摘要：——以甘肃日报社、甘肃新媒体集团对涉藏州县报道为例

　　摘  要：本文从甘肃日报社和甘肃新媒体集团的涉藏新闻报道实践出发，结合涉藏州县的发展现状和重点工作，全方位展示了党媒的议程设置功能和舆论引导能力，同时也阐释了党媒在涉藏州县经济社会发展中的积极作用。

　　关键词：涉藏报道；议程设置；媒介呈现；新闻舆论

　　近年来，甘肃日报社、甘肃新媒体集团充分发挥“议程设置”功能，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，以“各民族共同团结进步、共同繁荣发展”为主题，努力探索做好涉藏州县新闻舆论工作，传播党的声音，助推涉藏州县经济社会发展，推动甘肃涉藏州县各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　强化党媒责任担当

　　科学、有效、精准设置议程是实现主题报道传播效果最大化的首要选择，党媒更应该注重议程设置功能的运用。

　　甘肃日报社立足治国理政、治边稳藏的新形势、新要求，充分认识做好涉藏宣传的重大意义，不断加大对涉藏州县经济社会发展、农牧民生产生活、民族团结、中华文化认同等方面的宣传报道，凝聚人心，增进藏族同胞对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同，增强主流舆论和正能量的声音，营造良好的舆论环境。

　　甘肃日报社配齐配强驻甘南藏族自治州和驻武威市（天祝藏族自治县）记者站记者，要求其准确把握党的民族政策，立足涉藏州县实际，着力宣传报道涉藏州县脱贫攻坚、产业发展、生态保护、文化传承等方面取得的显著成就，大力弘扬主旋律，提振涉藏州县广大干部群众干事创业的精气神。同时，报社积极主动加强与甘南州和天祝县宣传部门的联系，建立了良好的协调合作机制，及时掌握动态信息，紧跟两地发展变化，有力有序做好宣传引导工作。

　　甘肃新媒体集团旗下新甘肃客户端开设有甘南州频道和武威天祝子频道，同时积极吸引“藏乡天祝”“新卓尼”“爱迭部”“花开舟曲”“甘南组工”等10余个县级融媒体入驻；每日甘肃网开设有甘南频道及下属市县网络专栏和天祝专栏；甘肃手机报开设有甘临版、金武版两个地市版手机报，以上均安排专人维护负责，对于甘南州及天祝的新闻报道，做到及时转载推荐，通过省级平台扩大当地主流舆论的传播力。甘肃日报还与甘南日报建立了战略合作关系，在宣传策划、融媒报道等方面实现了信息共享、共同协作，通过学习强国甘肃学习平台、新甘肃客户端、每日甘肃网、掌上兰州、甘肃发布系列政务新媒体等网络新媒体平台，实现了新闻资源共享、及时发布，提高了涉藏报道的时度效。

　　营造主流舆论阵地

　　在对涉藏州县的报道中，党媒必须当好舆论引导的“瞭望哨”，围绕核心工作，主动设置议题、主动回应关切、主动预判舆情，真正成为舆论场的主角。

　　党的十八大以来，甘肃日报社将涉藏宣传报道作为重要工作之一，报道力量和宣传资源有意识地向涉藏州县倾斜，不断加大对涉藏州县各项工作的报道力度。从农牧民易地扶贫搬迁到产业扶持，从民族团结到社会主义核心价值观，通过形式多样、丰富多彩的采访报道，全景式、多层次、高密度地讲述了涉藏州县改革发展稳定的好故事。报道呈现出紧紧围绕党的民族政策、紧紧贴近基层实际的特色，受到了社会各界的广泛关注，助推了涉藏州县经济社会的发展。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，同时也是百万农奴翻身解放的西藏民主改革60周年，甘肃日报、甘肃新媒体集团特别加强了涉藏成就宣传报道的分量，认真组织完成了“一会一节”“记者再走长征路”“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年甘肃省发展成就巡礼”“守护母亲河、建设幸福河——推动黄河流域生态保护和高质量发展”等重大主题宣传。通过报道，极大地激发了涉藏州县干部群众的爱国热情、奋斗激情。

