摘要：相当一批县级融媒体中心除了在权威信息发布、防控知识宣传方面表现突出之外，在服务群众、组织群众方面也做出了卓有成效的探索。

　　突如其来的疫情是对社会治理体系的一次严峻考验。社会治理的重心在基层，基层防控工作的落实是应对疫情的关键，全国各地刚刚组建不久的县级融媒体中心，也迅速吹响了战“疫”的号角。在此次疫情防控中，县级融媒体中心在基层社会治理中的作用与价值凸显，而要实现“引导群众、服务群众”的目标，还需推进与基层社会治理体系的一体化建设。

　　县级融媒体中心全面投入疫情防控工作

　　全国各地的县级融媒体中心全面投入疫情防控工作，一方面，及时向基层群众传递疫情资讯，宣传防控措施；另一方面，也为群众提供便民服务，帮助群众解决特殊时期生活中的困难。

　　（一）开设疫情专栏，及时传递权威信息

　　疫情期间，人们对本地信息的需求不断上升，比起对全国和世界的疫情发展趋势的整体把握，人们更关注自己所居住的社区有没有新增病例、同城感染者的行动轨迹、所在区县采取的防控措施等。公开发布疫情进展及防控工作的权威信息，及时澄清不实传言，能够缓解群众的焦虑和恐慌心理。县级融媒体中心与地方政府合作，打通权威信息传播的“最后一公里”，通过其所构建的新媒体矩阵，开设疫情专栏，及时将官方信息传递给当地百姓。湖南省衡南县融媒体中心在其“智慧衡南”客户端和“衡南新闻网”开设“抗击疫情，衡南在行动”的专题，实时播报全县抗疫行动。湖南省永顺县融媒体中心记者深入县人民医院采访，第一时间将确诊病人收治情况、救治动态传递给当地群众，让谣言没有传播空间。

　　浙江省各县级融媒体中心，在移动端抗击新冠肺炎专题专栏中，除了及时更新当地疫情防控信息之外，还为群众宣传阐释党中央最新指示精神，传达省委省政府、市委市政府最新工作部署，普及新冠肺炎预防知识，为群众提供尽可能全面的权威信息。

　　（二）创新内容产品，增强社会凝聚力

　　抗击新冠肺炎，离不开社会各界和广大群众的团结一心。县级融媒体中心充分发挥基层工作优势，通过报道一线抗疫故事、创作文艺作品、组织线上互动活动等方式，坚定群众战胜困难的信心。

　　1.深入一线挖掘抗疫故事。为应对疫情，很多人放弃春节假期，甚至连续数十日坚守工作岗位，平凡的付出背后不乏感人的故事。县级融媒体中心的记者深入抗疫一线，挖掘医务工作者、党员干部、公安民警、社区工作者、志愿者等担当作为的感人事迹，创作了大量既有品质、又有温度的融媒体内容产品。山东海阳融媒体中心推送的《我是党员我先上！方圆街道北城阳村党支部书记王洪军抗击疫情在一线》一文，讲述了村党支部书记在摸排走访疫情工作时不慎骨折后，却依然不顾伤痛，拄着双拐奔走在防疫一线，号召“党员干部先行”，强调“干群团结、一致抗疫”，用实际行动激励村民保护自己、保护家人。①湖南娄星融媒体中心创作《疫情面前，医生夫妻“逆行”奔赴抗击一线》一文，报道了“娄底市中心医院”的一对80后医护夫妇的故事，他们在大年三十共同递交《请战书》，虽在不同岗位，却共同履职尽责，贡献自己的力量。这些温暖的故事，传递了社会正能量，凝聚了人民群众共同抗疫的信心和决心。②

