摘要：

　　一则新闻是怎样误导公众的 
　　最近，一则题为《文化部称“偷菜”游戏或被取消》的新闻引起人们的热议,很多网友和时评人因此将批评的矛头对准文化部,并从各个角度论述网上“偷菜”只是一种娱乐,主管部门不应干涉。
　　实际上,细读新闻源头便会发现,这次文化部其实挺冤的,无辜成了批评的靶子。《文化部称“偷菜”游戏或被取消》这则新闻是这样“出笼”的：甘肃天水一妇女喜欢上网“偷菜”,而且因上演现实版偷菜闹剧被拘留罚款。就此,《西部商报》连续刊发大规模报道,大标题为《“偷菜”游戏可能要改良》,文中的一个小标题为“文化部称‘偷菜’游戏或被取消”,而各大网站转载这篇报道时,则直接将这个小标题改作了大标题。
　　那么,文化部是否表示过“偷菜”游戏或被取消呢?实际情况是：《西部商报》记者致电文化部文化市场司执法监督处,接电话的是一位姓李的值班人员,这位值班人员先是说“文化部目前还没有就此事开会专题研究”,接着称他们将把该报意见上报给具体主管部门,并表示“有可能对此类游戏的‘偷菜’功能逐步取消,也可能对这类网络游戏进行改良”——《文化部称“偷菜”游戏或被取消》由此而来。
　　一个有姓无名的值班人员,而且是文化部下属部门的值班人员,他的话并不代表文化部，甚至也不代表文化市场司或执法监督处。无疑,《文化部称“偷菜”游戏或被取消》有“标题党”之嫌,正是这种“标题党”炒作,让一件没影子的事情变成了一个大新闻。
　　类似的“新闻案例”并不少见。今年5月23日,有媒体报道说“发改委称三年内不收房产税”,乍一看,国家发改委都表态了,可谓给老百姓吃了颗“定心丸”。但细读相关报道可知,表态“三年内不收房产税”的,原来是国家发改委产业研究所所长助理黄汉权。黄汉权是所长助理,只是国家发改委所属智囊机构的专家,而不是名副其实的国家发改委官员,他的表态不能代表国家发改委。果然,5月24日,国家发改委便对此予以辟谣,说发改委从来没有表示过“三年内不收房产税”。
　　一些媒体在报道和转载新闻时,越来越喜欢“标题党”式操作手法,无非是想让新闻更具权威性、更吸引眼球,但是,“标题党”往往歪曲事实,误导公众,实为新闻报道之大忌。
　　而一些时评人在评论新闻之前,阅读新闻不仔细,望文生意,甚至自以为是,当然也是新闻评论之大忌。
　　这两个方面的“通病”,在这则有关“偷菜”新闻的炮制、传播与评议过程中均表现得淋漓尽致,但愿我们都能引以为戒。
　　（吴闻/《光明日报》2010-10-15）

　　新闻，终究不可能离开“价值”行事
　　一篇网文引起了太多的关注，也许是因为，与近年来各地频频出现的强制拆迁相比，公开表达“强拆有理”，并繁复地加以论证，几乎绝无仅有。
　　强拆——一种通常曝光于极端事件中的政府行为，终于以一种观念形态出现了，而且词锋甚辩。这使我想到：强拆的动力，不仅有利益，还有相应的价值观，以及这种价值观至少在官场、甚至在整个社会的影响力。目前主流媒体在强拆问题上“一边倒”的批评倾向，可能未必真实地反映了整个社会的价值观图景。有一些价值观并不“说话”，但可能为人们相信，并顽强地存在。
　　一座城市的发展，一个人的生命，所有人的财产权，整个社会的和谐稳定——这些价值之间如果发生冲突的话，如何确定它们的优先序列？摆在人们面前的不仅是一道选择题，还是一道论证题。你不仅要表达自己可以放弃什么，还要说服别人接受这种选择的结果。我们曾经提出过“发展是硬道理”，后来又有“稳定压倒一切”。都是表达价值序列的官方命题。而当发展已经取得可观的成就而“维稳”响声一片的时候，公民生命权和财产权的价值位阶，也许应该重新确认了。
　　延续了两个月之久的智利被困矿工救援圆满结束，得到了中国媒体特别突出的报道和评论，不仅因为其新闻性——时间之久，耗资之巨，更是因为其价值性——契合了在中国社会正在形成的主流价值观。这种价值观以一篇报道的标题直接表达出来，就是：《“倾全国之力救一个人是值得的”》。这句话出自一位中国科技工作者对智利救援的评价，但把这句话拎到标题上，则反映了传播者对新闻中价值因素的敏感。
　　美国社论学家赫伯特·甘斯在《什么在决定新闻》一书中写道：“新闻从业者力图客观，但无论是他们还是其他任何人，最终都不可能离开价值行事。”“新闻中的价值极少被鲜明地表露出来，因而必须到字里行间去寻找。”
　　在当代中国，媒体仍然是进步的价值观念有力的传播者，并且，用不着“在字里行间寻找”。
　　10月10日，山东临沂有一名中学女生因为不符合学校必须留短发的规定，三次被赶出校门后，在家喝下农药自杀。这个女生所做的价值选择是不正确的——我其实不忍说这话，因为“长发”及其可能代表的美丽和已经连结的尊严，在价值上都不高于她宝贵的生命。但是，学校如此严格地要求“短发”更是不正确的，因为“短发”，以及它可能代表的“朝气蓬勃、落落大方”，在价值上都不高于单个学生的人格尊严。管理者、教育者应当尽可能不去碰触人的尊严。何况即使与生命无关，尊严还有独立的、较高位阶的价值。
　　重庆市一位区委书记与开发商谈判的录音，10月14日被放到网上传播，其中“跟政府作对就是恶”这句话所表达的价值观，倒退几年，恐怕放到哪儿也没人怀疑。
　　十七届五中全会10月15日召开，会上讨论的“十二五”规划从“国富”到“民富”的转变，反映了由国家主导的价值倾向在发展之后的明显调整。  
　　（马少华/《北京青年报》2010-10-17）

