摘要：新闻舆论监督与其他类型的监督各有特点和独特的作用，不能相互替代，但可以相互贯通，形成监督合力。

　　最近一些媒体的调查报道彰显了新闻舆论监督的力量。新闻舆论监督是及时性、公开性、广泛性很强的一种监督方式，不可替代，这是由其特点决定的。

　　一是新闻舆论监督具有人民性。新闻舆论监督的本质是人民监督，是人民群众通过新闻媒体等渠道，对公共权力、公共事务以及公众人物的行为进行的监督。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，健全党和国家监督体系。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。而新闻舆论监督是确保权力在阳光下运行的重要手段。通过新闻舆论监督，可以促使政府部门更加透明、公正地行使权力，防止滥用职权。

　　二是新闻舆论监督具有广泛性。无论其监督的主体——人民群众，还是监督的客体，都是广泛的。任何公民和组织都可以依法依规通过新闻媒体等发表意见，对不当行为进行监督和批评,不受年龄、性别、民族、地域、行业限制，监督面、辐射面广。监督客体包括国家的政务、有关公共利益的事务，党员领导干部个人的工作情况、日常生活情况等。新闻舆论监督的重点应该是严重违反党和国家重大政策的行为和言论以及社会生活中存在的重大问题，要抓典型事件。

　　三是新闻舆论监督具有快捷性。新闻舆论监督的时效性强，传播快，如果得到领导高度重视，查处也快。在传统媒体与新兴媒体融合发展的今天，新闻舆论监督信息能实时发布，快速进行传播。快捷性拉近了媒体与群众情感和心理上的距离，增强了舆论监督的冲击力。

　　四是新闻舆论监督具有公开性。新闻媒体公开进行的舆论监督，其过程和结果都是公开的，能够让公众了解到相关情况，从而保障公民的知情权和监督权。广大公众能参与互动评论，形成强大的舆论压力，促进问题的解决，完善相关制度法规，从而推动社会进步、经济发展。

　　五是新闻舆论监督具有震慑性。新闻舆论监督以普遍性的问题为导向，针对性、公开性都很强，社会知晓面广，可以“警示教育一大片”。

　　党的十九大报告指出：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”公平正义是现代社会的基本标志，是人类社会共同的价值之一。人民群众对社会公平正义、民主法治的需求更加强烈，对新闻舆论监督有着更高的期待。新闻舆论监督的作用更加不可替代。

　　习近平总书记对舆论监督的功能作用作出准确定位，“舆论引导和舆论监督是社会主义新闻事业的两大功能”“舆论监督是加强党的建设和民主政治建设的一项重要内容”“在强调加强党的建设、反对腐败的时候，特别要发挥新闻的舆论监督功能”“要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用”。

　　有的事件曝光后，相关机关的调查组会启动调查，为何还需要媒体记者进行采访做调查报道？

　　一是对调查组也需要进行新闻舆论监督。比如，“鼠头鸭脖”事件中，南昌市市场监督管理局工作人员公布的调查结果就是错误的。又如，2007年“法官黎朝阳暴死看守所案”中，桂林市联合调查组的结论为：多次反复调查情况表明，办案人员、监管人员没有刑讯逼供、体罚和虐待黎朝阳的行为，同监舍在押人员没有捆绑、殴打黎朝阳的行为。黎朝阳系猝死，死亡原因较符合青壮年猝死综合征。当时就有媒体对此提出质疑。一年半后，事件真相大反转。被判处死刑的黎朝阳同监室犯人黄于新当庭说出黎朝阳被看守人员与同监舍犯人虐待，被吊死在窗户上的情况。此后，看守所所长和民警均被判刑。

　　二是调查组和记者调查的渠道、时间和方式有所不同，可相互借力、补充。如红星新闻记者潘俊文的报道《郑州地铁5号线“进水口”调查》中披露：“擅自变更设计、停车场挡水围墙质量不合格、五龙口停车场附近明沟排涝功能严重受损……”这些内容也反映在2022年1月国务院灾害调查组发布的《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中。之前调查组专家曾找到潘俊文，告诉他“记者的调查报道对他们的调查和判断帮助很大，调查组去地铁停车场较晚，现场已经不在了，所以很多时候需要依托记者当时在现场拍摄的照片和视频。”

　　三是记者的采访调查报道可为调查结论起到佐证、复核作用，帮助平息社会舆论。如对江西胡某宇失踪案，一些媒体的跟踪报道并没有添乱，而是通过客观事实报道，对胡某宇自杀前的状况和前期官方通报进行了补充验证，让公众信服调查组的结论。

　　当然，新闻舆论监督也不是“包治百病”的“万能药”，不可能解决所有现实问题。与党和国家监督体系中的人大监督、民主协商监督、纪检监察监督、司法监督、国家专门机关监督等其他形式的监督相比，新闻舆论监督刚性不强，没有强制力，因此时常“烂尾”。新闻舆论监督与其他类型的监督各有特点和独特的作用，不能相互替代，但可以相互贯通，形成监督合力。

　　（作者为资深媒体人）