　　2.创作文艺作品。疫情暴发正值春节期间，节日的氛围并没有因为疫情而烟消云散，各县区融媒体中心在这个特殊的春节里，创作了大量防疫宣传主题的文艺作品。河北卢龙融媒体中心组织文艺工作者录制了快板节目《齐心协力防肺炎》：“竹板一打响连天，我给各位拜个年。您在家中过春节，有件大事听我言：今年春节不一般，新型肺炎在传染；各位乡亲听我劝，自我防护保安全；春节期间别串门，手机聊天来拜年……”③，朗朗上口、通俗易懂的快板书在卢龙各村的大喇叭里播放，以百姓喜闻乐见的形式向千家万户传播疫情防控知识，提高居民防疫意识。湖南渌口融媒体中心推出打油诗《“新”年好》，用大白话讲大道理，消除广大村民对疫情的恐慌。安徽太湖、广德、宁国、屯溪等县级融媒体中心分别录制了《同心同行》《致敬》《生命的阳光》《逆行》《断发出征》等原创歌曲，并制作MV，通过广播电视和新媒体矩阵发布，为全民团结共抗疫情加油鼓劲。这些文艺创作充满了民间智慧，也凸显了地方特色，让防疫宣传更接地气。

　　3.组织群众参与内容创作。为丰富防疫期间人民群众的居家生活，一些县级融媒体中心还组织发起了线上互动活动，鼓励广大人民群众分享自己的生活故事。河南项城融媒体中心组织了“宅在家”抖音PK、“征集最美口罩照”“我为父母做道菜”“俺家麦霸PK赛”等系列有奖活动，得到群众广泛响应，“宅在家”抖音PK活动在两天内收到视频、图片、音频2.2万个。④海南琼海融媒体中心为在酒店集中隔离的湖北籍旅客组织了“隔空运动会”，每天“打卡”两次，不限运动项目，大家将运动过程拍成视频发到微信群里，群里每天会评选出最佳创意奖和最佳家庭氛围奖；“隔空运动会”鼓励大家每天适量运动，为在异乡隔离观察的人们提供了一些小欢喜。互动活动为隔离在家的群众增添了生活乐趣，也满足了群众参与和分享的需要。

　　（三）提供多元服务，帮群众之所需

　　疫情对人们的生活和工作造成了一定影响，一些县级融媒体中心积极提供多元服务，帮助群众解决困难。

　　1.提供便民服务。疫情期间的便民服务，一方面要满足群众日常生活需要，另一方面还要满足群众的防疫需求，如帮群众解决“买不到口罩”的难题。浙江瑞安融媒体中心推出了“瑞安抗疫便民服务平台”，一方面，提供每日菜价、超市商店营业时间等生活服务类信息的查询；另一方面，提供发热门诊、定点医院查询，口罩预约购买等防疫相关服务。浙江安吉融媒体中心通过“爱安吉”客户端和“安吉发布”微信公众号，为群众提供口罩预购通道，截至3月中旬，当地已有15万余人次通过“线上预约、线下领取”方式，预约购买口罩76万多个。⑤

　　2.助力复工复产。随着疫情防控形势逐渐好转，各地复工复产工作有序展开。一些县级融媒体中心汇集复工复产信息，通过其媒体矩阵推送给广大群众，助推工业农业复工复产。浙江兰溪融媒体中心通过传统媒体与新媒体相结合的方式，多渠道发布就业信息，实现“零接触”“不见面”沟通，为数十家企业解决了上千名用工需求。浙江鄞州融媒体中心与区人社局合作，在“鄞响”客户端推出“千企万岗”频道和“鄞企复工权威指南”，实现求职者、用工企业、人力资源机构“无缝对接”。截至3月上旬，该平台累计为1821家企业发布了15986个岗位需求，已有4300余人达成就业意向，登记返鄞员工3650余人。⑥

　　3.打通农产品销售渠道。疫情期间的交通管控导致物流运输困难，农产品滞销给全国多地农民带来很大压力。县级融媒体中心积极投入爱心助农工作，打通农产品销售渠道。浙江长兴传媒集团推出《云帮扶》战“疫”助农公益活动，通过融媒体直播，为滞销农产品寻找买家；直播期间，群众可以直接通过直播链接和“长兴鲜”微信公众号下单购买，也可直接联系农户订购。安徽海豚云省级平台与各县级融媒体中心联手京东集团，开通了“安徽省农产品绿色通道”，由海豚云联合县级融媒体中心收集省内滞销农产品信息，为农户提供“一揽子”入驻、商家、运营、推广等线上销售服务，解决滞销农产品上行问题；再针对滞销农产品搭建专线解决运输问题，让优质农产品快速送达用户手中。海南琼海融媒体中心也通过其“琼海发布”客户端，帮助当地一位农民解决了4万多枚咸鸭蛋滞销的困难。⑦

