。但是，其他议题所占比例却发生了明显变化。

　　政治占比从6%上涨到11%，到2014年占比达到了18%，近一半的政治报道都是收费阅读的；形成鲜明对比的是，体育报道从22%下降到了10%，所有的体育报道都是免费阅读的。

　　这说明，在溢价收费墙建立后，政治性报道被认为是具有吸引力的高质报道，能够诱使读者进行付费行为，可被代替的体育报道地位下降，溢价收费墙的建立直接使得报纸转向了政治性的高质报道，对报纸的主要内容产生了潜移默化的影响。

　　《斯塔万格晚报》（Stavanger Aftenblad）在采用溢价收费墙后，内容提供上也发生了明显的变化。政治主题的内容明显增多，体育相关内容也减少了（图3）。

　　与当地或者地区相关的政治性报道被认为是具有价值的内容，更容易被变现。政治性报道不单展现了报纸的社会责任，也显示了对潜在订阅者的附加价值。

　　溢价收费墙模式下，媒体倾向于将当地新闻提供给订阅读者，而通稿、联合新闻和即时新闻则对非订阅读者开放，此外，非订阅的开放内容一般是流量主导的文章，而付费内容则多是高价值、对消息源有额外要求的新闻。

　　4、收费墙的潜在目标移动化、年轻化

　　收费墙的存在，会将读者进行区分，愿意为内容付费的用户体现出年轻化、移动化的特征。

　　年轻用户更倾向于拥抱网络新闻，电子新闻的订阅者更可能是高收入、受过教育的群体，他们拥有着较强的新闻消费习惯，对媒介品牌忠诚，习惯使用智能手机和平板设备。

　　研究显示，媒介内容在移动设备上更容易被变现。一方面，移动设备的便携性，使得读者能够随时随地接触内容；另一方面，移动设备的用户已经或正在养成为内容付费的习惯。

　　这一趋势意味着，媒体的付费内容必须迎合移动化、年轻化的趋势，媒体要有能力通过社交媒体将内容传播给年轻的用户。

　　收费墙的建立，更加强调了新闻的个性化和传播渠道的针对性。用户阅读习惯的数据，则帮助媒体更有针对性地吸引用户，在合适的时间将定制内容传播给潜在用户，从而激发他们的阅读兴趣、大幅提升收费阅读的可能性。(Gerry Smith)

　　看六大外媒如何做移动交互

　　微信公号“百度新闻实验室”/2016-04-01

　　【导读】功能强大的数据可视化工具已经出现，如何把它运用在新闻报道中呢？尼曼实验室采访了《洛杉矶时报》、《柏林晨邮报》、公共廉政中心、《华尔街日报》、美国国家公共电台、彭博新闻社六大全球顶级媒体，而他们是这样塑造移动交互新闻的。

　　数据无处不在，甚至没有足够的空间来显示。当我们在电脑桌面上看到一些精美、浩瀚且交互性强的数据作品时，也不由得会思考如何把他们转换成手机上的产品。有时，移动优先的思考理念会渗入桌面交互图表的制作上，甚至完全决定这些团队制作图形密集式报道的方式。

　　智能手机为新闻故事呈现带来了更多具有创造性的方式。但同时也存在一些问题：IOS系统特性、数据过载、水平与垂直展示无法同时进行等。这六个顶级的交互设计团队，又是如何面对这些问题的呢？

　　《洛杉矶时报》数据可视化项目主管Len DeGroot：

　　首先要知道，读者想要从这些数据中了解什么？以洛杉矶水管泄漏项目（ L.A.-area water main leaks）为例，团队认为读者对周围情况最感兴趣，因此会在手机上点开这个项目。所以在页面顶部使用地理定位服务，立刻向他们展示周围的情况。

　　有一些交互图表在手机上很难适用，因此不得不放弃。在有些情况下，团队会完全重做图表或地图，运用合适的素材使它适合手机尺寸。

　　手机不适合数据非常密集的项目，所以要把碎片信息整合到更大的板块，再简化它。让读者既能看到数据，也能看到趋势。

　　可视化行不通，团队就会抛弃复杂的设计而只用一个简单的表达方式。比如，在下面这个数据可视化项目，就没有采用桌面端的设计标准，只用了简单表格。

　　《洛杉矶时报》是D3的大用户（D3.js,一款数据可视化工具），火星盖尔陨坑项目（Mars Gale Crater,）就用它制作。团队在制作时采用了虚拟现实技术，帮助人们通过任何大小的设备来理解地形和探索环境，游览火星。

　　目前，时报仍在探索用小空间展示复杂完整信息的最优方式，也获得了一些经验。比如针对IOS系统不能自动播放视频的问题，采用创建GIF的方式和增加超文本来优化体验。

　　《柏林晨邮报》互动项目主管Julius Tr?ger：

　　在几年前纪念推倒柏林墙25周年的纪念日时，《柏林晨邮报》开始调查柏林在几十年内是如何改变的，在对市统计局和老市民进行采访后获得了比较详尽的数据。在邮报看来，设计交互项目之前要考虑两件事情。第一，这个项目为何成为新闻？第二， 它如何吸引读者？

　　这个项目就是新移民交互项目（Zugezogenen Atlas ），在电脑上，读者可以拖动地图来回浏览；在手机上，浏览器则使读者的滑动操作受到限制，但可以通过输入地址来查看相关信息。

　　在主管看来，移动端和桌面端是平行的业务。任何项目都要先有一个基本概念后，再由设计人员挑选文本和其他元素，在桌面端和移动端设计不同的原型，然后开发人员开始创建项目。

　　IOS系统播放视频的问题也得到了妥善处理。在天际线项目（changing skyline）中，桌面端非常复杂，在滚动文本时可视化的地方也会不断变化。为使这一特色在移动端也可以展现，设计人员在试验了各种不同的视频和图片框架后，终于使文本和图像和谐地包含在一个镜头里。

　　公共廉政中心新闻app开发人员Yue Qiu：

　　当谈到交互项目或图表时，重要的不止是设计，而是如何使数据接近读者，使他们有传递的意向。然后，再着重关注设计环节，找寻在视觉上吸引人的方式展示数据，最后再考虑不同的设备。

　　相比于桌面端，移动端不仅屏幕不同，用户习惯和给予的互动也会完全不同。移动端设计绝不仅仅是为了增加卖点，而是为手机用户编辑新的内容。

　　在移动设备上提供那种探索式的项目或许不太合适，因为在桌面端你可以通过鼠标悬停来查看展示信息，在手机上则完全做不到。让他们在静态图像里获取信息，既可以使体验过程变得更简单，也能获取关键信息。

　　当有时间序列的数据，可以在手机上为读者讲述这种一段时期内的故事时，可以通过循环GIF图等方式，让读者直观地察觉鲜明变化。

　　目前还没有很多专为移动交互项目设计的工具。廉政中心常用的数据可视化工具为Java脚本库Modernizr，它可以检测读者是否在使用移动设备。

　　《华尔街日报》全球视觉总监Jessica Yu：

　　《华尔街日报》专注于移动端项目设计是有根据的：这些天的流量有超过50%来自移动端。日报的设计过程富于变化，首先关注想讲述的故事，再研究如何展示的问题--是通过游戏，一系列交互图表，动画插图，还是一个时间线或视频？在头脑风暴了这些问题之后，总会有一些适合不同设备的想法冒出来。

　　桌面端和移动端在UI中存在着显著的区别：桌面端通过鼠标悬停和点击来进行互动，移动端则会让你通过滑动、倾斜屏幕等更直观的方式来进行。在移动端，按照一定的逻辑顺序，引导用户通过滑动屏幕的方式来获取信息。

　　以《从冥王星到太阳》（From Pluto to the Sun）为例，在桌面端，用户可以看到整个宇宙，并非常自由地点击任何感兴趣的行星查看信息。在手机端上，由于空间限制，这种视角不再适用，则通过垂直滑动、自动显示信息卡的方式向读者展示不同行星。

