● 彭兆阳

　　一

　　新闻立台一直以来都是各个县级广播电视台的重要发展战略。但近几年来，很多县级广播电视台新闻采编队伍面临着青黄不接的困境，直接影响了广播电视事业的发展。“巧妇难为无米之炊”，加强人才队伍的建设是新闻立台的根本。当前县级广播电视台新闻采编力量偏弱，主要表现在采编队伍专业技能不高、专业人才流失严重、自办节目采编力量不足、采编业务交流学习偏少等方面。
　　以上面临的诸多困境，与国家广播电视整体发展战略的大环境有关，也与各县（市、区）级广播电视台自身存在的体制性障碍有关，更与采编队伍自身存在的制度建设不足密切相关。
　　1.我国提出的四级办台方略，是在举国资金比较缺乏的情况下提出的，鼓励中央、省、市、县四级办台。但随着事业的发展，我国对“四级办广播电视台”的思路也进行了调整，曾经一度提出撤销县级、部分市级广播电视台的方案，引起从业人员对县级广播电视台发展的普遍担忧，迫使不少县级广播电视台调整了新闻立台的发展思路，不敢投入更多的人力、物力、财力投入到采编设备更新、投入到从业人员的业务培训、投入到重点专业人员如主播的引进上。
　　2.相对薄弱的县域经济造成新闻事业发展空间不足。新闻采编是一个要求大空间、大视野的事业。考量作品的好坏，新闻题材、社会影响是两个非常重要的因素。但是县级广播电视台因为地域、经济实体的限制，很难采制出气势磅礴、影响深远的广播电视作品。没有好的作品，便无法产生好的记者。在每年的广播电视作品评选中，县级作品获奖也是相当困难，给职称评定增加了不少障碍。在很多县级广播电视台新闻采编专业人员中，普遍感到要在专业上有所建树难度非常大。因此，不少专业人员选择到更高层次的媒体去发展自己的事业空间。
　　3.县级广播电视新闻采编人才引进比较困难。经过前几年的快速发展，县级广播电视台作为事业机构，人员普遍处于饱和状态，因为编制不足等因素，无法引入新的新闻专业的毕业生，当前县级经济也难以留住比较有才华的毕业生。因此，很多县级广播电视台只能通过内部挖潜为新闻采编事业增添新鲜血液。方法只有一个，放低入行门槛。于是一些没有接受过专业训练、文化水平不高的其他岗位人选进入采编队伍。
　　4.重经济创收轻业务建设的现象比较突出。大部分的县级广播电视台都是差额拨款事业单位，实行企业化运作，自收自支。自办栏目制片人制从原来的支持节目质量建设的角度出发调整为以创收为主，导致了重创收轻业务的现象。对制片人的选拔、管理、奖惩放弃了专业考核的要求，一些制片人是经管管理人才，而非专业技术人才。导致整体节目质量有所下降。

　　二

　　发展县级广播电视台新闻事业，要从以下几个方面入手：
　　1.突出新闻立台理念，坚决推进本土化战略。县级广播电视台是发布政令的重要窗口，是传递民生的重要平台，也是宣扬本土文化、宣传本地精神的重要载体。县级广播电视节目，尤其是县级新闻节目，一直以来都为当地群众所关注。信息论认为，人们认为两类信息最为关键，一是特别重要的信息，如影响全国的事件；二是特别有关的信息，如发生的身边的信息。县级广播电视台要在激烈的新闻竞争中取得一席之地，务必要树立新闻立台的战略，务必要推行本土化战略。
　　2.引进与提高并举，切实提高专业门槛。提高县级广播电视台采编人员整体专业素质，一是要在引进上下工夫；二是要在内部挖潜上下气力。要真正落实编委会制度，定时召开编前会、编委会，要经常性地开展业务交流活动。要鼓励在职人员通过函授、脱产等办法参加专业学习提高专业技能；三是提高行业门槛。要求采编口新入人员具备一定的实践经验，具备相应的文化素质、具备较好的敬业精神。
　　3.树立专业至上的用人导向，形成争先向上的工作氛围。新闻采编是一项常学常新的事业，不断的科技进步总是会给采编理念带来新的进步动力，从而进一步推动新闻事业的发展。采编人员提高专业素养，加强自主性学习是非常重要的一环；搞好业务的继承与发展十分关键。在用人上，要有意识地培养、选拔一些政治上过硬、业务上比较精湛、思想上比较上进的专业人员到采编管理岗位，发挥他们“传、帮、带”的作用。
　　4.加强业绩考核，建立优胜劣汰制度。一方面是把握量的因素，要把数量作为完成任务的基础；另一方面要把质量当作考核的重点。建立科学的新闻评价制度，通过数字化的评价手段，建立采编人员业绩档案，通过业绩分析，掌握队伍动态、了解队伍发展状况，同时将一些不适合在新闻采编岗位上工作的同志调整到其他更合适的岗位上去。

　　（作者单位：苍南县广播电视台）

　　来源：青年记者２００８年７月中