　　（四）回应群众关切，及时解决问题

　　建立畅通的政民沟通渠道是疫情防控工作的关键。一些县级融媒体中心在防疫期间在党委、政府与群众之间搭建了沟通平台，了解社情民意，及时回应群众疑问，并将群众反映的问题反映给相关部门及时处理，帮助群众解决困难。湖北省是此次疫情中心，湖北“长江云”融媒体平台联合全省各级主流媒体，在其云上系列App上开辟“湖北权威发布”专栏，解读重大政策，同时针对群众就诊难、确诊难、住院难，医疗物资保障不足、社会捐款分配等群众关切，及时向有关部门、地方核实督办并回应群众。浙江省浦江县融媒体中心联合“帮忙老哥工作室”，开通24小时民情热线，由老干部、志愿者轮值，将市民反映的问题转交有关部门办理，同时就百姓普遍关心的问题进行公开回应。

　　（五）组织群众参与疫情防控

　　突然暴发的疫情导致基层工作成倍增长，数量有限的社区工作人员难堪重负，组织群众参与疫情防控显得十分必要。浙江海宁融媒体中心与新时代文明实践中心合作，通过其“大潮”客户端发动12.8万名文明实践志愿者、562个志愿服务团队投入疫情防控阻击战⑧，实现线上发动与线下服务的有机结合。河南项城融媒体中心充分调动组织起来的16万名“媒体专员”队伍，上传本单位、本地区疫情防控的视频、音频、图片、文字，并通过其运营的42个微信公众号和70个网站，开启全天直播⑨，实现疫情防控信息及时、充分地传播，由此，普通群众成为融媒体中心的通讯员，随时随地向公众传达当地疫情防控新进展。

　　由上述梳理可见，各地县级融媒体中心全面投入疫情防控工作，但不同地区的县级融媒体中心的防疫工作侧重点也有所不同，如湖南省内县级融媒体中心比较重视内容创新，浙江省各县级融媒体中心则尤其重视服务群众。

　　县级融媒体中心的发展现状与现存问题

　　新冠肺炎疫情防控客观上是对前期县级融媒体中心建设成果的一次实战性“突击大考”。值得肯定的是，这项工作开展一年多之后，一批走在融合发展前列的县级融媒体中心，已具备初步的服务群众、组织群众的能力。然而，不同地区县级融媒体中心发展水平参差不齐，整体来看，县级融媒体中心在综合服务平台和社区信息枢纽功能方面仍存在较大短板，广大群众在基层信息传播中的参与度仍有待提升。

　　（一）发展现状

　　1.互联网信息生产与发布能力已基本形成。从县级融媒体中心在疫情期间传达权威信息、创新内容生产方面的表现可以看出，相当一批县级融媒体中心具备了较强的互联网内容生产能力，能够顺应移动传播规律，以百姓乐于接受的情景短剧、快板、对话、图解新闻等形式，创作防疫宣传类短视频、H5作品等。县级融媒体中心也能够统筹安排传统媒体和新兴媒体传播资源，通过广播电视、“村村响”大喇叭、新媒体传播矩阵及时更新疫情消息，传播特色内容产品，一方面，通过权威信息发布帮助人们了解身边的疫情动态；另一方面，通过一线抗疫故事和生动的文艺作品增强社会凝聚力。

　　2.各级媒体建立纵向联动机制。此次疫情期间的新闻工作体现出我国各级媒体之间纵向联通的融合传播体系正在逐步形成。县级融媒体中心向上对接省级、中央级媒体平台，提供内容产品，开展联合辟谣；向下为村广播提供播报内容和技术保障。

