3月优异策划

　　☆《“丐帮”调查》，凤凰卫视《社会能见度》，3月13日

　　简介：这则报道向公众展示了东莞职业化乞讨人员(俗称“丐帮”)的一些生存状况，他们把乞讨作为一项无需投入、回报率高的谋生职业，作为一种生活方式，甚至是发家致富的手段。这些职业化乞讨人员一般每天都能讨到20元左右，少数人有时候能讨到80多元。在他们背后，往往是残暴的犯罪集团，他们故意使小孩、老人致残，然后逼他们乞讨。他们有一套完整的管理模式，每天清早沿固定路线用中巴车载着乞丐逐一卸下布点，中间有专人收钱、送饭，晚上再用车接回。这则报道的视频在网上引起热议，多数网友称此事触目惊心，要求严惩犯罪团伙。

　　点评：这一报道采访了寻找失踪家人的卢某，还原了其失踪家人落入“丐帮”的真实情况，还到山东采访了曾混迹“丐帮”以手绘扫黄地图出名的王秀勇，披露了大量一般人只是在影视剧中看到的情形，让人看后深感震撼。报道最后指出了当前相关部门对比“三不管”的原因，妇女儿童保护组织没有管理权限，民政部门没有执法权，公安部门则坚持没有报警就不出警，使很多受害者得不到救助。报道产生了较大的影响，引起东莞方面的重视，东莞市民政局已和公安、城管等部门就该问题协商合作，初步制定了解决方案。

　　备选策划：

　　☆《新智库 新使命》，《决策》杂志，3月17日，2014年2～3月份合刊

　　☆《农民工市民化现状报告》，《中国经济周刊》，3月10日，2014年第9期

　　☆“3·15晚会”，央视，3月15日

　　3月优异报道

　　☆《“好像全国都知道我要考职称英语了！”——到底是谁偷了他们的个人信息？》/高洁 吴书光，新华网，3月10日

　　简介：有不少参加全国职称英语考试者反映近期频频遭遇“卖答案”的电话骚扰，他们的个人信息是怎样泄露的？记者就此进行了采访，调查发现，北京、山东、陕西等多地考生接到过推销职称英语考试答案的电话和短信。不仅是电话号码，个人姓名、家庭住址、单位名称等均有被泄露的前例。山东潍坊市民马某前不久刚拿到新房钥匙，随后接连接到数个询问是否需要装修、是否需要家具的陌生电话。记者还采访了IT行业人士、人事考试中心工作人员和律师等，探讨如何保护公民的个人信息安全问题。

　　点评：个人信息泄露几乎可以说是一个老问题，往往你刚完成一件事，就有相应方面的推销电话打来，比如在医院生完孩子回家后十有八九会接到推销奶粉的电话，泄密方不难找到，可多数人对此不计较。把这一问题在两会期间再次拎出，有助于引起更大范围的关注和讨论，以便解决问题。值得一提的是，这一报道的标题有趣，引人阅读。

