摘要：——访淄博市委宣传部副部长、淄博日报社党委书记、社长李贡平

　　●  本刊记者  赵金

　　采编分开，干干净净办日报
　　记者：《淄博日报》到今年2月1日，已经创刊56年了，《淄博晚报》也已经走过15个年头。首先请您介绍一下淄博日报社近年来的发展状况。
　　李贡平：《淄博日报》是中共淄博市委机关报，创刊于1952年2月1日，是淄博最具权威性和影响力的平面媒体。56年来，《淄博日报》由最初的4开4版小报发展成对开4版，再到对开8版、12版大报；从铅字排版到激光照排，从黑白印刷到天天彩印；从创刊时单一的一张《淄博日报》，发展成为以《淄博日报》为母报，《淄博晚报》、《音体美报》、《淄博新闻网》、《新闻观察》、《淄博手机报》为子报子刊的“四报一刊一网”，实现了从“第一媒体”到“第四媒体”，向“第五媒体”延伸的跨越式发展，已经初步构建起集团化发展的框架。另外，我社还创办了新闻旅行社等经营公司。目前，全社在职人员290余人，有大学本科学历的人员占60%以上，有各类专业技术任职资格人员180余人，其中新闻专业的160余人，高级编辑（记者）、主任编辑（记者）50余人。
　　记者：“干干净净办日报，红红火火办晚报，专业化办音体美报”是您2007年1月份到报社后提出、经党委会集体讨论确定的办报理念，并以采编分开为突破口，进行了新闻采编和干部人事制度的改革。为什么要强调采编分开？干干净净办日报的涵义是什么？
　　李贡平：以前，淄博日报社一直采取编采合一的采编体制，在一定程度上，采编部门“自产自销”，形成了许多固定模式，弊端很多。既分割了资源，也不同程度地影响报道的客观、公正和报纸的公信力。有些稿件新闻不像新闻，广告不像广告，模糊了本来的面目。市委、市政府领导不满意，上级主管部门有反映，广大读者也不买账。如果不改革，必将制约整个报社新闻信息产品最大限度地占领淄博市场，制约报社的影响力和综合实力的提高。所以，我们决定对采编体制实施改革，采访业务与编辑业务分开，采编业务与经营业务分开。
　　实行采编分开是采编体制的根本性变革，是新闻的客观性和独特性的有效保证。记者与编辑没有硬性的创收任务，在新闻事实面前能够保持客观中立，这样采写、编辑出来的稿件能够完全从新闻角度出发，有效杜绝“注水”稿和人情稿的出现。“两分开”的运行机制还可以使报纸编辑出版工作分工更加精细，有利于提高报纸质量。同时，也会使报社的业务运作更加“专业化”，采编和经营业务都会有很大提高，促进了报社核心竞争力的提升。
　　为适应采编体制改革的需要，我们按照“不求人人都满意，但求人人都服气”的标准，进行了采编部室副科级以上的干部竞争上岗和工作人员双向选择。这两项相辅相成的改革是淄博日报社发展史上的意义深远的大事。新的机制极大地激发了编辑、记者的创新意识和工作热情，报纸质量和办报水平有了新的起色和提高。比如，报纸的可读性增强了；记者采写稿件更加专业，编辑编排版面更加精细，对头版导读、版面的编排进行了大胆的创新探索；记者更加专心地关注民生和社会热点新闻，一批舆论监督性稿件见诸报端，较好地发挥了党报的舆论监督作用，增强了报纸的影响力。
　　至于“干干净净办日报”， 主要是指导向正确，内容健康，版面干净，是我们新闻立报思想的一个具体体现。从去年淄博市“两会”开始，《淄博日报》一版不再刊登广告，而是精选经济、体育、服务性等时事新闻图片上头版，头版导读尝试采用图文并茂的方式。宁肯承受经济上的损失，也要将黄金版面让给重要新闻。同时，从去年4月底开始，《淄博日报》恢复了中缝广告，将分类广告移至中缝，解决了版面凌乱的现象，而且每天节省出半个多版面，扩大了报纸的新闻容量。

