●  杜莹  武军礼

　　从现阶段实践来看，地方领导部门和行业主管部门在引导舆论、化解舆论危机方面还存在不足和失误。在这方面，对道家思想的领导学、方法学解读，为化解舆论危机提供了诸多有益的启示和方法。
　　道家思想以辩证思维为主要特征，主要思想是“无为”、“无为而无不为”。道家主张的“无为”不是什么都不做，什么都不管，“无为”是同“妄为”、“乱为”相对立的一个概念，它要求循“道”而行，按事物的发展规律去作为，从而达到“无不为”的效果和境界。
　　舆论危机的形成是一个客观过程，一般分为形成、发展、爆发、消泯四个阶段。引导舆论就是要避免负面舆论发展到爆发阶段，如果发生舆论危机则要使其快速进入消泯阶段并尽量缩短它。
　　引导舆论、化解舆论危机首先要正确看待和维持媒体和政府之间的关系。《老子》中说“有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，前后相随”，这可以说是对二者关系的哲学概括。
　　新闻事业既是人民的喉舌，也是党和政府的喉舌，这是对我国新闻事业基本性质的表述。但在具体关系层面，双方既有一致性，又有不一致性。有政府部门的研究者认为政府和媒体之间存在着“博弈中的制衡”、“趋同中的差异”、“非对称性中的统一”、“互动中的双赢”四对辩证统一的关系。一方面，媒体要接受和服从党和政府的领导，宣传党的纲领、方针和政策，另一方面，媒体又担负着新闻舆论监督的重任，要对决策者、决策过程和效果进行监督；一方面，媒体具有形而上的性质，属于上层建筑，媒体要通过发布新闻，维护社会主流价值观，并以此整合社会，使之纳入管理者的既定轨道，另一方面，媒体又追求利润，并在实现利润最大化的过程中和社会公器的角色发生冲突、和政府的相关措施发生矛盾；一方面，在现代社会里政府已成为媒体的主要信息来源，另一方面，媒体又以无所不至的敏锐触角感知着社会，成为政府了解社会舆情的重要渠道；一方面，媒体报道负面新闻可能引发舆论危机，另一方面，媒体又必须及时报道政府部门的改进措施，从而扭转舆论、化解舆论危机。二者之间实在是一种有冲突又有合作、有领导又有制衡的对立统一的关系。
　　认清这种相反相成的关系，是引导舆论、化解舆论危机的前提。媒体、地方领导部门和行业主管部门都不能一方独大，无视另一方的存在。媒体只求轰动效应，滥用批评，不顾事实，报道脱离政治、法律、道德框架，势必天下大乱。地方领导部门及行业主管部门无视民众的意见和呼声，压制媒体，阻塞民意表达渠道，势必天下大怨。现阶段实践中，舆论危机的形成，其原因更多地是在地方领导部门及行业主管部门方面，地方领导部门或行业主管部门的冷漠、迟缓、蛮动造成了自己的不利处境。
　　在化解舆论危机的具体操作方面，道家思想有以下几点值得借鉴。
　　1.“为之于未有，治之于未乱。”它的意思是，理事要在事发之前，治乱要在生乱之前。负面舆论形成迅速，杀伤力大，必须减少舆论风暴发生的可能性。对此，根本的方法是把各种矛盾和问题消解在萌芽状态。日常工作中，地方领导部门和行业主管部门要收集掌握舆情，但更应充分发挥新闻舆论监督的独特优势，敏锐发现和揭露社会问题和隐患，推动其解决。
　　2.“柔弱胜刚强。”负面舆论形成时，矛头所指的地方领导部门和行业主管部门应保持低调，以避其锋芒，也为了争取应对、解决的时间。有的领导部门采取“据‘理’力争，舌战媒体”的做法，结果身陷舆论旋涡。《老子》说，“曲则全，枉则直”，弯曲才能保全，委屈才能伸张。低调处事、尊重民意，才能赢得主动权，才能实现后发制人。
　　3.“事善能，动善时。”新闻舆论吸收能量开始发酵，随后形成强大的舆论压力。在这一过程中，地方领导部门和行业主管部门首先要及时响应，就舆论指向的事件通过媒体向民众表明态度和处置意见。那种“充耳不闻”、“感而不应，迫而不动”的做法应该彻底改变。其次，要抓住时机，主动调查。及时介入就掌握了舆论的主动权，因为最新信息掌握在自己手里，就可以通过澄清事实、公布调查结果或惩治责任人来设置议程，从而引导舆论。去年发生的陕西“周老虎”事件中，陕西省林业厅对造假虎照一直不愿作鉴定，被全国舆论持续声讨。而今年的湖南“吴老虎”事件发生当日，湖南林业厅就迅速行动着手调查，仅５天后即宣布，“吴老虎”为马戏团的圈养虎。消息发布后，民众好评如潮。一场可能的舆论危机因为及时应对而得以避免。
　　参考文献：
　　①曾宪年：《老子领导思想研究》[M]，湖南师范大学出版社，2005年版
　　②陈广德  梁宗华：《道家与中国哲学》[M]，人民出版社，2004年版
　　（作者单位：河北经贸大学人文学院）

　　来源：青年记者2008年6月中