　　首先，县级融媒体中心将其创作的内容产品提供给省级、中央级媒体平台，这些内容产品通过各级媒体平台的推送，让基层抗疫故事传遍全国。

　　其次，县级融媒体中心与省级平台合作，共同应对疫情期间的本地谣言。浙江省各县级融媒体中心积极对接“捉谣记——浙江疫情辟谣”省级平台，通过对有关部门的采访，及时澄清涉及本地的相关谣言，并转载省、市级媒体发布的辟谣内容。湖南省委网信办联合省内主流媒体结成“辟谣侠盟”，省级党媒红网建立了与各县级融媒体中心对接的辟谣快速反应机制，当基层出现传言时，县级融媒体中心工作人员第一时间上报并督促当地相关单位核实，迅速辟谣，县级融媒体中心直接对接红网，在红网“辟谣侠盟”专栏和其他显著位置及时推送辟谣信息。

　　再次，县级融媒体还向农村“村村响”广播提供播报内容和技术保障。湖南辰溪融媒体中心派出一支农村大喇叭巡查队，负责入村抢修设备，保障县内293个行政村（社区）、700多个广播终端同步发声⑩，确保防疫信息传递到每个角落。

　　3.新型主流媒体的服务意识不断增强。县级融媒体中心在疫情防控期间积极为群众提供服务，尤其是走在媒体融合发展前列的浙江省各县级融媒体中心，针对疫情期间的特殊情况，为群众提供了定点医院查询、口罩预约、线上招工、农产品销售等多元服务，帮助群众解决不同层面的问题。

　　一些地方的县级融媒体中心虽还不具备直接通过互联网服务群众的技术能力，但仍表现出较强的服务意识。地处安徽、浙江、江西三省交界处的安徽休宁融媒体中心，根据大部分山区老年人只能听懂当地方言这一实际情况，为了保障疫情信息传播无死角，特邀请4名当地方言发言人录制了休宁方言、江西婺源方言、屯溪方言等4个版本的音视频，通过宣传车、应急广播、流动小喇叭等平台循环播报。⑪海南琼海融媒体中心通过其客户端发布求助信息，帮助一名在酒店进行医学观察的1岁湖北女童寻找某品牌婴儿奶粉，当地居民在微信群、朋友圈接力转发该信息，女童在当天就收到了多位爱心人士捐赠的5罐奶粉。⑫虽然这些县级融媒体中心的综合服务平台功能仍有待开发，但他们在疫情防控中充分体现了为群众着想、帮群众解决问题的精神。

　　（二）现存问题

　　依据党中央对县级融媒体中心建设的部署，县级融媒体中心应通过“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”⑬三大功能建设，实现“更好引导群众、服务群众”⑭的目标。对照这一目标，当前，绝大多数县级融媒体中心的综合服务平台、社区信息枢纽功能仍有待完善；县级融媒体中心打造的基层端口在服务能力和社交功能方面的功能仍有待开发。

　　1.综合服务能力有待提升。从县级融媒体中心在此次疫情防控中的表现可以看出，仅浙江、湖北、河南等地的部分县级融媒体中心能够通过其自主建设的基层端口为当地百姓提供服务，或及时回应群众关切问题；多数地方的县级融媒体中心仍以信息生产与发布为主。

　　在互联网成为社会基础连接的今天，通过互联网服务群众，为百姓生活提供便利，这种综合服务能力是新型主流媒体聚合群众、引导群众的前提。实践证明，县级融媒体中心仅通过新闻资讯采集和发布功能很难实现对本地用户的广泛聚合，必须打造以政务服务为核心的、包括多种本地服务如公用事业服务、生活服务的综合服务平台，形成聚合用户、服务用户的能力，只有在服务用户的基础上，才能更好地引导用户。疫情期间，一些县级融媒体中心通过其自主客户端为当地百姓提供口罩预约渠道，由于这项服务能为群众有效解决防疫物资短缺的困难，因此能将大量本地群众转化为媒体客户端的用户。不过，能够直接为群众提供便民服务的基层端口仍是少数。这也是大多数县级融媒体中心建设的主要短板。

　　2.组织群众广泛参与的能力不足。此次疫情让我们看到了突发事件中基层治理工作的难点。疫情防控期间，居民生活出行受到限制，为群众提供生活必需品、照顾独居老人、排查居家隔离的病人等工作全部落到社区工作人员肩上；在疫情严重地区，即便派大量党员干部下沉基层，也招募了大量志愿者，仍难以应对复杂且繁重的社区工作。这也从侧面反映了加强群众参与和强化社区自治的必要性，县级融媒体中心应通过社区信息枢纽功能的建设与完善，为广大群众提供参与基层事务的平台，强化自身组织群众的能力。