　　一般来说，在手机上用模糊易重复的动作会取得更好的效果，尤其当用户有时会用单手操持设备。这也意味着滚动和滑动可以取代点击的方式。另外，由于水平滑动有时会使页面后退或前进，垂直滑动的效果会更好。

　　有些桌面端的交互图表信息量太大，在移动端上显示时有只能忍痛去掉额外的深度交互选项。偶尔也有读者觉得制作团队在“偷工减料”，这时只能再开动头脑风暴，找寻一个两全的办法。

　　关于制作工具，《华尔街日报》创建了以Bootstrap为基础的HTML模版样式。除了交互模版外，还设计了一套编辑室内部工具。下面是关于交互项目设计的一些小贴士：

　　减少滑动屏幕时无意义的交互，避免读者操作失效。

　　内容位置固定会导致阅读费时费力，多采用折叠式设计。

　　如果必须包含位置固定的元素，内容不要超过屏幕30%。

　　桌面端表现优秀的图表不一定适合移动端，可以适当考虑在移动端使用柱状图。

　　动画也是，简单可靠比什么都重要。

　　避免在下拉按钮上设置选项，用户更习惯简单的按钮。

　　对于时间序列图，集中展示最近的小部分内容即可。

　　美国国家公共电台视觉组主管Brian Boyer：

　　对美国国家公共电台来说，最大的进步就是创造了自己的开源系统Daily Graphics。对“码农”来说，它是一个相对轻量级的工具。它从普通的条形图开始，慢慢成长为具有各种常用图表的模版库。

　　NPR关于总统大选的网站就是以移动优先的理念设计的。大选地图试图展示各州的实际选举情况，最终的屏幕效果看起来有点像俄罗斯方块。如果你看过它的桌面端版本，就会发现只是移动端的延伸。

　　很多人在设计地图时都将每州的形状设计为方形的，NPR却设计成了六边形的，因为它更接近实际的地理情况。

　　Boyer强调：交互性不要过强。大量的交互内容会使页面变得繁杂无比，更不适用于移动端。

　　在Daily Graphics系统里有一项工具Pym.js，可以帮助测量页面，调整图表的大小。团队还设计了一个工具MapTurner，可以基于代码的命令生成定位式矢量地图。

　　彭博社彭博制图组：

　　Mira Rojanasakul：“在经过了新闻故事的调查阶段后，就开始做图解和插画，然后利用超文本整合素材。在工具方面我们D3运用得比较多，其他团队好像也用Highcharts，更简单但也存在很多局限。”

　　“优质内容才能让你把良好的交互设计有机会展示给读者，一些在桌面端移动交互项目上已经成功的经验在较小的移动端也能发挥作用。”

　　Blacki Migliozzi：“作为网页端开发人员，我们大多数情况下遵循适应性设计（adaptive design,在试验启动后在不改变试验的有效性和完整性的情况下，适当修改试验方案的某些方面）,考虑所有的形式，选出其中最好的。”

　　“比如有时一个动画或许会拖慢加载速度，就不得不折衷使用静态图片来展示--但需要先保证读者能够轻松理解涵义。”

　　Alex Tribou：“同一交互专题在不同平台的展示，可能会让读者对新闻产生不同的理解。”

　　“我们在制作交互产品时会考虑点击率，尽可能减少读者阻力在这方面会产生很大的作用。现在，我们考虑更多的是“滑动率”。”

　　“我们已经自由尝试了很多种新的形式。这项工作一直在发展，甚至每年都不一样，但以往的数据可视项目并不过时。我们仍时常回顾，并对现有的工作作出改变和调整。”

　　国内外新闻游戏大赏

　　《中国传媒科技》杂志/2016-04-08

　　【导读】莱昂纳多·迪卡普里奥终于在四年一次的2月29日（北京时间）这一天，拿到了等待了22年的小金人。段子手伤感了，“小李子得不到”梗明年用不上了。

　　然而当我们翻出2015年2月英国《卫报》的奥斯卡创新报道，才恍然，原来做新闻也可以玩得如此欢乐！

　　《答完题目之前，你可别夸口说完全了解今年的奥斯卡》用九个小游戏涵盖2015年奥斯卡提名的60部影片的各个细节。回忆剧中视觉上的镜头顺序、台词、服装、海报，听觉上的音乐、演员口音……这些小题目恰恰都证明了电影艺术中的每一个环节都精致得不可思议，这个交互作品几乎可以成为检验电影真爱的标准之一了。收到了很好的传播效果。

　　且来看看还有哪些新闻游戏的案例--

　　长篇纪实新闻游戏Long-form documentary news game

　　经典案例：（刺杀肯尼迪JFK Reloaded）：

　　1963年11月22日12:30，美国第35任总统约翰·菲茨杰拉德·肯尼迪在夫人杰奎琳·肯尼迪和德克萨斯州州长约翰·康纳利陪同下，乘坐敞蓬轿车驶过德克萨斯州达拉斯的迪利广场（Dealey Plaza）时，遭到枪击身亡。这就是震惊世界的肯尼迪遇刺案。

　　2004年11月22日，肯尼迪遇刺41周年，英国游戏公司Traffic Software在网上推出这款游戏。游戏制作公司Traffic Games称，制作该游戏仅仅只是为了重塑历史并且让世人以不同的角度看待这起举世震惊的悬案。

　　玩家可以扮演当年在德州达拉斯市暗杀肯尼迪的杀手奥斯瓦尔德，可藏身在六层楼高的窗口，以各种不同角度瞄准肯尼迪总统来开枪。另外，还可以从多个角度观察肯尼迪的车队，比如从拍下行刺过程的市民泽普鲁德所在的位置，以及阴谋论者所指的第二名枪手可能藏身的草丛位置。玩家得分的高低取决于一些历史条件，比如不能伤及肯尼迪夫人。另外还可以慢动作回放每一枪的射击景象，并追踪子弹如何穿过肯尼迪身体。若玩家选择“出血效果”，还可看到肯尼迪浴血的惨状。

　　游戏精确的复制事发当日的一切细节，包括当时的地形、刺客所在位置以及他所使用的枪支、风速和车队行驶的速度等等，然后让玩家来扮演刺客奥斯瓦尔德，以同样的方式实施谋杀。很多玩家尝试游戏，但是发现无法完成任务。制作者邀请全世界的玩家来尝试，并设立了一个金额为10000美元的奖金，寻找“暗杀”过程和结果最接近官方报告的玩家。这吸引了大量人参与及传播。

　　Traffic Software认为这是一部游戏形式的纪录片，而公众却觉得游戏就是游戏，是一种娱乐，而以娱乐形式来重现如此沉重的题材是不合适的。对于喜爱肯尼迪的人来说，他们无法容忍死者被亵渎，在游戏里被一次又一次的被爆头；也有更多人认为，如此详细精确的重现暗杀细节，是对下一个刺客的危险教唆。因此《刺杀肯尼迪》被网友评价为十大变态游戏之一，不会允许孩子们玩这个游戏。

　　模拟现实世界体系游戏 Games that simulate real-word systems

　　经典案例：救救达佛Darfur is Dying

　　此游戏由美国MTV电视网于2006年发行。透过MTV的强烈宣传，已经有超过三百万玩家玩过此游戏。游戏背景设定于非洲苏丹(Sudan)西部的达佛(Darfur)地区。由于当地的恶劣的政治环境，已经让二十万的当地居民惨死以及数以百万计的难民生存困难。玩家扮演一个无家可归的Darfur难民，一方面必须协助当地居民取得水源，并在难民营中努力求生。另外一方面也借助一个难民的视角看到了居民惨死和难民苟延残喘的状况。此游戏引起强烈回响，许多玩家写信或email给美国国会议员及总统，呼吁政府正视该地问题。