　　新媒体对舆论控制方式提出直接挑战
　　传播主体多元、社会价值观多元，以互联网、手机等为代表的新媒体已经成为思想文化信息的集散地，社会舆论的放大器，对党领导思想建设、控制舆论的传统方式提出了直接挑战。人们历史性地拥有了表达自己思想观点和利益诉求的管道，群众表达渠道前所未有地拓宽了，任何人都可以发出自己的声音并影响他人。
　　普通党员、群众都可以在任何地点、任何时间，发表自己的意见和评论，主动议政而不必顾及上级是否认为有必要性。各种各样、五花八门的“民意”可以不经过传统的“组织”或“单位”而直接表达。
　　以往对平面媒体乃至电视广播所用的传统的方式，如审查其发表的内容并用行政的组织手段引导、控制传播主体，从而影响受众，达到引导舆论的效果，这些做法在过去可以理解并具备可行性，但在网络传播时代，“组织手段”难以对所有人有效。这对党组织特别是基层党组织来说，如果不能真实表达社会意志，就会弱化党的表达功能，难免使其组织功能与社会基础受到削弱。
　　在这一背景下，党对社会的传统领导方式——社会高度政治化、党内与党外均实行同质化的领导方式——受到极大考验，对党的决策、沟通、思想政治建设、组织形式，都提供了前所未有的挑战与机遇并存的环境。
　　时代的变化，要求党和政府顺应时代潮流，以符合社会主流需求的价值观、理念，以民众欢迎的方式去引导社会舆论。行政权力的领导对于社会是必不可少的，但行政权力在民主与法制时代不能替代一切，尊重民意，科学执政、民主执政、依法执政，合理合法地影响社会舆论而不是简单地封杀舆论，都考验着党的执政能力和政治智慧。 
　　（中共中央党校党建部课题组，课题组成员：高新民、张志明、王瑜、蔡志强、吕品；执笔人：高新民/中共中央党校理论网2010-10-21）
　

　　接受舆论监督的勇气从哪来
　　随着信息时代的到来，特别是互联网等新媒体的兴起，接受舆论监督，越来越成为领导干部工作的一种常态。学会在舆论监督下工作，越来越成为检验政府执政能力的一杆标尺。
　　然而，在监督与被监督良性互动的同时，近来一些地方发生的扣留记者事件，以及一些领导干部对媒体“怕”和“躲”，碰到监督本能地“灭火”、“公关”，也让我们看到，自觉接受舆论监督，说起来容易，做起来却不易。
　　其中有理念的问题。比如，有的领导干部认为舆论监督就是给自己“抹黑挑刺”、“找麻烦”、“跟自己过不去”，而接受舆论监督则会降低自己的身份和官格。因此一碰到舆论监督，要么消极沉默应对，要么赶紧花钱摆平，要么高调反击，给敢于监督的媒体找茬子、扣帽子、打棍子。对于这些人而言，显然应该革除旧观念，加强学习，学习中央的新要求，跟上时代进步的新步伐。
　　惧怕监督，不少时候恐怕还是因为利益考量、风险评估。综观许多案例，一些人之所以排斥舆论监督，还是因为真有问题。因为自己本职工作没有做好，甚至不作为、乱作为，当遇到外界曝光压力时，往往本能地去堵口子，捂盖子。在这些人看来，事情没办好不是大问题，被抖出来才是大问题，权衡之下，还是抱着侥幸心理，封堵收买为上。否则，曝光产生负面效应，轻者要挨批评做检讨，重者则要影响到自己的“乌纱帽”。在这种逻辑下，越是问题严重的，抵制舆论监督的动力越是强劲，手段也越粗暴多样；也是在这种“利益考量”下，一些假记者有了市场，许多“封口费”应运而生。
　　由此可见，自觉接受舆论监督，不仅要有理念的进步，更要有对行为的约束。
　　接受舆论监督的勇气，来自于一个“怕”字。邓小平同志在《共产党要接受监督》一文中说过：共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好。一怕党，二怕群众。这个“怕”，其实就是权力的敬畏之心，是对老百姓的惶恐之感。“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾履人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”因为“怕”,让领导干部始终保持一种清醒清廉，远离走向腐败深渊的道路。
　　接受舆论监督的勇气，来自于一个“法”字。许多抵制舆论监督的行为背后，往往都有违法行政的影子。领导干部将法律搁在一边，胡作为、乱作为，甚至不惜牺牲公众利益，必然会引来反弹，受到更多监督目光的关注。从这个角度看，依法行政是领导干部的安全帽，只有在法律下走得端、行得正，面对监督时才会有据可凭、有理可讲。
　　总之，领导干部一方面要将接受舆论监督当作一种时代要求，看作一种政治智慧，通过舆论监督来改进自己的工作；另一方面，更要有中医“治未病”的观念，始终保持敬畏之心，时刻坚持依法行政，从源头培养接受舆论监督的习惯。只有先将本职工作做好了，才能在接受监督的时候坦坦荡荡、底气十足。
　　（高岖/《人民日报》2010-10-21） 

　　来源：青年记者２０１０年１１月上