摘要：　　办报和经营是报社生存和发展的基础。社会主义报纸是以商品形式进入流通领域的精神产品，在流通领域它具有商品属性，但商品性不是报纸的

　　办报和经营是报社生存和发展的基础。社会主义报纸是以商品形式进入流通领域的精神产品，在流通领域它具有商品属性，但商品性不是报纸的本质属性。①实现社会效益和经济效益的统一，把社会效益放在第一位，是党和国家对新闻出版单位的要求，也是报社自身发展的需要。报社要实现社会效益放首位、社会效益和经济效益相统一，第一要务就是办好报纸。报纸综合质量提升，能带动发行、广告及其他经营活动，使报社发展步入良性循环。

　　采访和编辑是办报的两大重要环节。编辑中心制是西方新闻界普遍采用的编采运作模式，即编辑在编辑部处于指挥、决策的地位，通常不参与采访，而是坐镇编辑部，了解多渠道的信息，随时对外界发生的各种变动作出分析与判断，结合报纸的要求向记者布置采访任务，并最后帮助记者完成稿件的写作和修改。②而记者中心制采用的是大采访部小编辑部的模式。当今，有一部分报社仍旧采用记者中心制，也有为数不少的报社采用编辑中心制。

　　编辑中心制的优势

　　1.编辑中心制有利于稿件的编排和取舍。编辑每天要处理大量的稿件，稿件质量良莠不齐，甚至一些夸大其词与事实有出入的稿件也混杂其中。有个别记者和通讯员在提供稿件时出于自身利益或其他种种考虑，强调稿件的重要性、特殊性，违背了新闻的真实性和新闻规律；或者联合起来以不发某篇稿件就不给编辑提供稿件相要挟，让编辑处于无米下锅的局面。实行编辑中心制，编辑的主导权增加，可以有计划地指导记者采写一些针对性较强的稿件，对稿件的选择有更大的主动权，变被动为主动。

　　2.编辑中心制有利于稿件的组织和策划。编辑中心机制下，总编辑处于金字塔的顶端，总编辑和责任编辑可以就上级的重要部署及关系国计民生的热点问题、重大战役性报道提前谋划、主动策划，避免小、乱、散，增强对报道的宏观把控能力。对于一些突发事件，可以有效调动各方面的力量，增加报道的及时性和准确度，体现出新闻的敏锐性、快捷性，体现出新闻的“新”和“真”。

　　3.编辑中心制有利于统一版面风格、体现编辑思想。报纸的风格往往由报纸的定位所决定，一般而言，党报更严肃权威大气，晚报、生活报更活泼生动细腻，专业性报纸、行业性报纸在某一领域更深入更专业。在编辑中心制机制下，编辑对于版面布局和报纸风格的统一能起到更大的作用，编辑意图、编辑思想可以通过报纸版面更好地体现出来。

　　4.编辑中心制有利于防止记者队伍的腐败。政务记者与领导接触多，就可能利用领导的权力和影响力办一些私事；行业记者与对口单位熟络了，就可能借发稿的机会收受一些红包、礼品等；舆论监督记者则有可能用舆论监督权进行新闻敲诈……如此等等，不一而足。编辑中心制下，编辑拥有发稿的决定权，可以在一定程度上对记者产生一种制衡。

　　编辑中心制的弊端

　　1.编辑人员素质参差不齐，仍不可避免地会产生利益交换。在编辑中心制运行中，编辑对稿件的编发取舍拥有较大权力，想发稿的记者、通讯员和作者就会向有发稿权的编辑搞利益交换，导致选稿用稿标准降低。

　　2.编辑思想境界和业务水平高低决定版面质量，造成编辑的高度决定报纸高度的局面。在编辑中心制的运行过程中，有些编辑的思想素质不高，业务水平一般，不能出于公心选用稿件，不能或不愿把优稿选放在重要版面重要位置及时刊发，或在编排过程中没有编辑思想，造成版面编排和报纸整体布局的凌乱和无序，影响报纸整体质量。