　　在辅仁大学影像传播系助理教授林应嘉看来，数位游戏早已成为许多人经常接触的娱乐媒介之一，而其特质和说服机制可运用于社会创新思维的传播，甚至更进一步达到态度或行为改变的可能。此外，游戏的规模可大可小，并可结合既有的媒体，如网站、社群媒体等，也可在多种平台，如电脑和手机上运行，甚至可与实际生活情境和人际网络结合，因此严肃游戏可运用于社会创新的范围相当广泛，而在未来更值得投注更多的努力。

　　交互式信息图表Interactive infographics

　　经典案例：预算英雄Budget Hero

　　这款游戏是伍德罗·威尔逊国际学者中心与美国大众传媒公司在2008年推出的游戏，该中心的负责人Jane Harmon曾在美国国会任职20多年。

　　在游戏中，玩家化身政府要员，执行美国政界最困难的工作之一--削减联邦预算。玩家需根据国会预算办公室的经济模型和数据（CBO）做出经济决断，并模拟解决未来30年联邦预算收支平衡的问题。

　　游戏里包含100多个政策选择，玩家可以综合考虑提高收入或限制未来的支出。玩家赚取的“徽章”反映了他们的政治优先事项，例如，追求能源独立，加强国家安全，或增加经济竞争力等。对于每一个政策，游戏提供优点和缺点的解释，以及所有支持数据和意见的来源。人们在游戏中实际上是学习了政府如何花钱，以及花钱与预算、政策之间的关系。这款游戏如今已有100多万人玩过。

　　这个游戏使用数据来展示每一个预算决定所带来的后果。洛杉矶等城市的学生们一直在玩这个游戏，在最新版本中，学生们要决定哪部分开支是重要的，还需要减税吗？需要在环保上增加开支吗？怎么处理国防开支问题等等。做这些决定可以帮助学生们明确目标。

　　高中生Dory Bennett说，她认为有必要削减开支，以保持经济增长，让美国梦继续做下去。学生Jeffrey Burke同意这一说法，“对我们来说，最困难的是弄清一些诸如微小调动汽油税会带来的影响，比如它可能导致全国各地运送货物的卡车司机到亚马逊上订货，或导致开车上班人数的增减等等。因为小的调控可能带来大的影响”。

　　伍德罗·威尔逊国际学者中心负责人Jane Harmon认为，人们至少能够从游戏中了解到：一是做预算的难度；二是，有愿望就能做到。这个游戏可以扩展人们的思维，他们希望了解事实真相，遗憾的是，无从知晓事实。

　　据美国大众传媒公司的Joaquin Alvarado介绍，在留言评论中，许多玩家建议国会也玩玩这个游戏，或许会帮助国会更加理性地看待那些必须回答的问题。

　　ProPublica的新闻软件开发者Sisi Wei认为，游戏的方式是一种更能让用户记住和理解一些事情的方式，同时能够产生更多情感的共鸣和回声。

　　电子文献式新闻游戏 Electronic literature

　　经典案例：叙利亚1000天1000 Days of Syria）

　　26岁的哥伦比亚大学生Swenson在2011年访问一个陷入困境的国家--叙利亚。到达叙利亚后，他发现这里变成了战区。在叙利亚期间，他采访士兵和走私者，记录看到的一切。回到国内，Swenson想告诉大家他在叙利亚的所有遭遇，但对于美国民众来说，叙利亚不过是个遥远而陌生的国家。只用文字很难吸引大家的目光，Swenson决定用游戏向公众展示这么一个国家--一个充满混乱的国度，他的总统会向民众投射化学武器。

　　Swenson在2014年推出游戏《叙利亚1000天》，游戏由电子文献、新闻、玩家选择组成。在游戏中，玩家可以看到从2011年3月15日反对派抗议活动开始到2013年12月9日1000天内的叙利亚的化学武器储备拆除过程，及叙利亚的一切。最重要的是，当玩家浏览了近三年的冲突的时间，会被要求根据政治、感情和经济等情况做出决定。很多时候，游戏就像现实生活一样，即使想出复杂的解决方案也是不完善的。虽然这里的人物都是虚构的，但他们的困境是非常真实的，玩家可以感受到一个真实的叙利亚。

　　游戏推出后，网络上有很多质疑声：“游戏能提高人们对世界上最严重的人道主义危机的认识吗？”Swenson认为，用这种混合的交互性新闻帮助人们了解叙利亚冲突的方式是从来没有过的。

　　国内新闻游戏

　　企鹅大战流氓

　　以2010年腾讯和360纷争事件被背景，金山旗下快快事业部曾在当年11月推出新闻游戏《企鹅大战流氓》。游戏情节较简单，游戏开始时需要选择角色“企鹅”或是“拿着360字样盾牌的绿衣流氓”，游戏结束后比分自动提交排名。由于与新闻事件结合紧密，在网络上迅速走红。另外，腾讯也曾借热门游戏《植物大战僵尸》推出过闪游《葫芦娃大战群妖》，藉此宣传新游《寻仙》。

　　新媒体把读者惯得“偏食”了，融合更显优势

　　人民日报海外版/2016-04-05

　　最近一段时间，从《主编死了：没有主编才是新媒体》在媒体人中的流行，到对于腾讯网总编辑“报纸将死，多数媒体人将在2017到2018年下岗”这一言论的公共讨论，纸媒何去何从，牵引着无数传统媒体人的心思。

　　这一焦点话题甚至被搬到了刚结束的2016博鳌亚洲论坛--“媒体会面对怎样的存亡问题”成为今年论坛讨论主题之一，国内外几位知名媒体人就此坐而论道，各抒己见。

　　面对受众“想要”与“需要”之间的错位现象，媒体人应该如何提供更为优质、公允的产品？尤其是对于从业于纸媒业态的传统媒体人而言，应该以什么样的态度对待新媒体的发展？

　　1、新媒体把读者惯得“偏食”了

　　新媒体的传播形式，为受众带来了更为便捷的资讯阅读体验，他们再也不必像读纸媒时那样受限于“漫长”的生产周期。

　　尤其需要注意的是，新信息中介面向用户提供接口和平台，从而控制媒体的内容和流向。以腾讯网总编辑近日言论为样本，很多人记住了他说的“多数媒体人将在2017到2018年下岗”这句话，因为这就是很多新闻推送的标题；但很多人未必注意到的是，其实他作出了十个论断，其中不乏对纸媒的充分认可。

　　然而，很多人“理所应当”地忽略了除了标题之外的其余内容。为什么会出现这种情况？其一，受限于推送的篇幅，文章更为全面的样貌并未在推送的条幅框中出现；其二，日益频繁的推送开始“绑架”受众的自由，更多的人开始选择看了标题完事儿。

　　从更为审慎的视角来看，这里便存在着中国人民大学新闻学院教授陈力丹所说的“谁来监督新信息中介对信息的全面、公正的提供”的问题。由于受众“想要”看到的是劲爆的消息，于是面向受众统一推送信息的新闻客户端开始越来越重视受众的口味，为内容产品冠以更加“吸引眼球”的标题，便产生了忽略所推送内容全貌的趋势。

　　更有甚者，诸如“今日头条”等类新闻客户端，“聪明地分析你的兴趣爱好，自动为你推荐喜欢的内容，并且越来越懂你”--它们越来越有倾向性地进行资讯推送，长此以往，势必造成受众所接受信息的“窄化”。

　　资讯恰如餐饮，人们缺之不可，偏食却并不可取。由是观之，现在的新媒体显然已经把读者惯“坏”了。

　　2、传统媒体、新媒体应取长补短

　　传统媒体不同于惯着读者口味推送新闻的新媒体，纸媒的各个版面构筑起社会的方方面面，而这也恰恰是受众“需要”的。

　　不单是真实、全面、客观、公正，传统媒体在促进形成社会共识、促进深入阅读等方面，都是新媒体所不能及的。这恰恰为媒体融合提供了一个思路：传统媒体人，可以贡献智慧于新媒体，以便更好地平衡受众“想要”和受众“需要”；新媒体人，可以将“报道内容定制化”“报道数据可视化”的习得带到传统媒体中来。