　　县级融媒体中心作为最贴近基层群众的主流媒体，只有为广大群众提供参与和表达的互动平台，才能真正形成社区信息枢纽功能。大多数地方的县级融媒体中心的端口仍以单向发布信息为主，存在信息交互功能不足的问题。疫情期间，一些不实信息的传播也与群众缺乏本地信息沟通渠道相关。例如，有些居民在家中看见小区内出现救护车、穿防护服的人，不清楚具体情况，很容易因为猜测而引起恐慌，甚至通过微信、微博等社交网络传递这种恐慌情绪；实际上，救护车可能只是来接普通病人，穿防护服的人可能只是在转运隔离人员。如果有地理社区线上交流平台，为居民与社区工作人员提供交流的空间，则能够让人们及时了解事情真相，避免以讹传讹。

　　县级融媒体中心与基层社会治理体系一体化

　　习近平同志指出：“媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。”⑮此次疫情防控工作凸显了县级融媒体中心建设与基层社会治理工作的相辅相成，地方政府与基层媒体合作，有利于媒体资源、政务资源、公共服务资源的整合与共享，有利于进一步完善县级融媒体中心的综合服务平台与社区信息枢纽功能，充分发挥大数据、人工智能、云计算等新兴技术在基层社会治理中的作用。

　　（一）一体化的必然性

　　县级融媒体中心“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”的功能定位，决定了其建设与完善也离不开基层社会治理体系的支持，而具备三大功能的县级融媒体中心能够在基层社会治理中发挥重要作用。

　　1.综合服务平台：形成基层党委和政府基于互联网的重要执政手段。互联网商业平台建设的经验告诉我们，只有提供种类多元的刚需、高频类服务，才能吸引海量用户。

　　党和政府提供的政务服务是人民群众生产生活都需要接触的，是典型的刚需类服务。因此，接入政务服务是县级融媒体中心聚合本地用户的重要方式。区县级基层政府是群众办事的主要窗口，智慧政务工作的真正落实还需从基层政府推进，县级融媒体中心的综合服务平台建设应当与当地政府的智慧政务发展工作结合起来，将已经建成的智慧政务服务接入平台，同时促进不同类型政务数据的联通。

　　本地生活服务多为高频类服务，区县级主流媒体最贴近百姓生活，了解群众需求，贴近本地服务市场，在建设本地生活服务体系方面相较互联网商业平台来说更具优势，能够将在当地有一定影响力且口碑较好的服务型企业聚合到平台中，与广大本地用户建立网络连接，构建有当地特色的O2O服务平台。

　　县级融媒体中心通过在其自主建设的客户端实现综合服务功能，能够获取多维度的用户数据，有利于提升党和政府在互联网空间服务群众的能力，进而成为党和政府的重要执政手段；还能盘活基层方方面面的资源，促进国家“互联网+”战略在基层落地，让互联网新兴技术更好地应用于基层，为当地的社会经济与社会发展提供新动能。

　　2.社区信息枢纽：提升基层社会治理的活力。治国理政离不开倾听百姓的声音。毛泽东同志提出的“群众办报”思想，是中国共产党在长期领导新闻工作实践中形成的工作方针和优良传统，也是党的群众路线在新闻工作中的具体体现。在互联网时代，“群众办报”思想正在向“群众办网”转变，形成社区信息枢纽功能，正是要为人民群众提供一个基于互联网的交流平台，让广大人民群众说出自己的心声。

　　此次疫情期间，一些县级融媒体中心在自主客户端设立疫情相关专栏，为群众提供反映问题、求助政府的通道，架起政府与群众之间沟通的桥梁；还有一些县级融媒体中心通过抖音、微信等互联网平台组织群众参与内容创作，分享自己的生活状态。这些都是建设社区信息枢纽的探索与实践，有待进一步深入和优化。

　　疫情让人们意识到地缘社区同样需要线上交流平台。县级融媒体中心应通过与街道、社区、小区物业公司等合作，在主流媒体端口上构建与各个地理社区相对应的线上交流群，打通线下、线上社区互动空间。

