摘要：　　8月21日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。他强调面对当前宣传思想工作所

　　8月21日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。他强调面对当前宣传思想工作所处的新阶段、新形势、新任务，要明确党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，坚持党对意识形态工作的领导权，提高宣传思想工作能力和水平，推动宣传思想工作迈向新局面。

　　十八大以来，党和政府始终把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，并在互联网领域提出一系列重要认识。习近平总书记在多次谈话中明确互联网是宣传思想工作的主阵地，并发出让主力军进入主战场、牢牢把握网络舆论斗争主导权的动员令。作为网上意识形态工作的重要组成部分，媒体融合工作在十八大以来被各级政府高度重视，在平台融合、业态融合、技术融合、经营模式融合等层面不断创新实践，成为传统主流媒体应对复杂多变的网络舆情环境、提高舆论引导能力、把握舆论工作主动权的重要手段。

　　在《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》发布四年多的当下，媒体融合发展已经进入改革关键阶段。作为现代传播体系的基础一环、重要一环，县级融媒体中心的建设工作已经成为媒体融合领域的新热点和新难点。习近平总书记在8月21日的全国宣传思想工作会议上明确提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众”，这是习近平总书记首次对“县级融媒体中心”建设工作作出重要指示。一个月后，中宣部在浙江省长兴传媒集团召开的县级融媒体中心建设现场推进会中，提出2018年600个县级融媒体中心建设、2020年底全国基本覆盖的工作安排。由此，县级融媒体中心建设工作迎来重要发展机遇期。

　　县级融媒体中心的建设是媒体融合发展进入新阶段的关键布局。媒体融合发展的号召声自发出以来，全国各级媒体都在积极探索。目前媒体融合发展工作在中央和省级层面都有了标杆代表，如人民日报“中央厨房”内容生产平台融合和浙江日报集团利用资本力量进行融合。但县级基层媒体由于体制、人才、资金等限制，融合之路起步较晚、速度较慢。随着中国网民人数的增多，尤其是城镇、农村网民规模扩大和网民需求强烈，媒体融合的对象势必将从中央、省级深入到地方基层。县级融媒体中心的部署规划、县级媒体资源的整合部署解决了当前媒体融合工作难深入基层的痛点问题，为县级媒体积极探索适合自身的媒体融合模式提供支持。

　　县级融媒体中心的建设是党的声音传入基层的手段创新。作为党和人民群众信息沟通、社情传递的“最后一公里”，县级媒体承担着联系群众、了解群众、体察民情、传播党和政府声音等重要职能。在意识形态工作十分重要的当下，应做好县级广播台、电视台、报社等传统媒体机构的融媒体中心建设工作，结合新的信息传播形式和技术手段，用老百姓听得懂、喜欢听的“语言”去传播十九大声音。这将进一步推动党的声音在基层的传播，为新时代的各项工作奠定坚实的群众基础，是全党宣传思想战线深入基层的关键。

　　县级融媒体中心的建设是深化文化体制改革的重大举措。作为我国媒体传播体系中的最基层，县级媒体机构始终是我国文化体制改革的重要对象，每一次重要改革都是为了更好地适应当下的媒体环境和现实需求。如2003年，为了整合县内有限的媒体资源，全国绝大部分县级报纸被取消。在互联网的大浪潮下，如今县级媒体又迎来发展的重要转折点。在习近平总书记提出“县级融媒体中心”概念后，全国多省多县结合自身实际工作纷纷布局县级基层媒体机构融合工作，一些试点县在机构设立层面先行先试，推动我国文化体制在县级层面的改革，这将推动国家媒体体系的全盘激活，为我国文化体制改革指明新的发展方向。

　　县级融媒体中心的建设是解决县级媒体发展困境的重要部署。受体制、人才、资金、技术等因素的限制，县级融媒体中心发展相对缓慢且力量薄弱，存在着很多亟待解决的问题。很多县级基层单位都面临着“缺人缺钱缺技术”的难题，无法推进融媒体中心的建设工作。县级融媒体中心的建设工作不能仅从县这一级出发去部署和建设，而需要从更高层来解决其发展的根本问题。当前县级融媒体中心的建设已经成为党和国家宣传工作的重要战略布局，这将为各地增大县级融媒体中心投入、积极整合县内资源、改善融媒体工作现状提供支持，从实际工作层面解决县级媒体发展困境。

　　习近平总书记提出在党的宣传思想工作新形势下要大力推进县级融媒体中心的建设工作，是坚持从实际出发，总结媒体融合工作经验后形成的具体任务。关于互联网的几大重要判断、媒体融合发展、县级融媒体中心建设等工作规划都反映出了以习近平总书记为核心的党中央用发展的眼光发现现实需求，用发展的决策解决现实问题，用发展的理论指导现实工作，开拓宣传思想工作新局面。

　　（作者为北京大学新媒体研究院院长、教授、博士生导师，本刊学术顾问）