4月优异策划

　　☆《关于“第五个现代化”的讨论》，《人民论坛》，2014年4月上

　　简介：中国共产党对于现代化的认识横跨了半个多世纪：上世纪60年代提出工业、农业、国防、科学技术“四个现代化”，上世纪70年代认识到“四化”不是现代化的全部内容而提出建设“社会主义现代化国家”，十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。2014年新春伊始，习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。有专家提出，国家治理体系和治理能力现代化将是中国继“四化”之后的“第五个现代化”。专题策划由《专家圆桌：“第五个现代化”启程》、《理论界如何看“第五个现代化”》、《数解〈决定〉文本中的治理论述》、《“第五个现代化”独特内涵与历史轨迹》、《“国家治理”的理论内涵》、《衡量国家治理绩效的根本标准》、《全能主义治理模式已无法维系》、《治理创新重在政社分开》、《一位美国学者眼中的“第五个现代化”》等文章组成。

　　点评：这个专题策划组织专家从古今和中外的立体维度对“国家治理体系和治理能力现代化”做了深入分析，阐明了“第五个现代化”的现实意义、内涵和实现路径等多方面问题。

　　备选策划：

　　☆《哪个省更依赖土地财政》，《中国经济周刊》，2014年第14期，4月14日

　　☆《小屏，你好！——2013中国电视榜》，《新周刊》，2014年第7期，4月1日

　　☆《干部人事新局》，《廉政瞭望》，2014年第7期，4月1日

　　4月优异报道

　　☆《兰州水污染事件引发的制度拷问》/卢义杰 马富春 汪诗韵 孙谦 成萌，《中国青年报》，4月21日

　　简介：4月10日，兰州市威立雅水务（集团）公司检测发现其出厂水苯含量超标，最高时超出国家标准20倍。兰州市自来水水质常规检测如何进行？是否有第三方机构？该公司副总经理闫晓涛表示，这次检测4月2日取样，4月10日得出检测结果，对水质进行的106项检测中测出了苯含量超标。而这并非常规检测，是在随机检测中发现的。按规定，对水质的106项检测半年做一次。供水公司自己检测在供水安全领域是个例还是普遍的现状？企业自查能否保证供水安全？北京大学教授李春晖认为，国家如果想推广第三方检测机制，应该能够做到，“这也是一种监督机制”。中国政法大学教授何兵认为，政府监测、社会监测可以多管齐下，只要愿意实行，难度并不大，“我们当初监测大气污染，一开始不也说监测不了、技术不达标吗？”

　　点评：今年3月份，兰州多处自来水就出现了刺鼻的异味，当时检测结果显示各项指标均达标。这次检测出苯含量超标，是意外检测出来的。这篇报道抓住自来水企业自己检测自己、检测间隔时间过长这一关键问题，对能否推广第三方检测机制进行了深入调查采访，既分析了实际困难，也对不作为现象进行了拷问。