　　新闻宣传是使命  经营管理是生命

　　记者：我手头有一份《关于广告经营改革问题的几点思考》，是您去年7月份在淄博日报社编委会、经管会全体成员扩大会议上的讲话。在这篇文章里，您提出了七个问题：“广告经营对报社发展意味着什么”、“目前我社广告经营现状如何”、“我们出台《关于广告经营管理体制的实施意见》主要目的和终极目标是什么”、“新老体制交替过程中可能出现哪些问题”、“推进广告体制改革当务之急是什么”、“强力推进广告经营领域跨越式发展的创新性措施有哪些”、“如何加强对广告改革工作的组织领导”。从中可见，对于广告经营改革您进行了细致、全面的思考。去年实行的这次广告经营改革，重点是什么？
　　李贡平：在进行广告经营改革之前，我们仔细研究分析了报社的广告经营状况，找出了存在的主要问题，主要是：广告总量偏小，在淄博广告市场所占的份额不理想；内部机制不健全，体制上存在严重的缺陷；全员拉广告，整体形象差，与客户联系不固定，服务不连贯、不及时；策划水平低，难以稳定和吸引客户，难以集聚广告资源；受其他媒体冲击、挤压严重，缺乏强有力的竞争手段和办法。
　　在此基础上，我们提出了“新闻宣传是使命，经营管理是生命”的经营理念，先后出台了一系列改革措施，组建了淄博日报社广告总公司，实行管理权、经营权、监督权三权分离，确定了实现广告经营跨越式发展的多项创新性举措。
　　自去年下半年以来一直酝酿的广告代理制去年底顺利完成，这是此次广告经营改革中的一项重点工作。在学习借鉴兄弟报社经验的基础上，我们把广告领域细分为20个行业，通过将行业广告代理权公开拍卖的方式，将20个行业广告全部实行了代理。同时，从采编系统抽调了部分专业人才充实到各行业广告部挂职，协助开展广告工作。从而实现了《淄博日报》广告经营模式和机制的市场化转换。
　　记者：现在看，改革的效果怎么样？
　　李贡平：2007年年底，我们的广告改革刚刚起步，现在看已经取得了一些成绩。体制顺了，市场稳了，资源得到有效利用和开发了，日报广告呈现出大幅增长的势头。同时，2008年的报纸发行工作起步早，措施过硬，方法灵活多样，增幅喜人，日报、晚报、音体美报发行增幅分别达到6%、16%、22%，创历史最高水平。
　　但是，在成绩面前我们必须保持清醒的头脑。我常讲，改革不会“一改就灵”，要成为一种常态，不能总搞“闹地震”似的改革。目前我们报社依然面临着很多困难，存在很多问题。比如，广告经营和报纸发行工作难度逐步加大；历史包袱十分沉重，还贷、还债压力大；增支、增资因素多，财务状况困难；队伍建设还有较大的差距，名记者、名编辑、名评论员、名策划队伍阵容不强等等，都是下一步我们要着力解决的问题。