　　备选报道：

　　☆《青海牧区：牛羊“入股” 牧民“上班”》/陈凯 骆晓飞，新华社，3月17日

　　☆“机场超前建设系列报道”，新华网，3月18日起

　　☆《如此征地太坑农》/刘建华 赵恩泽，《人民日报》，3月25日

　　☆《揭开假立功减刑内幕》/詹奕嘉 毛一竹，《瞭望》，3月15日,2014年第11期

　　☆《七常委“下团”记》/刘一，《北京青年报》，3月17日

　　☆《退不出的贫困县》/李飞，《法治周末》，3月18日

　　☆《“中国肉鸭第一县”拆除一半养鸭棚》/花宇，《农村大众》，3月14日

　　☆《改号改里程藏罚单 事故车翻新伎俩多》/曹凯杰 徐新东，《半岛都市报》，3月14日

　　☆《摘“官帽”,一年没缓过劲——一家脱钩中介的转型之路》/杨鹏　张宇鸿　付刚　王德胜，《大众日报》，3月19日

　　☆《“有偿删帖”背后的网络权力寻租》/张媛，《新京报》，3月26日

　　3月优异评论

　　☆《自来水异味不能总当“舆情事件”处理》/李记，《工人日报》，3月21日

　　简介：据不完全统计，2014年1月以来全国范围内媒体曝光的自来水异味事件已达10起，其中6起送检后，水质合格或达标。评论从另外一个让人忧心的现象说起，就是各地多将自来水异味视为“舆情事件”，而非“安全事件”去处理。这直接导致的结果是，一方面，地方总会信誓旦旦地称检测结果正常，可以放心饮用；另一方面，居民很难信任环保部门的结论，只能一边期待异味消失、水质变清，一边开始忙着囤积桶装水、瓶装水等。作者指出，自来水有异味和公众对水质安全的追问，有关方面不能总将其视为“舆情事件”。确保饮水清洁安全，关乎民众的生命健康和安居乐业。这也是《政府工作报告》中强调“经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水”的原因。

　　点评：自来水异味事件多发，不少地方政府仍以应对舆情事件或危机公关的思路来应对，这种锯箭疗法只能暂时安抚人心，而无助于自来水质量的提高。民以食为天，水是人类生存不可缺少的基本资源，如果水有问题，会危及人们的生命健康。这篇评论一针见血地指出自来水异味不能总当“舆情事件”处理，有如当头棒喝，令人警醒。

　　备选评论：

　　☆《舆情监测”是个什么市场》/小明，《新京报》，3月21日

　　☆《被污染的权力是更有害的污染源》/尹于世，《新华每日电讯》，3月20日

　　☆《封闭管理不是制造“死钱”》/张枫逸，《齐鲁晚报》，3月14日

　　☆《广州“急需人才”并非全是“高精尖”》/阅尽，《羊城晚报》，3月12日

　　☆《“讲真话”何时不再成两会热新闻》/郝洪，《京华时报》，3月4日

　　☆《领导干部读博应公私分明》/罗容海，《光明日报》，3月20日

　　☆《人性沉沦背后也有公权在渎职》/张剑，《扬子晚报》，3月19日

　　☆《“幸福感”是一把尺子》/袁赛男，《农民日报》，3月4日

　　☆《政府有否进步 “脱敏”也是刻度》/梅明蕾，《长江日报》，3月11日

　　☆《中移动该如何与消费者“讲道理”》/张天蔚，《北京青年报》，3月10日

　　3月优异理论

　　☆《加强“否决”类公共产品的供给》/姚轩鸽，《深圳特区报》，3月11日

　　简介：这篇理论文章从雾霾说起，认为雾霾的大面积持续发生，燃煤、土壤尘、二次无机气溶胶、工业污染、汽车尾气、垃圾焚烧与生物质燃烧等，不过是雾霾产生的物理原因。真正的终极原因，是因为在我们社会治理体系中，“否决”类公共产品供给严重不足。雾霾，不过是这种制度性缺陷的物理产出而已。

　　雾霾具有典型的“负外部性”特征，叫停或纠正雾霾“负外部性”的行为，本身是政府的职能，是一种公共产品和服务。如果政府的这一职能缺位就意味着政府失责，意味着政府本应提供的“否决”类公共产品供给不足。而要保证政府履行这种职责，必要的惩戒机制必须健全，即有力有效的监督问责机制——“否决”机制不可或缺。

　　点评：作者从雾霾这一让公众深受其害的现象切入，最后指出，告别雾霾，既不能祈求风雨，也不能仰赖清官。要彻底根治，唯有优化问责机制一途，必须尽快加强“否决”类公共产品的供给。此论角度新颖，说理透彻，让人信服。

　　备选理论：

　　☆《文化传承、学校教育与新型城镇化》/姜晓云，《学习时报》，3月10日

　　3月优异版面

　　☆《叩问真相》，《东方今报》头版，3月25日

　　点评：这一版面以南印度洋的蓝色为底色，上面四个黑色大字“叩问真相”引人关注，中间有马来西亚政府新闻发布会的照片，照片上方列出了发布会的主要内容，下方列出了媒体对马航四个方面的疑问，版面右侧还有“重磅阅读”介绍本期报纸的其他重要内容。这一版面设计简洁醒目，同时又信息充分，较好地实现了头版的导读功能。