　　数据显示，报纸的阅读率从近年来的日渐走低开始出现“触底反弹”的态势。2015年4月发布的第十二次全国国民阅读调查数据显示，国民报纸阅读率为55.1%，较2013年的52.7%上升了2.4个百分点；同期人均每天读报时间为18.8分钟，也比2013年的15.5分钟增加了3.3分钟。

　　虽然报纸的阅读率在近2年出现了回升，但受限于市场风向以及资金等多方面的因素，清华大学新闻与传播学院教授沈阳依然认为，传统媒体的停刊会成为一种普遍现象。面对这种情况，许多传统媒体人坏了心态、乱了阵脚，摈弃了职业操守，杜撰、抄袭等现象出现的频率有所上升。

　　近日，微信公众号“每日人物”一篇《诗人余秀华，终于，离婚了！》在未被联系授权的情况下，被某知名纸媒全文转载；微信公众号“光谷客”也遭遇了同样的情况，原创文章《一个普通钢铁家庭的民运沉浮》也被一些知名新闻平台在未获取授权的情况下“直接抄袭式转载”。

　　--这两则事例无形之中反映了传统媒体人面对新媒体的冲击无所适从的心理状态。殊不知，融合并不是一场“你死我活”的零和博弈，而是取长补短、携手同行，双方完全可以在彼此相互学习的过程中各放异彩。

　　3、传统媒体应积极拥抱新技术

　　自新媒体产生之日起，媒体人就被划分为传统媒体人和新媒体人。他们之间，合作是主流，但也时不时地相互揶揄，新媒体人认为传统媒体人不合潮流，传统媒体人深觉新媒体人不够精致。

　　时至今日，传统媒体与新媒体非此即彼的各种呛声仍时常响起--对于腾讯网总编辑王永治抛出来的一席话，中青报曹林隔空喊话：“到了2018年底，如果这个预言实现了，（我）直接从单位辞职；如果这个语言没实现，王总从腾讯辞职。”

　　对于“纸媒将死”的论调，我们可以用国内国外两组数据予以证伪--在国外，《纽约时报》发布的2015年年报显示，纽约时报发行收入为8.45亿美元，其中，数字版的订阅收入仍占比不到1/4；在国内，深圳晚报经营总收入同比增6%、宁夏日报去年广告收入上涨10%。

　　虽然短期内，对于纸媒的江湖地位，我们仍然保持乐观的态度。但面对新媒体发展的态势、面对媒体融合的趋势，传统媒体人应该有危机感和紧迫感。对传统媒体以及传统媒体人而言，积极拥抱新技术的发展、投身媒体融合是应有的姿态，而且应该认识到，纸媒在媒体融合的过程中将大有可为。

　　有一点需要特别指出的是，无论是纸媒还是新媒体，都应该把内容生产能力的优化和提升放在新闻工作的第一位。如同《第一财经日报》原总编辑秦朔在博鳌论坛上所说：一个媒体未来究竟存不存在，其实还是由受众决定的。传统媒体转到新媒体，最大的挑战其实就是内容生产能力到底怎么样。

　　终究，旧平台的消失、新平台的产生，市场的去粗存精、优胜劣汰，是媒体发展的大势，传统媒体人应该理性面对。(石抱璞)

　　侠客岛负责人之一谈“新党报人”的职业素养

　　微信公号“RUC新闻坊”/2016-04-06

　　【编者按】4月1日，《人民日报海外版》记者部副主任陈振凯来到人民大学举办讲座，他认为，新媒体时代的党报人要“过五关”，并提出新媒体时代信息传播的“九个标准”。

　　背景简介：学习小组和侠客岛是由《人民日报海外版》的几位年轻编辑记者于2014年2月底创办的微信公众号。学习小组文如其名，专注于解读习近平总书记的讲话和活动；侠客岛则以“拆解时政迷局”为己任。

　　陈振凯：《人民日报海外版》记者部副主任，《望海楼》专栏主编，学习小组、侠客岛负责人之一（侠客岛的初创者之一，笔名“东方秋白”）。

　　“新党报人”要过五关：

　　1、第一关：底色与特色

　　底色是保障，特色是关键。有底色才能立足，有特色才能出彩。作为“党报人”，底色一定是红的；同时，党报人要有政治敏感，明白什么该报、怎么报道等问题。

　　在新媒体时代，党报人还须做出自己的特色，不能只有底色，而没有特色。语言风格上，轻松活波、个性化、人格化等特点，让“侠客岛”个性鲜明。在中国传统文化中，侠客总是以其独特的形象深入人心--渴望正义，又不忘初心。“侠客岛”的命名，也是出于此番考虑--既坚守对主流价值的传递，又保持一种超脱，以侠者仁心，拆解时政迷局。“侠客岛”做出了自己的特色，主笔各有特点，以优质的内容、独特的形式深受喜爱。简而言之，要“永远给予读者新鲜感”。

　　2、第二关：权威性与权威性的使用

　　毫无疑问，作为党报《人民日报》以及《人民日报海外版》的微信公众号，具有天然的权威性，虽然新媒体时代，用户的媒体选择愈加多元化，媒体之间也各有千秋，但是真正具有权威性的媒体却只是少数。

　　权威性的本质是准确、秩序和效率，往往在关键时刻起到定海神针的作用。在媒体融合试验中，侠客岛不仅重视对权威稿件的选用，还不断探索新的可能性，使用党报的权威性。陈振凯说：“我们常想，移动互联网上，以何种方式使用权威性，会让网民更愿意接受？能不能用跟读者聊天的形式，能不能把文章写得短一些，直接一些，干货一些。”他还提及，在权威性的使用方面，“新党报人”必须要学会多用沟通式、对话式的语言，充分了解网络传播规律，同时还应该熟悉网民的心理，语言要兼顾谨慎，对权威专家、知名青年学者的访谈及言论可以适当采用。

　　3、第三关：影响力与影响力的落地

　　影响力很多时候只是名义上的，在新媒体时代，许多看似有影响力的媒体，却受到了用户的“冷遇”。这就要提到影响力的落地了，影响力的落地实际上就是把名义上的影响力转化为实际的影响力，真正对用户产生影响，引发其阅读、思考，乃至行动。首先，服务器层面要落地，其次，必须更深入地了解用户的实际需求和网民的阅读心理，不能以一种高高在上的思维去发挥自身的影响力。影响力落地，尤其在移动网络传播中，有传播了、看了、信了、转了、行动了几个层面，把影响力到落在实处，就是要走进用户的视野，影响他们的思想和行动。

　　4、第四关：用户与用户的需要

　　新闻业的本质是服务业。尤其是在新媒体时代，党报人更要有服务用户的正确心态，用户需要什么，就努力提供什么，增加用户黏性。

　　对于党报人来说，一方面必须传播党中央的精神，同时又必须尽力满足用户的需要，这也是一个平衡的过程。新媒体时代的党报人要了解用户心理、分享偏好、活跃时间段等信息，还要在历史、文化、社会心理学等领域有扎实的理论功底，把理论与实践相结合。

　　5、第五关：公共价值与商业价值的平衡

　　平衡公共价值与商业价值是新媒体时代党报人无法回避的重大课题。作为党报人必须要有高度的社会责任感，不能为了私利而放弃公共利益，与此同时，也要有“造血”机制，不能被动等待，换言之，要能够“自己养活自己”。公共价值与商业价值平衡得越好，才能走得越远。