　　3.会对记者形成一种控制，影响记者采访的积极性。在编辑为中心的机制下，编辑会主导记者采写稿件，如果记者不听安排，记者写的其他稿件就有可能难以见报，进而挫伤记者写稿的积极性，对记者形成一种无形的控制。记者为了发稿，会围绕编辑转，投编辑之所好，甚至为了讨好编辑放弃原则。

　　4.编辑不能掌握第一手的资料，难以对新闻的真实性做出保证。真实是新闻的生命。20世纪20年代，新闻学家徐宝璜在《新闻学》一书中明确提出：“新闻者，乃多数阅者所注意之最近之事实也。故第一须确实，凡闭门捏造，以讹传讹，或颠倒事实之消息，均非新闻。”③现当代对于新闻真实性要求的论述更是不胜枚举。在编辑为中心的机制下，编辑处于坐镇指挥的地位，不能掌握第一手的信息，也就难以对新闻的真实性做出保证。

　　如何克服编辑中心制的弊端

　　1.建立编辑与记者的相互制衡、相互沟通机制，加强总编辑对采编部门的统一领导。编辑与记者、编辑部门和采访部门，任何一方独大，都会造成不平衡。只有形成一种相互监督、相互制衡的机制，才能促进采访和编辑队伍的均衡发展。相互监督和制衡并不是相互攻击、掣肘，编辑和记者之间不能有谁比谁高一等的观念，要形成一种平等、合作、友爱、互助的关系，在工作中加强沟通和协调，发挥各自的优势和特长，取长补短，共同把工作做好。总编辑要加强对采访和编辑队伍的统一领导和协调，发挥出业务领域一把手的重要作用。

　　2.提高编辑的综合素质特别是要加强党性修养。只有不断提高编辑的思想素质、政治素质、业务素质、道德素质等，才能有效避免编辑权的滥用。在办报过程中，编辑要特别注意党性原则。中国共产党领导的新闻事业从诞生之日起就坚持党性原则。党的第一次代表大会通过的第一个决议明确要求，“杂志、日刊、书籍和小册子须由中央执行委员会或临时中央执行委员会经办”，“任何中央和地方的出版物均不能刊载违背党的方针、政策和决议的文章”④。我们要用马克思主义新闻观武装头脑，指导办报、办台、办网、办新媒体。树立依法依规理念，不断提高新闻从业人员的素质。

　　3.编辑要经常写稿，深入一线采访。“没有调查就没有发言权。”编辑不能只坐在办公室编排稿件，也要经常撰写高质量的评论，经常下基层调查研究，掌握第一手材料，捉活鱼，采写带着露珠和泥土芳香的新闻。人民日报原总编辑范敬宜、新华社原社长穆青虽然在领导岗位，仍然坚持到基层采访，采写了大量脍炙人口的新闻佳作。1919年7月14日创刊于长沙的《湘江评论》，毛泽东任主编，不到1个月的时间内，他在《湘江评论》署名发表各类文章将近40篇。⑤著名记者和报人胡政之(1889-1949)，既是经营事业的人才，同时也是写文章的好手，为《大公报》的发展作出了重要贡献。

　　结  语

　　无论是以编辑为主导的编辑中心制，还是以记者为主导的记者中心制，只要有利于党的新闻事业发展，就都可以进行尝试。有些学术刊物实行文章匿名评审制，驻马店日报社2019年1月成立编辑中心、采访中心、绩效考评中心等六大中心相并列的运营机制，试图在编辑中心制和记者中心制之间找到新的平衡点，这些均不失为有益的探索。

　　注释：

　　①何梓华主编：《新闻理论教程》[M]，高等教育出版社，2005年版，第84页

　　②郑兴东:《西方报纸编辑学》序言[M]，中国人民大学出版社，2002年版

　　③徐宝璜：《新闻学》[M],中国人民大学出版社，1994年版，第4页

　　④《中国共产党新闻工作文件汇编》(上)[M]，新华出版社，1980年版，第1页

　　⑤《中国全史·报刊史》[M]，经济日报出版社，1999年8月版，第603页

　　（作者单位：驻马店日报社）