　　备选版面：

　　☆《马航失联》，《东方早报》头版，3月9日

　　☆《全力搜救 为生命守候》，《现代快报》头版，3月10日

　　☆《黑幕大起底》，《半岛都市报》头版，3月16日

　　☆《伤心印度洋》，《楚天金报》头版，3月25日

　　3月热点网议

　　☆马航客机MH370失联真相难觅

　　简介：3月8日凌晨，马来西亚航空公司原定由吉隆坡飞往北京的MH370航班，与管制中心失去联系。失去联络的客机上载有227名乘客（包括两名婴儿）和12名机组人员。其中有154名中国人。事发后，各国投入大批力量搜寻失联客机，但3月底时失联客机仍未找到，事发原因仍未有定论。其间，马来西亚政府发布的信息遮遮掩掩，对媒体的猜测报道先否认，后又不得不认同，让人费解。网民议论纷纷。

　　点评：马航MH370客机失联事件发生后，国人高度关注，但真相难觅，致使媒体也连带受到指责。事发后国内媒体所能提供的有效信息实在太少，多是转载外媒的报道，还有一些媒体又使出惯用的煽情手法，因此受到一些网民的质疑和批评。这再次暴露了国内媒体在一些方面的短板，如对应急报道、科技报道等力不从心，媒体的专业化仍任重道远。

　　备选网议：

　　☆地震局一年花40亿元却无法预测地震，是否该撤

　　☆媒体批国足丑陋猥琐出线

　　☆《新闻联播》大数据解码两会引关注

　　☆杭州限牌多次辟谣后成真

　　3月传媒人物

　　☆邱兵：说改版

　　简介：3月17日，东方早报改版，加大加重新闻分析和深度化报道。东方早报社社长邱兵撰写的社论《报纸还没有资格死》中称，关于报纸，自我审视一番，发现原来还有那么多不完美的东西，如果报纸要死，至少应该把这些不完美都解决了才有资格去死。比如，印报的纸总是皱巴巴的，又比如，下雨天送到家里的报纸总是湿漉漉的，还比如，作者的稿费经常要等很久，什么年代了，马云都快把银行搞死了，我们还在通过邮局寄稿费。报纸的运营水平，与顺丰快递比，差距何止千万里。

　　点评：作为报社社长的邱兵，可以说是非常低调的，在网上搜不出多少关于他的介绍，倒是他的文字往往有很强的冲击力，发表后会引起不小的反响，如他写的东方早报元旦献词《大河奔流》，独具个性。这次的改版社论也是极具自省精神，比如他提到老报人邓拓在《燕山夜话》这本书里涉及了历史人物284位，引证的古书典籍达441部。《向徐光启学习》这篇千字文，采用了15部古书资料。“想起自己也自称是个办报纸的人，有点想挖个洞钻进去。”相信多数同行对此会有同感，我们今天的报人，应该怎么办？

　　☆秦枫：抢新闻

　　简介：今年两会新疆代表团开放日，除了张春贤当仁不让地成为开放日的主角外，事后还有一位当事人引起媒体关注，这个人就是香港卫视采访总监秦枫，媒体称她在争抢新闻时差点被挤掉了裤子。秦枫在当晚的微博中写道：“国安委委员张春贤书记太给力啦！回答了俺和围堵同行们的所有问题……我的记者证被挤断，头发挤散，胳膊酸软，裤子快掉了，得到这些回应，值啊。”

　　点评：香港媒体的记者抢新闻有这样的劲头，敬业如此，值得广大内地同行学习。

　　☆臧永清：议稿酬

　　简介：全国政协委员、现代出版社总编辑臧永清今年的政协提案是关于稿酬税收政策的，他说：“现行的出版物稿酬税收政策的主体是30多年前定的，有很多不适合今天的出版和创作实际，应该改变。”他认为，应该变现有出版物稿酬的比例税率为超额累进税率。对大多数收入不高的作者，应大幅度降低税率，而对畅销书作者，应提高税率。稿酬税收起征点可由现在的800元调整到当地工资薪金个人所得税起征点，有些类别的著作如学术、科技、科普、艺术类应该考虑免税。

　　点评：关于稿酬税收方面的提案还真不多，臧永清作为出版界的委员，对这个问题有发言权，他的观点也很有价值，发展文化产业，税收支持从哪里用力，调整稿酬税收政策就是一个很好的着力点。 （本期盘点主持：王立纲）

　　来源：青年记者2014年4月上