　　随着爱奇艺、芒果TV等新媒体收费机制的建立，随着会员制和衍生品的出现，“收费时代”已经到来。吴晓波曾断言，2016年是自媒体的电商年，有价值的自媒体必须探索适合自己的电商模式。在把品牌做大做强的同时，也需要线上线下互动，形成完整的产业链，开发相应的衍生产品。

　　当然，在媒体融合时代，我们需要的是“新党报人”，而不是固步自封的“旧党报人”。传媒经济的本质就是影响力经济，唯有顺应时代的呼唤、做出自己的特色、回应用户的需求并且掌握好平衡的智慧，新党报人才能有自己的立足之地。除了“过五关”，陈振凯副主任还根据新闻规律和自身体会，提出了九个标准，简单说就是“三点”、“三看”和“三多”。

　　顺应时代的“九个标准”

　　1、关于“三点”

　　首先，选题要有热点。新闻要有温度。为何选题要热点？一是因为媒体精力有限，天然应该花费在更能产生影响力的地方。二是因为越是热点，越是敏感点，越是政策性强，越需要舆论引导。

　　其次，标题要引爆沸点。热点一旦形成，就会产生大量解读，都在冒泡，这时候想引导舆论，就要成为沸点，登上最高点。一场舆论事件中，大家能够记住，产生话题效应的，可能就两三篇文章，侠客岛要争取成为两三篇之一。微信标题最长26个字，再长没法显示，因此，标题里的每一个字都应该有信息量。侠客岛的标题追求沸点，但不鼓励标题党。

　　第三，行文逻辑要可圈可点。陈振凯说：“我们的文章，讲事实，讲逻辑，是有料的”。精彩的语句，可圈可点的文字，基于对素材资料的扎实掌握。比如，在数据库方面，通过人民数据库，可以查询电子版《人民日报》及其子报子刊的往期内容，这为写稿提供了极大便利。再如，借助于中国知网，把一些复杂的学术理论转化为通俗易懂的知识，为新闻热点事件提供独特视角，进行深入解读。

　　2、关于“三看”

　　第一，看到大事不漏题。也就是保持一定的更新频度。新闻业本质是服务业，用户需要什么，理论上就应提供什么。看到大事，就是舆情研判，要知道所关注的领域，当天什么事情最重要，并且抓住它，天天抓，抓几个月，自然会有影响力，凡事贵在坚持。

　　第二，看清形势不乱语。一方面是知道度，这是讲政治，心中有大局和趋势。另一方面是把到脉，能说到点子上，不乱凑热闹。

　　第三，看准时机不磨叽。移动互联网，有个“四小时反应机制”。一有舆论热点，前四个小时是信息饥渴和焦灼期，容易先入为主，越早引导越好。学习小组的《习近平新年贺词释放5大信号》，在晚上7点贺词首播后，于当晚9点55分发出文章，阅读量超过200万。此外，大数据显示，每天两个时段微信打开率最高，早八点和晚九点，一个是赶路在车上，一个是睡前在床上。

　　3、关于“三多”

　　第一，转载转引一定要多。媒体都追求影响力。学术文章关注影响因子，新闻作品关注转载转引量。转载转引多，这是量的层面。

　　第二，舆论场第一阵地出现次数多。这是质的层面。陈振凯说：“什么是第一阵地，我们理解，就是世界十几家主流媒体，纽约时报、华尔街日报、CNN、BBC、联合早报等，国内的是人民日报、新华社等央媒及官网，凤凰网、新浪网等新闻网站的头条和要闻区”。

　　第三，积极反馈一定要多。网友的点赞打赏，同行的好评认可，中央等更高层面的肯定，都是很强大的动力，移动互联网时代为媒体提供了逆袭和弯道超车的机会。

　　结语：

　　以上“五个关口”和“九个标准”，是侠客岛一路走来的思考和总结。当然，新党报人在摸索中，也会遇到一些难题：如人手紧张背景下，“生产关系”如何调整；再如，微信、微博、微社区、客户端、pc端、报纸的全方位联动；还如衍生产品的开发，等等。这都需要“新党报人”在未来齐心协力、上下求索。

　　《人民日报》“中央厨房”：站在天安门城楼上想问题，到田间地头去找感觉

　　微信公号“RUC新闻坊”/2016-04-01

　　【导读】在今年的两会报道中，《人民日报》“中央厨房”启用融合报道新技术、新流程、新模式，集数字、动漫、视频、图表等多种表达形式于一体，14天时间生产出218件产品，通过全媒体平台广泛传播。H5（HTML5）代表作品《傅莹邀你加入群聊》页面总浏览量达500多万，《看，有人把十三五画出来了》页面浏览量近200万。本公号专访了负责此次“中央厨房”两会报道的人民日报全媒体平台数据与可视化实验室主任关玉霞和魏贺，为大家亲自解读中央厨房“烹饪”秘籍。

　　R=RUC新闻坊

　　Z=“中央厨房”（《人民日报》全媒体平台）

　　以新思路“烹制”新闻，最大的改变就是开放“点菜”了

　　R：请介绍一下负责此次两会报道的整个“中央厨房”的团队构成和运作流程是怎样的？

　　Z：“中央厨房”主要是对以往采编流程机制的一个再造，目的是实现新闻的一体策划、一次采集、多种生成、多元传播。目前《人民日报》已经不再只是一张报纸，而是有20多个子报刊、100多个认证微博和微信公号、20多个客户端的大矩阵。

　　面对重大新闻事件的时候，如果采访、策划、传播的渠道、资源掌握在各个部门、机构手里，各自为战，显然是很没有效率的。从去年两会到今年初习近平出访中东，“中央厨房”一共试运行了十三次。今年两会算是“中央厨房”的首次正式运行。

　　基本上每次都是维持这样一个架构：统筹推广团队、数据可视化团队、内容定制团队。统筹推广团队主要负责上下信息的搜集、汇总、传递；稿件的社内外媒体推送。内容定制团队负责将前方记者素材或者热点内容再加工、再创作，以针对不同的渠道刊发。数据可视化主要是针对客户端、微信、微博等新媒体制作H5、视频、图解等等的策划和制作。

　　内容定制基本是以文字内容为主，数据可视化是做交互、视觉，当然两个团队也是深度合作的。还有一个小团队叫做外媒定制组，主要由国际部、环球时报、人民网外语频道的老师组成，负责把国内的内容翻译成英语，或者专门制作适合海外传播的内容，拿到Facebook、Twitter甚至一些国外的报纸上去做。所有的这些团队都是打破传统报纸部门的概念，从不同部门抽调骨干过来组成的。

　　R：“中央厨房”将会成为一种常态化的机制？

　　Z：嗯，目标是常态化运行，今年会启动的越来越频繁。前几日召开的博鳌论坛就启动了一次小规模的厨房，习近平近日的出访活动也会启动一次。

　　R：刚刚提到的57个人中包括在前方实现“一次采集”的记者吗？

　　Z：不包括。今年《人民日报》全部参加两会前方后方人员有360多人。

　　R：从去年两会至今，“中央厨房”成功试运行了很多次。今年的“中央厨房”在两会报道中较去年做出了哪些新的尝试，或者最大的不同是什么？

　　Z：第一是推广力度比以往更大，向着移动端通讯社的模式在运作。今年两会我们在微信上建立了一个实时供稿平台。这个平台是对2000家各级媒体开放的。另外我们还和腾讯客户端、一点资讯、今日头条建立了合作关系，稿子推的效果比以往更好。

　　第二是数据可视化方面。“中央厨房”在以往大数据新闻的基础上，首次实现基于大数据技术的即时分析。今年我们聘请了两位专门做数据新闻的老师加入团队，和大数据公司合作做两会政府工作报告、十三五规划相关的数据分析、舆情分析；H5、图解策划的力量也大大充实了。采编人员和技术人员配合的非常好。

