摘要：

　　舆情不是“敌情”
　　从一定意义上讲，我们正处在一个媒体事件时代。
　　翻开报纸，转发微博，评论新闻……公众对社会、对政府的关切，大多以媒介为平台。“华南虎”、“躲猫猫”、“钓鱼执法”、“宜黄强拆”，这些借助媒介迅速蹿红全国的符号提醒我们，今天，治理的方式和理念往往通过媒介呈现、传播甚至放大，一个“治理媒介化”的时代已经到来。
　　当公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督成为公民基本权利，我们看到，各级政府的媒介意识也在不断提升。当然，在总体的发展进步中，一些地方在媒介应对上仍有诸多不足。或是忽视媒介，把媒介当做摆设，很少更新的“沉睡网站”体现出媒介意识的淡薄；或是害怕媒介，断定媒介是“找事”的麻烦源，“封、捂、堵、压、瞒”五字诀时有出现，“防火防盗防记者”心态屡有所闻；或是滥用媒介，视之为文过饰非的工具，漠视民意，打压舆论，为某些地方和单位违规行为“背书”。
　　如果说媒介已来到双向交流的2.0时代，那么政府治理同样进入了2.0时代，从高音喇叭、报纸刊物的宣讲，变成了新闻发布、网络留言的互动。如果没有必要的媒介素养，没有回应关注的能力，只知打压甚至封堵，无疑会使“沟通”没有了“通”，只剩下一条无法跨越的“沟”。
　　舆情不是“敌情”，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方一时难堪，但对于我们准确全面地体察民情，保持头脑清醒，大有益处。从长远来说，对维护人民群众利益、推动社会进步利莫大焉，正如一位省委书记所言，“舆论监督也是正面报道”。
　　面对社会转型、体制转轨、思想转变，无论是解说政策、疏导情绪，还是沟通思想、促成共识，都需要媒体来主动设置议题，求同存异、凝聚力量、推动工作。也正是从这个角度，中央领导强调媒体是治国理政的重要资源和手段，各级领导干部必须提高跟媒体打交道的能力，切实做到善待、善用、善管。
　　被各种信息和媒介包围的领导干部，亟需养成对突发事件的新闻敏感和价值判断，学会“新闻执政”。否则，介入迟缓或干预不当，不仅可能“小事闹大，大事闹炸”，而且会消解改革发展共识，损耗政府“无形资产”。
　　对领导干部而言，媒介素养不仅是能力，更是一种心态。有平等的心态，才不会有“替党说话还是替人民说话”的傲慢官腔；有尊重的心态，才不会有“没时间跟你闲扯”的敷衍轻慢；有开放的心态，面对监督才能正视问题而不是列“记者黑名单”；有坦诚的心态，遭遇批评才会反躬自省而不是“诽谤定罪”……说到底，媒介是政府与公众交流沟通的平台，对待媒体的态度，也就是对待公众的态度，这是执政水平和执政理念的一个具体体现和检验。    （人民日报评论部/人民日报2011-06-16）
　　
　　
　　打开舆论的闸门，打开批评的盒子
　　《人民日报》近期刊登“如何回应社会关切”系列文章，其中最新一篇是《在良性互动中寻求“善治”》。文章指出：“在百姓眼里，从善如流、知错即改，远比‘一贯正确’更加可信、可敬、可亲。纵观这些年的情况，大凡能够及时回应公众质疑、正确对待社情民意的，往往会在良性互动中提升政府公信力。就此而言，群众的诉求、媒体的监督恰恰是党和政府宝贵的执政资源。”
　　在很多地方，舆论监督、群众批评经常被视为洪水猛兽。为了反制舆论监督，有的地方不惜动用各种国家机器甚至包括暴力机器，公检法频繁成为各地应付舆论监督和群众批评的利器，诸如诽谤罪、妨害社会管理秩序罪等罪名层出不穷。按照一些地方官员的说法，用整个政府来对付你几个批评者，还不容易？确实容易，无论是新闻工作者还是平民百姓，在庞大的国家机器面前，必然是无力的，是虚弱的。但回过头来，我们的政权是否会因为批评者的虚弱而变得强壮起来？显然并非如此。
　　闭塞视听、打击批评的结果是体制内各种信息流通的闭塞。中国这么大，中央不可能面面俱到，有效知晓各地信息。过去，由于信息传播技术的不尽发达，信息流动的缓慢造成了一些地方官员在施政端的为所欲为，“天高皇帝远”使得他们能够不用过多担心来自更上一级的监督和管制。但互联网的出现和中国公民社会的不断成长，使得“天高皇帝远”日益受到挑战。即使再偏远的地区，只要信息披露在网络上，很快被全国人民周知。在这种情况下，舆论监督和群众批评的威力倍增。
　　今年是建党90周年，从革命党向执政党的转型应当早已提出，但显然这个转型有的地方走在前面，而有的地方仍然沉溺于传统革命党心态不能自拔，这种心态主要表现为把一切批评视为反动，认为批评会导致上级的整肃，使得权力掌控者的前途受到威胁，因而以权力压制“反动”。而执政党心态则是在遵循传统政治治理模式的同时，把公权力当成公民授权的产物，尽可能为公民提供更高水平的公共服务品，从而赢得公民的信赖和支持，共谋发展。
　　打开舆论的闸门，打开批评的盒子，让人民多说几句话，哪怕多说几句不满的话，能动摇执政根基吗？不让人民说话，不让群众批评，问题越积越深，讳疾忌医，尾大不掉是必然结局。一个国家执政水平的提高需要各地方执政体水平的提高，昔日提倡经济领域先富帮后富，今日在执政领域亦应提倡后进学先进。      （南方日报评论员周虎城/东方早报2011-06-03）