　　备选报道：

　　☆《保定“火烧”》/鞠靖 张育群 幸晖晖 李欢欢，《南方周末》，4月3日

　　☆《武汉公共自行车项目成烂尾工程 3亿元投入面临审计》，中国广播网，4月16日

　　☆《海南闲置土地调查》，央视财经频道《经济半小时》，4月25日

　　☆《医生开的药 为啥吃不完》/王君平，《人民日报》，4月1日

　　☆《领导秘书揭秘 多地要求取消专职秘书》/王姝，《新京报》，4月28日

　　☆《知识产权法院何日破茧》/李松，《瞭望》新闻周刊，2014年第17期，4月28日

　　☆《患癌工人的“余生考核表”》/张榕博　周青先，《齐鲁晚报》，4月22日

　　4月优异评论

　　☆“深刻领会党中央全面深化国企改革精神”系列评论/梁军，《南方日报》，4月9日、10日、15日、16日

　　简介：党的十八届三中全会之后，从中央到地方，全面深化国企改革呈现如火如荼的态势。我们既要看到举国上下的改革热情，予以鼓和呼；也要理解其中的急迫之情，提防忙中走偏差，正确、准确、有序、协调地推进改革。社会主义国家的国有企业，除了满足于不同社会制度下国有企业一般意义上的“弥补市场失灵”和“提供公共服务”作用以外，最大的差别在于其“全民所有”的资本属性，确保相当占比的价值剩余归全民所有，抑制两极分化，实现共同富裕。《南方日报》连续刊文论述国企改革，四篇评论文章分别为《怎样正确推进国企改革?》、《怎样准确推进国企改革?》、《怎样有序推进国企改革?》、《怎样协调推进国企改革?》。

　　点评：这组评论文章对国企改革中的一些错误认识如“国退民进”、“一混就灵”等进行了批驳，对国企改革要坚持社会主义原则和分清哪些是该中央统一部署的、哪些是该尽早推进的、哪些是该试点的、哪些是该深入研究后再推进的、哪些是该得到法律授权的进行了分析，并提出党的领导与现代企业制度融合、人大立法与行使全民所有监督权、司法保障与维护市场经济秩序等方面需要解决的问题，很有现实针对性和说服力。

　　备选评论：

　　☆《习近平三次流泪折射的交友用权观》/秦川，人民网，4月21日

　　☆《反腐报道令人遗憾的核心信息缺失》/刘畅，《中国青年报》，4月24日

　　☆《每个人都是“价值出口”》/鲁军，《人民日报》，4月24日

　　☆《最不应该的是“科学家受冷”》/钱夙伟，《大众日报》，4月4日

　　☆《文化复兴，“复兴”何事》/王东杰，《南方周末》，4月24日

　　☆《被贴上“文明”标签的一泡尿》/马想斌，《华商报》，4月23日

　　4月优异理论

　　☆《人情、关系与腐败》/柯珠军　岳磊，《大众日报》，4月23日

　　简介：中国社会中普遍存在的人情因素，在很大程度上被腐败问题的研究者忽略。在腐败行为中，行贿者与作为受贿者的国家工作人员双方很少采取直接的赤裸裸的交易形式，行贿者通过人情(以宴请、礼物、贿赂等形式展现)这一媒介与国家工作人员建立起密切的私人关系，使国家工作人员欠着自己的“人情”。当行贿者提出请托事项时,国家工作人员便有义务“还人情”。国家工作人员在日常生活实践中如果不接受他人的人情，就会发现自己的关系网络越来越小。人情的义务性取代了制度的规范性，导致正式制度在面对通过人情而构建起的关系时无法起到应有的规范作用。在很大程度上，只有当行动者之间不具有通过人情而构建起关系的情形下，制度才能发挥应有的规范作用。

　　点评：这篇理论文章剖析了人情因素为何使制度的规范作用大打折扣，切中时弊，给人启示。

　　备选理论：

　　☆《让道德成为市场经济的正能量》/叶小文，《光明日报》，4月17日

　　☆《英国空气污染治理的“民主环保”》/邓文钱，《学习时报》，4月21日

　　☆《知识分子眼中的社会之“霾”与深层焦虑》/钟君，《人民论坛》，2014年4月上，4月1日

　　☆《警惕城镇化的四个歧途》/宋亚平，《南方周末》，4月10日

　　4月优异版面

　　☆“房价博弈”，《生活日报》头版，4月21日

　　点评：今年以来杭州等地楼市出现降价潮。银行信贷政策依然没有松动。在不时传出一些地方楼市“销量大幅下滑”、“价格下行”、“房地产企业濒临倒闭”的消息声中，市场中关于放松房地产调控尤其是“取消限购”的呼声趋强。调查显示一季度济南市民购房意愿同比下降了三成。购房者和开发商在进行新一轮“博弈”。版面以购房者和开发商手中的几张牌表示双方在博弈中的不同考量，简洁形象。