　　第三是“中央厨房”首次实现基于位置信息地图的实时新闻推送，增加了数据分析形成内参，生产视频产品，在此基础上，最大的改变就是开放“点菜”了。此前的“中央厨房”是做什么菜就上什么菜，今年则开始尝试让合作媒体“点菜”，后者提供文字、图片和视频等前线一手素材，“中央厨房”以新媒体的思路和技术“烹制”新闻。

　　R：“中央厨房”致力于实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”，如何避免在“一次采集、多种生成”的过程中出现千篇一律或者同质化现象？

　　Z：中央厨房机制的目标之一，是做一个高效率的新媒体通讯社。我们自己制作优质内容，同时也可以把各个子媒体的优质内容拿过来推送，是一个优势互补的过程。而且各个子媒体还是会有自己的能动性，自己还是会有不同的策划和内容编排。

　　“中央厨房”主要着眼于前后方协同，“跑会”记者负责采写图文、音视频“食材”，经过“中央厨房”精心调制成各种新闻、评论的“料理”，再通过报纸、广播、电视、互联网“多元发送”，使媒体关系除了竞争外，合作的意味更浓。

　　《全国两会实时热点地图》首次推出基于定位技术的场景新闻。“中央厨房”为此开发出新闻类应用--两会信息地图，探索信息与场景的适配度。“两会信息地图”应用了“让新闻追着用户跑”的思维，在每篇新闻报道中嵌入了具体的地理位置信息，同时，该应用可以把每个代表驻地生产的每件新闻产品即时推送给媒体，即通过地理位置来编排相关新闻。

　　推好一个H5作品很不容易，运气和创意都很重要

　　R：同去年的两会报道作品相比，今年“中央厨房”烹制的“新闻美食”最大的变化或者创新是什么？去年“中央厨房”在试运行过程中存留的遗憾在今年有没有实现？

　　Z：今年的可视化产品算是最大亮点。去年都是试运行，摸索阶段，也谈不上什么遗憾。 还有一个感受就是我们越来越注重推广的精准性和有效性。

　　就我参加的两次规模最大的厨房，去年93阅兵和今年两会来说。比如，去年我们93阅兵首次尝试了VR直播，但落地时对包装形式、落地渠道都没有太细致的考量，所以效果一般。

　　像今年推送时我们不仅会考虑针对不同渠道推送不同的产品，推送的时间也会纳入考虑，什么时间推什么样的产品效果最好，是否错开某些新闻热点等等。比如我们推送同一个内容的H5，会针对不同渠道、客户端的特色进行微调，制作不同的版本进行推送。

　　我们会在周末时推一些轻松的内容，比如两会知识问答、慈善法星座运势等等。像我们做的最后一个H5，习大大的两会日记，就是放在17号才推的。因为16号上午是克强总理的发布会，下午会有大量的报道和相关解读。为了错开这个报道热点高峰，我们17号才推。

　　R：其实H5作品会受到传播平台呈现上的一个限制，就是我们在朋友圈看到的H5作品链接无法直接通过微信公众号推送获取。如果我的朋友圈里没有分享这个链接的人，可能就跟优秀作品遗憾错过了。

　　Z：H5其实是一种传播效果受到很大限制的形式。最佳的推广渠道只有朋友圈和客户端两种。朋友圈主要只能靠自发传播了，就需要做出病毒式的效果。

　　像《傅莹邀请你加入群聊》H5，朋友圈转发就超过300万，总点击率是500多万。另外一个温情十三五的H5，主要通过各大客户端推，最后也不过200多万。而且像今日头条这种机器推送，很容易爆发的客户端，却不支持H5。所以一个H5推好很不容易，运气和创意都很重要。也不算遗憾吧，这种东西都是易碎品。

　　目前国内的移动传播受到两个瓶颈的限制，一个是移动状态下的网络成本和速度，另一个是传播平台的呈现限制，比如说微信公众号并不能直接推送H5产品。

　　在这种情况下，普遍流行的仍是静态图和文字结合的呈现方式。那么，H5的优势在哪里？

　　首先，能实现全场景化构建，点击进入H5产品就是场景完整的画面，而不会出现诸如微信推送文章固定会出现的标题行、正文行、图片插入格式等默认排版要求。这个特性跟场景要素相结合，是比较合适的。其次，能加强与受众的互动，让受众实现一些更有代入感的交互行为。最后，能实现场景和画面的移动展示，比如《北京的哥“舌战”五位部长》的H5产品，就是把对话场景放在了移动的计程车上，能够实现场景的移动显示。

　　其次，“技术+故事”模式软化了宏大主题。《看！有人把十三五画下来了》针对家庭场景开发新功能，用手绘的方式，把“十三五”规划用一家人的生活展示出来。通过这些主题，展示了宏大的时代背景下对于“小我”的关注，“家”的场景的使用使“十三五”这样的大主题充满温情。

　　第三，游戏化新闻首次出现在今年的“中央厨房”产品中。紧扣慈善法草案的审议，“中央厨房”推出一款创意H5产品《超准！ta竟与星座有关》，将星座性格与慈善法草案内容结合起来，既新鲜又好玩，推出后在微信朋友圈受热转。

　　R：通常一个H5作品的创作周期是多久？是否有专门的创意团队和文案团队助力？大家是如何做到在时间紧、任务重的情况下产生如此多新颖有趣的创意的？

　　Z：平常一个H5从策划到成品至少3天，我们两会期间压缩了一半。《傅莹邀请你加入群聊》就是36小时做出来的。可视化团队本来就是由编辑记者和设计、前端开发人员共同组成的。

　　8个编辑记者，14位设计、前端和数据分析师。编辑记者就承担策划、文案的任务。就是在一起头脑风暴，文案和设计、前端一起参加。因为很多前端工程师和美工设计，他们其实看到过很多优秀的H5，同时也能评估我们出的点子能否实现，所以在一起讨论才能保证创意顺利实施。

　　R：有时候非常好的创意也可能会受到技术可行性的制约，如何解决这一矛盾呢？

　　Z：两会这种讲求时效的，需要特别复杂开发工作的设计，我们不会去采纳。要确保时效性的前提下，创意和内容的最佳实现方式。平时一些不讲究时效的内容，我们会做些复杂的前端开发，锻炼一下队伍。比如这个，做了三周：

　　春运这个差不多是10个人小团队做的。三个文字、两个摄影、一个视频，两个美术设计和两个前端。

　　站在天安门城楼上想问题，到田间地头去找感觉

　　R：目前的全媒体技术对整个“中央厨房”的生产制作、视觉设计和推广传播都会产生影响。如何看待技术与内容的关系？是否会担心形式的多样会影响人们对内容阅读的质量？

　　Z：“中央厨房”的目的就是要整合技术来支撑内容传播。内容再好，也需要合适的载体、受到用户欢迎的形式传播出去，否则就没意义了。

　　关于形式和内容，以及移动时代人们阅读习惯的各种关系，我记得彭兰教授在讲媒体融合的时候说一句话：传统媒体的特质是在庙堂之上的，而新媒体已经在江湖的刀光剑影里搏杀好多年了，所以融合并不容易。但其实这次两会我感觉就是《人民日报》拿着练就多年的内功到出来走了一圈，威震江湖。

　　《人民日报》自己还有一句老话叫站在天安门城楼上想问题，到田间地头去找感觉，我觉得这个放到新媒体时代同样适用。

　　R：《人民日报》在对未来深度融合的探索上有哪些战略和目标？

　　Z：针对媒体发展，“中央厨房”负责人、人民日报媒体技术股份有限公司总经理叶蓁蓁曾说过三句话：一是现在的媒体是产能过剩行业，新老媒体都一样过剩，但是，过剩的都是低端产能；二是用户对优质内容和服务的需求，远远没有得到满足，用户处于饥渴状态；三是媒体行业同样需要供给侧结构性改革，“中央厨房”就是供给侧改革的一种尝试。

