●  赵建英

　　什么是内参？在我国的各级新闻机构，都有专为各级领导采写和编译国内外重要新闻的任务。这类新闻统称内部参考资料，简称内参，大都被定为国家秘密，有多种秘密等级，只供相应级别的官员阅读，为他们的决策提供参考。
　　作为一家地市党报，如何办好内参，把握好角度，适时地为党委政府决策提供事实依据，并且受到了党委政府部门的高度重视呢？作为《东营日报·内参》的编辑，笔者总结有以下经验。也许正是因为如此，《东营日报·内参》才会引起了市委市政府的高度重视，成为《东营日报》的一个延伸媒体，越来越受到市里领导的重视和关注。

　　处理好采写与发表的关系

　　因为报纸的版面以及党报的性质，有一些报道无法通过报纸来传达。但是，这些信息或者新闻又都是当地领导应该掌握的内容，用一种什么形式传递这些重要的信息呢？内参是最好的方式之一，《东营日报·内参》就是在这样的背景下诞生的。内参出版后，受到了市委领导的高度重视，有一些通过内参反映的问题很快得到了解决。另有一些也进入了实时解决的程序。
　　因为内参涉及到国家的机密，所以有一些内容即使要通过内参反映也要再三分析。对于一些选题，哪怕是作为内参稿件来写，采写或者发表也要有一定的尺度，既不能涉及党和国家的机密，又要让问题得到足够的重视。如何选择选题就成为内参的第一道关口。每一个记者都应该有足够的政治敏感度，遵守党的纪律，有了职业道德的首要保证，内参的采写才会少走甚至不走弯路，以便使稿件能及时刊发。

　　内参的编辑也要讲究技巧

　　因为其自身特点，内参一般都是很朴素的册子，封面基本没有什么设计，别看这么简单的薄薄的一本16开小册子，它承载的也许就是老百姓一颗颗热烈的心，同时它也是一座连接政府与百姓之间的桥梁。所以，对于内参的编辑来说，丝毫来不得半点马虎。
　　在编辑2004年第二期内参时，有一篇稿件引起了我的注意，稿件的标题是《这善事该怎么做？》，内容是一位热心村民想投资为同村300多人修一条长达1500米的柏油路，这时却遇到了诸多的困难。按常理来说，这是一件对政府和村民都有利的善举，却为什么遭遇了麻烦呢？为了让事实表达更明了，我决定采用记者采访时拍下的图片。其中一幅是一条泥泞不平的土路上正好有一辆农用三轮车陷在泥里；另一幅是紧靠路边的棉田里正有一些农民在整修棉花；还有一幅就是一家私人棉花加工厂的围墙。这三幅片子，正好与文字相得益彰，形象地说明了为什么这条路的整修会遇到阻力，同时修通这条路又是多么重要。按照片内参的基本编辑方式，几乎不会采用新闻图片，但当时我发现记者在采访时拍下的图片很有说服力，就将稿件及图片一起编辑好,交给编委会研究，决定采用这几幅图片。结果，这一期内参得到了市领导的高度评价，市委书记、市长、主管农业工作的副市长等领导都对此稿作出批示，这条路，当然也顺利地修通了。
　　这件事给我的启发就是，只要我们在遵守新闻职业道德的基础上工作，即使是内参这样严肃的刊物，也可以有一点适当活泼的改变，内参同样也是需要讲究编辑技巧的工作。

　　了解内参才能编好内参

　　通过这些年的编辑经验，我深知编辑工作的甘苦，每编一期稿件都小心谨慎，甚至有如履薄冰的感觉。但是，具体而充实的工作使我对内参也有了很深的了解，通过这些年的辛苦工作，内参不仅反映老百姓最关心的问题，同时也成为企业家和学者反映经济及学术问题的平台。
　　2006年《东营日报·内参》第５期刊登的稿件《破解我市招商引资企业融资难的八项对策》，以及2006年第8期刊登的《应积极推动我市“工业重心”北移》、《关于东营城市建设的思考》等，都是企业家和学者们的真实心声。这些稿件一经刊出，立即受到了市领导层的关注，市委市政府甚至专门召开会议进行研究和论证，取得了很好的社会效果和影响，这也对内参的发展起到了积极推动作用。
　　通过这几年的工作，使我对《东营日报·内参》有了越来越深的了解和认识，在某种意义上说，它是现有体制下解决问题的最有效的途径之一。尽管内参在短时间内可能无法与广大民众见面，但在一定程度上，它却可以促使一些问题得到及时有效的解决。《东营日报·内参》正是因为很好地把握住自身的特点，成为近些年来市政府与民众对话的一个平台。我们会坚持编好内参，在改善民生和加强地方经济建设中，使内参这一媒介发挥越来越重要的作用。

　　（作者单位：东营日报社）

　　来源：青年记者２００８年４月中