　　
　　
　　善待记者就是善待公众
　　这是一个公众知情权、监督权日益彰显的时代，媒体记者作为担当这一重任的关键角色，不可或缺地出现在新闻现场，义不容辞地冲锋在第一线，否则就是失职，就是缺位。与此形成鲜明对比的是，一些政府部门和公职人员还远未能适应这一时代大势，还在传统地被动式地面对。其结果就是每每闹出荒唐笑话，把形象损毁，把颜面丢尽，却还浑然不知，岂不令人扼腕？
　　应当看到，用暴力的方式对待记者，让记者流血、恐惧，虽然在今后若干年不会完全绝迹，但从趋势上看，毕竟会越来越少。与记者打交道，仅仅是告别暴力与野蛮，还远远不够。政府部门和公职人员只有顺应时势，提升与媒体记者打交道的能力，才能与自己的地位、身份、职业、角色、使命等等相匹配，才可能干好自己的事。
　　记者的背后，站着公众，善待记者就是善待公众。这种善待，不是不再打人，不再说话，也不是变成“灭火队”、“说情者”，更不是用胡言乱语侮辱公众智商，用花言巧语搪塞敷衍。这种善待，是要习惯于被公众质询、拷问、监督，习惯于满足公众信息需求，更要学会与公众始终站在一起，而不是站在公众的对立面。基于这种站位的转变，有问题就要直面，有错误就应承认，有一就老老实实说一，除非国家机密，你知道多少就让公众知道多少。
　　有了这种站位的转变，政府部门和公职人员就会发现，媒体和记者并不是在挑刺、找麻烦、让自己难堪，相反还很可爱、可敬，最终会促进工作，推动进步。
　　（京华时报评论员陈家兴/京华时报2011-06-05）
　　
　　
　　记者黑名单保护谁的利益
　　日前，卫生部新闻宣传中心主任毛群安表示，将对极个别的媒体记者建立黑名单，以打击他们有意误导人民、传播错误信息的势头。消息传来，令人百思不得其解。
　　首先，谁来当裁判？如果卫生部自己说了算，那么以后批评卫生部，是不是也就成了“有意误导人民、传播错误信息”呢？
　　第二，谁来保证裁判过程的公正？在既往的食品安全事件中，有不少案例初看没问题，深入调查后才被揭露，人不可能一下子认识到全部真相，也不可能掌握全部真理，可现在麻烦了：刚认识一半，你也许就上了黑名单，或者发现了99%的真相，还有1%认识不足，但这1%成了罚下场的借口，那么，剩下的99%怎么算？
　　第三，监管能力是否足够？卫生部的专业是负责人民健康，可这些年来，出现了几起重大事件，体现出本职范围内的监管能力有待提升，不加大这方面功夫的修炼，突然转向专业外监管，有不务正业之嫌。在新闻管理方面，国家有法律、行业有制度，卫生部如果因专业度不够，“黑名单”搞错了怎么办？万一搞成了良心记者的榜单，岂不贻笑大方？
　　毋庸讳言，新闻作为一种监督力量，肯定会有副作用，会带来一定损失。为此，记者也应加强相关专业知识的认知。但如果没有新闻监督，损失岂不更大？没有三聚氰胺的曝光，孩子们至今还在受伤害，没有“黑心起云剂”的及时报道，又有多少人将付出健康的代价？
　　每个人都希望减少新闻监督的副作用，但以此为借口，将裁判权交到利益相关方的手中，这便又回到了自我监督的老路上去了，如何保证监督的有效性？如何保障公众的知情权？
　　必须正视这个话题：“黑名单”保护的究竟是谁的利益？究竟是国家的利益、人民的利益，还是部门的利益？
　　值得注意的是，在毛群安先生的此次发言中，多次提到“国家经济社会发展”、“国家的食品工业发展”等与本职工作无关的大话题，而“人民健康”这样的职责范围内的工作，却很少谈起。但愿，这只是一时疏忽。
　　（蔡辉/北京晨报2011-06-15）
　　
　　
　　最安全的意见环境是多种意见并存的环境
　　社会学家刘易斯·科塞把“排气阀”引入社会学研究，指出：社会存在着矛盾和冲突，而由于这些矛盾和冲突，社会主体会产生一些不满情绪，如果长期得不到释放，情绪不断堆积，便会产生许多社会问题。一个社会，需要设置一类经常化的、制度化的通道，及时排泄累积的不满情绪，以保障社会运转的安全。在这个意义上，传媒被形象地喻为“社会的排气阀”。
　　在网络时代，人们越来越倾向于把现实中的不满上网发泄。网络往往是敏感话题的集中地。我们以往的惯用办法是强力监管，十分紧张。其实，对于网络意见现象不必过于惊慌，管理网络应重在疏导而不是封堵。当今人们获取信息的渠道广泛而多样，管理网络意见，与其单纯用强制删除的手段，不如用温和的办法，换一个角度去考虑，将网络视为一个适当的出气渠道，使网络充分扮演好“排气阀”的角色，允许网民的一些意见存在，让各方的意见都释放出来。
　　对于一些敏感话题的议论不用过于惊慌失措，应该给网民一些发泄的空间。随着时间推移，当网民们关注的热点转移，这个话题的热度会自然消退。最安全的意见环境是多种意见并存的环境，较为极端的意见在这种环境中往往被稀释，其影响和作用会变得有限。
　　（中国人民大学教授陈力丹/文汇报2011-06-07）
　　来源：青年记者２０１１年６月下