　　基于此，接下来，《人民日报》“中央厨房”将搭建技术平台，为媒体人提供数据分析和专家服务，固化与所有媒体的合作，以技术和新生产模式拆除媒体之间的壁垒，进而拆除新闻业与服务业等其他行业间的壁垒。

　　《宁夏日报》“三招”打好传统媒体翻身仗

　　中国新闻出版广电报/2016-04-05

　　全国报业广告已连续4年下滑，去年更是超过30%。作为传统媒体特别是党报集团的《宁夏日报》，在报业不利的情势下却逆势而上，发行达到6.5万份，同比增长5000份，广告收入3696万元，同比增长1%，实现了广告、发行双丰收。

　　《宁夏日报》是怎样在着力讲好宁夏故事、传播好宁夏声音、展示好宁夏形象的同时，还能实现稳步创效呢？“坚持一手抓新闻宣传不动摇，一手抓经营发展不放松。同时，加强通讯员队伍建设。”宁夏日报报业集团总编辑沙新在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时谈到了他们的“三招”制胜之道。

　　第一招 不能丢的舆论阵地，不能少的新媒体发力

　　“十二五”期间，宁夏日报报业集团按照“宣传宁夏、贴近民生、改革创新”的要求，积极改进报道方式，协调推进报网联动，为“四个宁夏”建设提供了强大的舆论支持。

　　该集团围绕自治区党委、政府中心工作，精心策划开展了“四个宁夏”建设、中阿博览会、建设丝绸之路经济带战略支点、宁夏新十景等50多个重大主题和重大活动系列报道，开设了《立下愚公移山志 打赢脱贫攻坚战》《走过“十二五”》《展望“十三五”》等专栏专刊，全方位、多角度宣传宁夏回族自治区各地各部门转作风、稳增长、调结构、抓发展、促改革方面的经验成效。

　　在报道方式上，该集团拓展新闻题材范围，优化版式设计，加强图片、图表和漫画的运用，提高了《宁夏日报》的影响力。同时，该集团将“走转改”作为长效机制持续开展，在“新春走基层”“行进中国·精彩故事”等采访报道活动中，集团班子成员带领采访小分队先后70余次深入基层、深入群众，采写新闻稿件300余篇（幅），将务实诚恳的采编作风渗透田野，大大提升了报纸的公信力；通过举办“好记者讲好故事”“寻找最美宁报人”等活动，树立了一批先进典型，弘扬了新风正气。

　　在采访中记者了解到，该集团还大力推近新媒体融合力度，推动数字报手机客户端的研发，打造微信、微博等新媒体综合平台，创建了全时段、广受众、立体化新闻传播大格局；充分发挥微信、微博各自优势，及时转载中央和自治区主要新闻媒体重要稿件，精心组织采编短小精悍、易于传播的宣传内容。同时，针对网民关注的热点问题，主动设置议题，加强阐释引导，推出集纳文字、图片、音视频等内容的多媒体报道，扩大舆论宣传的覆盖面。如中阿博览会期间，宁夏日报社官方微信编发的稿件《中阿博览会最全指南》一经推送，阅读量瞬间超过10万次；在“宁夏新十景”宣传活动中，宁夏新闻网录制访谈节目5期，网络和微博、微信发帖600多篇，网友访问量突破1000万次。通过全介质传播，该集团的新闻传播力和影响力进一步得到延伸。

　　第二招 扩大非报经济比重，挖掘亮点节会价值

　　用项目拉动产业经营，是宁夏日报报业集团在传统报业遭遇断崖式发展之际的扭转战略之一。近年来，在争取到6300多万元的财政补贴、共44个项目中，宁夏文化产业大数据中心、党报党刊绿色印刷技术升级改造、宁夏社区党报全媒体资源平台等6个项目被列入中央文化产业发展专项项目和国家新闻出版改革发展库，印刷广告物流产业园项目被列入自治区成立60周年大庆献礼工程。

　　同时，宁夏日报报业集团按照“巩固、调整、提升、创新”的思路，调整产业结构，推动广告、发行、印刷三大传统产业加快发展。重点培育和发展新兴产业，不断提高非报经济比重。例如，扩展小额贷款公司的经营区域和市场份额，实现利润673万元；创办宁夏报业不种田商贸有限公司，在开展电子商务方面进行了尝试；开办宁夏报业小龙人幼儿园，为报业转型进行了有益探索；坚持报纸印刷和商务印刷“双轮驱动”，实现印刷收入6987万元。

　　“在自治区党委、党委宣传部的领导和支持下，我们成功举办了七届中国西部（银川）房·车博览会、宁夏首届‘百孝之星’评选、中阿博览会‘枸杞文化节’、‘双十佳’企业评选、西部十二省党报印刷交流年会、秋季书法拍卖会等活动，以亮点节会提升了报纸的品牌影响力。”沙新说。

　　在全国报业系统经营大幅下滑的形势下，宁夏日报报业集团在项目带动、产业拓展、重点活动策划等方面狠下功夫，2015年全年实现总收入3.3亿元，实现利润4037万元。

　　第三招 坚固通联人才建设，试点星级党组织

　　宁夏日报报业集团长年坚持“开门办报”方针，大力拓展信息渠道，不断推进注册通讯员队伍建设，由最初的150余人发展到现在的1000余人，并定期对注册通讯员进行集中培训，以提升其新闻专业素养。在以往宁夏日报社传统的通联工作经验上结合现代媒体下的网络模式，就通讯员写稿中出现的共性问题利用QQ线上和电话进行指导，目前已建立了以宁夏五市及各县（市、区）党政群机关通讯员为首的16个通联QQ群，范围涉及各县（市、区）街道、乡镇一级。

　　“总体上实行‘推荐人负责制’，即‘谁推荐、谁管理、谁负责、谁收回’的原则，发挥骨干通讯员作用，优胜劣汰。”宁报集团副总编辑马文锋介绍道，宁夏日报报业集团还通过举办头条新闻大赛、经济新闻大赛等新闻竞赛活动，用实践活动进一步提高其业务水平。

　　同时，坚决贯彻党中央“从严治党”要求，以服务型党组织创建为抓手，以开展十项主题实践活动为载体，不断加强党的廉政建设、精神文明建设，为新闻工作提供政治保障，这也是宁夏日报报业集团的重要抓手。

　　宁夏日报报业集团党委确定《宁夏日报》总编室等4个部门（单位）为星级服务型党组织创建试点单位，对该集团32个党支部（总支）进行了评星定星。建立困难党员档案，及时开展“三送”“五必谈”“五必读”活动，对大病职工进行定点帮扶，切实增强党员的荣誉感和向心力。组织党员干部观看反腐倡廉电教片、参观自治区廉政警示教育中心、节假日发送廉政短信，并对离任中层和各驻站记者进行审计备案，多方面增强党员干部廉洁从政意识，以提高服务保障能力为着力点，在党的建设、精神文明建设上实现新突破。

　　谈到“十三五”开局之年的工作创举，沙新特别强调，宁夏日报报业集团将继续打好新闻宣传报道系列战役，重点积极推进媒体融合发展，打造集信息采集、发布、数据分析为一体的智能化编采平台，大力发扬“细”“实”“快”“好”和“马上就办”的工作作风，以更加“严”的要求、更加“实”的作风推动传统报业再上新台阶。（刘梦琦）

　　国务院部署2016年经济体制改革重点：组建若干出版传媒集团

　　微信公号“中国报业”/2016-04-01

　　【编者按】中国政府网3月31日消息，近日，国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中要求深化文化、体育改革。本文摘选文化产业相关部分。

　　核心要点：

　　意见要求，深化外商投资体制改革。推进外商投资负面清单管理模式改革，扩大金融、文化、电信、互联网、商贸物流等服务领域开放。

　　意见提出，深化文化、体育改革。加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化。推动中央各部门各单位已转企改制的出版社、非时政类报刊社重组整合，组建若干出版传媒集团。落实足球改革发展总体方案。