　　备选版面：

　　☆“百年之后 他不孤独”，《南方都市报》头版，4月19日

　　4月热点网议

　　☆宁波奉化20年居民楼粉碎性坍塌

　　简介：4月4日，宁波奉化市锦屏街道居敬小区29幢1.5个单元的房屋突然粉碎性坍塌，造成1死6伤。该楼仅建成20年，今年1月已被鉴定为C级危房，但解危方案因为谁出钱争执不下并未实施。坍塌的房屋1994年7月由奉化市房地产开发有限公司开发，象山第一建设公司施工。2009年、2012年，宁波市区、奉化市已发生过两起类似事故，造成1死1伤。

　　点评：近年来“楼倒倒”、“楼脆脆”不断出现，二三十年的房屋已成危房并不鲜见，房地产开发背后存在的官商勾结、建筑质量不合格、房屋设计不合理、后期缺乏维护、推诿扯皮等问题，极大危害百姓的利益和生命，应引起各方重视。

　　备选网议：

　　☆山西长治公安副局长被曝“有8个身份证”，遭免职

　　☆微软停止支持Windows XP

　　☆清华大学掀起“PX词条保卫战”

　　☆海南一小学春游发生侧翻事故

　　☆院士光脚穿布鞋照走红

　　☆一上海女游客在马来西亚沙巴被劫走

　　☆韩国“岁月”号客轮倾覆，伤亡惨重，总理引咎辞职

　　4月传媒人物

　　☆王文志：再次实名举报

　　简介：今年4月15日，新华社《经济参考报》首席记者王文志再次向中纪委实名举报华润集团董事长宋林存在严重渎职行为，造成巨额国有资产流失，还举报他包养情妇，涉嫌贪腐。4月17日，中纪委宣布宋林涉嫌严重违纪，接受组织调查。王文志首次实名举报宋林是在2013年7月17日，当时他接受凤凰网记者采访时表示，实名举报宋林等高管是因这样更容易引起中纪委介入调查，当时透露“手上还有很多料”，陆续看进展再披露。朋友担心其安全，但他想勇敢一回，尽一个公民的义务。

　　点评：记者网上实名举报，个人行为与职业身份难以分清，并且没有制度保障。在刊发调查报道和第一次网上实名举报无果的情况下，王文志再次网上实名举报是既勇敢又无奈的选择。如何保障实名举报记者的权益并进行规范？期待有关规定出台。

　　☆张建星：重返报界

　　简介：张建星最近调任人民日报社副社长。他1983年毕业于天津师范大学中文系，同年到天津日报社工作，历任记者、财贸部主任、编委会委员兼财贸部主任、副总编辑、总编辑兼副社长、社长兼总编辑。2003年任天津市委宣传部副部长兼天津日报报业集团社长、总编辑。2008年任天津市河东区委书记。2011年任黑龙江省政府副省长、党组成员兼省国资委党委书记。

　　点评：张建星由政界重返报界，经过换岗锻炼，对“政治家办报”会有更切实的理解和践行。

　　☆崔建宾：怒斥奢靡官员

　　简介：在4月8日直播的《垄上行》节目中，对着直播镜头，湖北广电荆州电视台垄上频道《垄上行》节目主持人崔建宾，在直斥湖北贫困县占百亩地盖豪华办公楼生活腐化时，越说越激动，批官员“思想有多远就滚多远”，被当场叫停。随后节目播放了片花，并在一分钟后换上了新的节目主持人。崔建宾在微博中表示“的确情绪有点失控，请大家宽容”，但称工作并未受到影响。

　　点评：电视新闻往往报道与评论混合播出，所以崔建宾激动评论不全是因为不专业。让小崔多往新闻评论方向发展，是发挥他个性优势的好办法。

　　（本期盘点主持：卢文炤）

　　来源：青年记者2014年5月上