　　社区信息枢纽功能建设，一方面能够强化政府与群众的联系，畅通社情民意的表达，提高基层治理的针对性，让矛盾化解在基层，有利于国家的长治久安；另一方面也能增强本地群众之间的沟通，有助于提升基层社会组织化水平，强化社区自治能力，改善基层社会治理能力薄弱的状况。

　　3.主流舆论阵地：在服务群众中引导群众。主流舆论阵地功能是县级融媒体中心的核心功能。媒体融合的实质是主流媒体的互联网化，主流媒体一直肩负着重要的政治责任，是党和政府治国理政的舆论阵地。当前，县级融媒体中心已基本具备互联网内容生产与创新能力，但要真正形成主流舆论阵地功能，必须确保信息内容的有效传播，必须基于互联网与群众建立广泛连接，实现对本地群众的广泛聚合。

　　因此，县级融媒体中心要实现“服务群众、引导群众”的目标，首先需要通过综合服务平台建设，以政务服务聚合用户，以本地生活服务提升用户黏性；然后需要通过社区信息枢纽建设，强化本地信息交互，提高用户活跃度；在实现聚合用户、服务用户之后，才有机会进一步通过优质内容产品引导用户。在为用户提供综合服务体系和交流互动空间的基础同时，县级融媒体中心的舆论引导能力也将不断提升。

　　（二）一体化的具体路径

　　县级融媒体中心与基层社会治理体系一体化的关键在于，运用数据中台技术实现社会治理大数据与媒体大数据的联通，进而实现前台应用的功能联通、数据共享，打造具备三大功能的超级客户端。

　　在一体化建设过程中，地方政府与县级融媒体中心各有分工。第一，地方政府数据管理部门应着力推进社会治理数据库建设，保障支撑社会运行的智慧公安、城市监控、环保监测、精准扶贫、综合治理等大数据的汇聚与存储。第二，县级融媒体中心负责运营提供多元服务功能的前台超级客户端。第三，县级融媒体中心和地方政府可对接中央级媒体平台或有条件的省级媒体平台，共同完成数据中台建设。由此既能在数据共享的基础上实现服务升级，也能确保数据掌握在党和国家手中，保障数据安全。

　　当前，我国各级政府开始通过构建大数据管理中心实现对政务大数据的管理。政务大数据是覆盖地区所有人口的全样数据，且包含多元维度，除了需要对其进行管理之外，更重要的是如何通过应用发挥数据价值。只有横向打通各部门政务数据，形成社会治理数据库，并通过统一用户身份和数据标准，才能实现对社会治理大数据的挖掘与利用。防疫期间凭“健康码”出行即体现了政务数据的应用价值，不过“健康码”在实际应用中也出现了一系列问题，如难以跨地域使用、不同场所需要不同平台的健康码、持“健康码”人员复工后又确诊等一系列问题，这不仅反映出不同地域、不同部门之间缺乏数据共享，也反映了判断人们是否健康的数据维度不够丰富的问题。社会治理数据库建设任重而道远。

　　县级融媒体中心将负责运营具备政务服务、本地生活服务、新闻资讯、社区信息交互等多元功能的超级客户端。一方面，通过为用户提供内容产品和多元服务，获得多维度用户数据，形成用户画像，全面了解群众需求。另一方面，通过社区信息枢纽功能，在增进用户沟通的同时，吸收社情民意，并及时反映给相关管理部门，跟进问题解决进展，实现对政府工作的监督。由此，县级融媒体中心通过运营超级客户端，成为连接政府和群众的桥梁，既向群众传达政府权威声音，也将百姓心声、群众需求及时传递给政府，因而在基层社会治理体系运行过程中也发挥协调、沟通与监督的作用。此外，社会治理大数据有利于媒体监测环境变化，为媒体创新内容生产提供原材料。