　　国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知

　　国发〔2016〕21号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　国务院

　　2016年3月25日

　　（本文有删减）

　　关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见

　　国家发展改革委

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就2016年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

　　更加突出供给侧结构性改革。围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

　　更加突出问题导向和目标导向。针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

　　更加突出基层实践和创新。将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。

　　更加突出抓改革措施落地。坚持改革政策要实，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，加强对方案落实、工作落实、责任落实情况的督促检查，以钉钉子精神抓好改革落实，推动改革举措早落地、见实效，使人民群众有更多获得感。

　　二、大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力

　　（一）全面落实国企改革指导意见。健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。推进股权多元化改革，健全企业治理结构，转换经营机制，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度试点。深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

　　（二）改革完善国有资产管理体制。加快改组组建国有资本投资、运营公司，搭建国有资本市场化运作专业平台。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。研究制定推进中央党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案。出台加强国有企业国有资本和境外国有资产审计监督的意见。

　　（三）推进国有企业混合所有制改革。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案。开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。

　　（四）加快推进重点行业改革。深化电力体制改革，全面开展可再生能源就近消纳、售电侧改革、交易机构组建及电力市场建设等专项试点和综合试点。出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。出台盐业体制改革方案，推进食盐生产批发管理体制、食盐政府定价机制、食盐储备体系等改革。出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见。

　　（五）激发非公有制经济活力和创造力。进一步放宽非公有制经济市场准入，废除制约非公有制经济发展的不合理规定，消除各种隐性壁垒，改善和优化服务。鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。从典型案例入手，总结保护产权好的做法和经验，纠正破坏产权的行为，出台进一步完善产权保护制度推进产权保护法治化的意见，让各种所有制经济权益、企业家财产权和创新收益等依法得到保护。

　　八、加快构建对外开放新体制，推进高水平双向开放

　　（三十二）进一步完善外贸体制。促进加工贸易创新发展，动态调整加工贸易禁止类、限制类商品目录，着力培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势。扩大跨境电子商务试点和市场采购贸易试点。实施自由贸易区战略，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务、竞争政策等议题谈判。

　　（三十三）深化外商投资体制改革。推进外商投资负面清单管理模式改革，扩大金融、文化、电信、互联网、商贸物流等服务领域开放，进一步开放制造业。简化外商投资企业设立程序。深入推进自贸试验区建设，总结评估试验区经验，选择符合条件的地区扩大试验范围。创新开发区体制机制。

　　（三十四）完善“一带一路”和国际产能合作体制。深入贯彻实施“一带一路”战略规划及三年滚动计划，务实推进中蒙俄等六大国际经济合作走廊建设，加强与相关国家发展战略对接。完善上下联动、统一归口、高效运转的对内对外合作机制，形成推进国际产能和装备制造合作的合力。持续深化境外投资管理制度改革，健全风险评估、预警和应急处置机制，研究探索有效的事中事后监管和服务手段。设立人民币海外合作基金。落实外债登记制改革，为企业开展国际产能合作提供低成本融资渠道。

　　（三十五）推进通关便利化改革。推进电子口岸建设，制定“单一窗口”工作方案和相关制度。推动全国通关一体化，深入推进检验检疫一体化改革，强化互联互通、协同协作，提升通关便利化水平。统筹推进海关特殊监管区域整合优化，推动符合条件的各类海关特殊监管区域整合为综合保税区。

　　十、深化社会事业相关改革，守住民生底线和社会稳定底线

　　（四十二）深化社会保障制度改革。加强顶层设计研究，完善个人账户制度，研究城镇职工基础养老金全国统筹方案，制定渐进式延迟退休年龄方案。继续推进机关事业单位养老保险制度改革。研究建立基本养老金合理调整机制。制定划转部分国有资本充实社保基金实施方案。研究适当降低社会保险费。

　　（四十三）深化收入分配制度改革。建立改革协调联动机制，统筹推进各类群体的增收措施。建立反映劳动力市场供求关系、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善最低工资制度，合理确定最低工资标准调整幅度。

　　（四十四）深化教育体制改革。深入推进教育领域综合改革和考试招生制度改革。鼓励和督促各地制定推进教育管办评分离改革方案，开展相关改革试点。推动学前教育管理体制改革，鼓励普惠性幼儿园发展。出台统筹城乡义务教育一体化发展的意见。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。支持和规范民办教育发展。

　　（四十五）协调推动医疗、医保、医药联动改革。巩固完善县级公立医院综合改革，将公立医院综合改革试点城市增加到200个，扩大综合医改试点省份范围，加快建立现代医院管理制度。在部分综合医改试点省推广福建省三明市医改做法和经验。推进公立医院医务人员薪酬制度改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。深化基层医疗卫生机构综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，在70%左右的地市开展试点。完善基本医疗保险制度，整合城乡居民基本医保制度和经办管理机构，加快医保支付方式改革，推进基本医保全国联网和异地就医结算。实现大病保险全覆盖。研究制定医疗保险和生育保险合并实施试点方案。健全药品供应保障机制，推进药品流通改革，降低药品虚高价格。全面推进药品医疗器械审评审批制度改革，建立以临床疗效为主导的审评制度，推进仿制药质量和疗效一致性评价，开展药品上市许可持有人制度试点。落实促进社会办医加快发展的若干政策措施。指导各地制定调整完善生育政策的配套政策。

　　（四十六）深化文化、体育改革。加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化。推动中央各部门各单位已转企改制的出版社、非时政类报刊社重组整合，组建若干出版传媒集团。落实足球改革发展总体方案。

　　（四十七）完善社会组织管理体制。开展行业协会商会与行政机关脱钩改革试点。加大政府向社会组织购买服务力度，推进有条件的事业单位转为社会组织。

　　十一、加强改革试点和改革督查评估

　　（四十八）深入推进国家综合配套改革试验。充分发挥试验区的综合改革试验平台作用，鼓励和支持各部门将需要试点的重要改革举措优先放在国家综合配套改革试验区先行先试。做好对不同主题综合配套改革试验区试点经验的总结，将统筹城乡、“两型社会”建设、创新发展、社会治理等相关改革经验在更大范围进行推广。对需要一定前提条件才能推广的经验，在具备条件的地区和改革试验区定向推广。

　　（四十九）有序开展各类专项改革试点。加强相关部门间的沟通、协调和合作，使各类专项改革试点目的明确、主题突出、内容相互衔接。合理确定试点任务、试点数量、试点范围和时限要求，有效防控风险，及时梳理总结可复制可推广的经验。鼓励不同区域进行差别化的试点探索，有针对性开展既符合本地区特点又对解决面上共性难题有探索示范意义的改革试点。

　　（五十）加强改革督查评估和宣传引导。对已出台实施的重要改革方案，要加强对落实情况的督促检查，发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。采取第三方评估等方式，对改革举措执行情况、实施效果、群众感受等进行综合评估。根据评估情况进一步改进和完善改革政策，不断提高改革质量，使改革不断见到实效。加强改革宣传，正确引导社会预期，及时回应社会关切，为改革创造良好的舆论环境和社会氛围。

　　积极推进国家高端智库建设试点。遵循智库发展规律和决策咨询规律，创新组织形式和管理方式，建立成果质量导向的激励机制，不断提高政策研究、政策评估、政策解读和国际交流合作水平，为党和政府决策提供高质量的智力支持。

　　各地区、各部门要增强推进改革的思想自觉和行动自觉，加强组织领导，明确责任主体，提高方案质量，狠抓贯彻落实。牵头部门要切实负起主体责任，抓紧抓实改革方案制定、评估、督查、落实等工作；配合部门要加强协作，形成合力。国家发展改革委要加强对年度重点改革工作的综合协调、督促推进和检查评估，及时将改革进展情况和重大问题报告国务院。

　　（本期责任编辑：蔡笑元  姜玲）