　　地市报的发展方向

　　记者：以往，媒体改革发展的重点和焦点集中在大城市的党报集团及其子报，地市报却风平浪静波澜不惊，普遍存在体制保守、人才匮乏、管理粗放的问题。近年来，随着报业竞争向地市媒体的蔓延，地市报的改革也在不断探索、深化。您认为，地市报发展前景如何？
　　李贡平：我也看到一些资料，据市场调查和专家分析，虽然目前像北京、上海、广州等大城市的报纸市场已经接近饱和，并受到网络媒体的严重挤压，但我们这样的二三线城市的报业市场还有增量。特别是像我们山东这些经济活跃的城市，报纸还有相当大的市场潜力。我们坚信，传统报纸不但不会轻易消失，而且还有很大的发展空间和市场机会。新市场的挖掘和开发，将给传统报纸带来新的经济增长点，同时也使作为纸介质的报纸找到在未来网络时代的生存方式和不可替代的行业优势。像我社所办的淄博新闻网，已经发展成为在地方独具影响力的综合性新闻门户网站，拥有35个频道，增加了全真数字化报纸，使传统纸质媒体与新兴网络媒体达到了统一的结合。在实现报纸上网的同时，也为日后网站发展壮大打下了坚实的基础。这些，都给我们地市报的改革和发展以勇气和信心。
　　记者：您认为，地市报下一步发展面临的最大问题是什么？
　　李贡平：在报业竞争的门槛越来越高，经营成本越来越高，经营风险越来越大的严峻形势下，报业经营仅靠发行和广告已经远远不够了，必须探寻新的改革发展方向。报业经营要引入整合营销的理念，以完整的手段介入市场，进一步延伸报业产业链，重新打造报业经营应有的销售宽度，把报纸的人才、资金、管理、品牌、内容、理念等均纳入市场运营的范围。
　　不管困难有多大，我们改革发展的信心是坚定的，改革发展的步伐是坚实的。我们已将2008年确定为淄博日报社的“深化改革年”。我们将坚持政治家办报的原则不动摇，坚持正确的舆论导向不动摇，坚持弘扬主旋律不动摇，坚持“三贴近”不动摇，用新闻创造价值，提高地市报的影响力。我们将进一步确立先进的办报理念和清晰的办报思路；以体制、机制创新为动力，优化产业结构，提高经营管理水平；将继续加强队伍建设，坚持人才强社战略；将努力探索并着力构建独具特色的企业文化，提炼和叫响淄博日报精神。待时机成熟，我们还将适时组建淄博日报报业集团。
　　记者：现在，我国纸媒竞争十分激烈，如果把国内的城市分为三级，一类是直辖市、省会城市和副省级城市，一类是地级市，一类是县级城市，那现在的情况基本是，一类城市的报纸已在竞争的战场上打得天昏地暗，而县级报自2003年全国报刊治理整顿后基本被整合取消，剩下极少数，谈不上竞争。正像您刚才分析的那样，第二类城市的纸媒竞争才刚刚开始。《报业十一五发展纲要：地市报业市场振兴计划》中提到，要“通过政策引导和出版资源配置，向地市区域报业市场引入适度竞争，促进地市区域报纸在有序竞争中提高办报水平和报业经营管理水平。”“鼓励省级报业集团(党报社)与地市级报纸出版单位之间多种形式的合作出版或合作经营，向地市级报社输出先进的办报理念、管理经验、办报资金和优秀人才，带动地市级报纸健康、快速发展。”
　　淄博的媒体市场竞争状况怎样？作为本土报纸，发展优势在哪里？在竞争中处于什么位置比较理想？
　　李贡平：淄博的媒体竞争比较激烈，包括广播电视在内有10多家媒体，其中有全国统一刊号的报纸有5张，此外还有一些DM小报以及在淄博发行的市外报纸。我社有《淄博日报》、《淄博晚报》、《音体美报》3张拥有全国统一刊号的报纸，在淄博新闻舆论领域发挥着重要作用。作为本土报纸，我们具有多方面的优势。市委、市政府的重视和支持是我们的政治优势；市直部门、工商企业的关注和支持是我们的资源优势；广大读者的厚爱和支持是我们的力量源泉;报社干部职工的拼搏和奉献是我们的立社之本。诸多优势坚定了我们把淄博日报社做大做强的信心，相信经过不懈的努力、持续的发展，淄博日报社的明天一定会更美好。
　　我们的目标是办全国最好的地市级党报之一，组建有影响、有实力、殷实富足的报业集团。在竞争中发展、完善，最终达到目标是我们的理想。
　　记者：您喜欢书法，给自己的书房取名“和鸣堂”，也提出要建设“和谐报社”的想法。在与对手的竞争中，您怎么理解“竞”与“和”的关系？
　　李贡平：“竞”与“和”是辩证统一的。在竞争中发现自己的不足，学习对手的优点，通过创新改革，从而提高自己、完善自己，使自己发展得更好更快，这是其积极意义之所在。竞争亦有竞争的规则，遵守竞争规则是和谐的基础。这样赢者赢得理直气壮，输者输得心服口服。在和谐相处之中推进社会的进步和发展，终得“和谐共鸣”。
　　记者：谢谢您！祝愿淄博日报社事业蒸蒸日上。○

　　来源：青年记者２００８年２月上