　　事实上，在此次疫情防控中，已有县区融媒体中心与地方政府联动工作的尝试。浙江日报报业集团运营的天目云给其所支持的县级融媒体中心免费开发了绿码识别+口罩预约，空中课堂等功能，上线后各县融媒体中心的客户端用户暴涨，日活增长达10倍；上海市16个区级融媒体中心按照市委统一部署，开通了疫情防控工作问题建议征集渠道，面向群众征集疫情防控工作的问题并迅速交有关部门处理，及时反馈结果。其中，杨浦区融媒体依托其“上海杨浦”客户端上的“我要问政”功能，通过区里的“扬声器”工作平台，建立起融媒体中心同步联动相关单位快速协调解决问题的工作机制。有群众在平台上反映的小区防控不到位的问题，相关街道在2小时内即进行了处理并反馈。⑯这一探索让我们看到了县级融媒体中心与基层治理体系一体化发展的可行性。

　　结  语

　　疫情就是一场“大考”。有相当一批县级融媒体中心已经成为此次抗疫工作中的中坚力量⑰，除了在权威信息发布、防控知识宣传方面表现突出之外，在服务群众、组织群众方面也做出了卓有成效的探索。疫情防控工作折射出大多数县级融媒体中心建设中仍存在的问题，也更明确了其未来的发展方向：县级融媒体中心应强化与地方政府合作，共同建设为本地居民提供多元服务的自主客户端，在服务功能、用户数据方面实现共享共通，形成县级融媒体中心与基层社会治理体系的一体化，提升党和政府在互联网空间服务群众、引导群众的能力。

　　注释：

　　①景立婷：《烟台发挥县级融媒体中心作用，打通疫情防控宣传“最后一公里”》，http://yantai.sdchina.com/show/4485411.html，2020年2月6日

　　②曾振华：《娄星区：疫情面前，医生夫妻“逆行”奔赴抗击一线》，http://news.ldnews.cn/counties/louxingqu/202001/620274.shtml，2020年1月26日

　　③储学敏：《打通抗疫宣传“最后一公里”——我市9家县级融媒体中心打好防疫舆论战》，http://www.qhdnews.com/home/details?code=174&pcode=7&id=30970，2020年3月9日

　　④冯大鹏：《河南项城：融媒体中心丰富群众“宅”生活》，http://www.xinhuanet.com/2020-02/07/c_1125541477.htm，2020年2月7日

　　⑤⑥李中文：《浙江各地县级融媒体中心：媒体融合，汇聚战疫力量》，http://media.people.com.cn/n1/2020/0310/c40606-31624457.html，2020年3月10日

　　⑦龙梦瑜 刘梦晓：《7个市县融媒体中心在疫情防控期间发挥平台优势》，http://www.hainan.gov.cn/hainan/yqfkzzzlflk/202003/dc88f621b45d4b94a058106e5954c155.shtml，2020年3月5日

　　⑧黄琳：《浙江县级融媒无缝对接出“爆款”》，https://www.chinaxwcb.com/info/561358，2020年3月18日

　　⑨⑰宋建武 彭洋：《从疫情应对看县级融媒体中心建设的成效》，http://media.people.com.cn/n1/2020/0314/c40606-31631642.html，2020年3月14日

　　⑩王嫣 文梦瑶：《辰溪融媒人：甘当“逆行者” 深入抗疫一线》，https://hn.rednet.cn/content/2020/02/14/6723813.html，2020年2月14日

　　⑪李巧玲：《安徽基层防疫宣传：61个县级融媒中心的战“疫”行动》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1659019830686998361&wfr=spider&for=pc，2020年2月20日

　　⑫琼海市融媒体中心：《琼海第一时间伸援手 暖了湖北旅客心》，http://qionghai.hainan.gov.cn/ywdt/qhxw/202001/t20200129_2741844.html，2020年1月29日

　　⑬习近平：《举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，http://www.xinhuanet.com//2018-08/22/c_1123310844.htm，2018年8月22日

　　⑭岳德亮：《县级融媒体中心建设全面启动》，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-09/21/c_1123466267.htm，2018年9月21日

　　⑮习近平：《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》[J]，《求是》，2019年第6期

　　⑯《上海16个区级融媒体全部开通疫情防控工作问题建议征集渠道》，《解放日报》，2020年2月17日

　　（陈璐颖：中国人民大学新闻学院博士后研究人员；宋建武：中国人民大学教授，新闻与社会发展研究中心研究员，国家发展与战略研究院研究员）

　　【文章刊于《青年记者》4月下】