　　让党媒声音更响亮

　　当前，舆论环境发生了翻天覆地的变化，受众的媒介素养也在发生着变化，自媒体上良莠不齐的信息更容易影响人们的认知，这就需要党媒发挥舆论引领作用，当然这里的党媒不仅仅是报纸，其全媒体更要发挥优势。

　　甘肃日报在加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展的过程中，围绕新闻宣传中心工作，大力支持涉藏州县加快融媒建设，以适应新时期宣传的新形势、新变化。2019年以来，甘肃日报所属甘肃新媒体集团各新媒体平台逐步加大了涉藏宣传报道的力度，极大提升了对涉藏宣传的覆盖度。其中“一会一节”在甘南开幕期间，甘肃新媒体集团制作客户端及网站专题2个，推出“当敦煌和甘南相遇”等H5产品4个，“一会一节我们来了”“新甘肃的美丽长卷——甘南篇”长图作品2个，九宫图“新甘肃带你走进九色甘南”等微海报89幅，AR作品1个，短视频作品55个，直播8场次、编发消息800余条、近500万人次网友关注并观看，微博话题开设4个、阅读总量达1068万人次，取得了良好的效果。

　　想法是纲，技术是领，但光有纲领没有人去落实一切皆空。甘肃日报社近两年在甘南州多次举办民族地区新闻宣传培训班，报社选派资深记者编辑和新媒体采编人员以集中授课、学员与老师互动、交流讨论等方式，就新媒体理念、客户端内容生产、新闻微视频制作等进行培训，为涉藏宣传工作奠定人才基础。同时，在甘肃日报社推进省级技术平台和县级融媒体中心建设工作中，对涉藏各县区给予了倾斜支持，优先予以安排，加快客户端建设和入驻省级平台的进度，2000年底前全部完成，涉藏县级融媒中心全部与“全省一张网”融合，形成融媒矩阵，开创涉藏宣传工作的新局面。

　　围绕核心工作鼓与呼

　　针对涉藏州县的宣传报道必须坚持正确政治方向，牢牢坚持党性原则，坚持以人民为中心的工作导向，用符合新闻传播规律的视角讲好藏乡人民建设小康社会的故事，切实提升传播力、引导力、影响力、公信力。

　　甘肃涉藏州县大多自然条件严酷、基础建设滞后、公共服务薄弱，贫困面大、贫困程度深，是全省乃至全国脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。甘肃日报社、甘肃新媒体集团一直对此重点聚焦、特别报道，特别是2019年以来充分利用媒体深度融合成果，发挥主流媒体舆论引领作用，策划组织“甘肃日报全媒体助力脱贫攻坚公益广告”“甘肃省脱贫攻坚县(区)宣传周”等系列活动，以“报端+客户端+网端”的融媒呈现方式，助推甘肃省特别是甘南州及天祝县在内的产业扶贫、消费扶贫，加强精神扶贫，并引导更多社会人士关心关注、积极参与脱贫攻坚行动，用媒体特有的力量助力脱贫攻坚。

　　此外，甘肃新媒体集团新甘肃客户端开设脱贫攻坚频道、每日甘肃网开设《脱贫攻坚在行动——网络媒体甘肃民族地区行》等专题，及时转发央媒及甘肃媒体重要稿件并进行归纳整理，加大在客户端及网站首页首屏的重点推送展示。甘肃发布、甘肃日报、每日甘肃网双微端开设的微博话题#脱贫攻坚看甘肃#等也加强对涉藏州县等民族地区脱贫攻坚的关注报道力度，《H5|献给甘肃脱贫攻坚战场上的你》《九宫图微海报：甘肃深贫区奋斗者群像》等重点策划，均注意突出报道甘南州及天祝等涉藏州县脱贫攻坚一线的干部群众。

　　随着对涉藏宣传报道的深入，我们利用宣传优势为涉藏州县特色产业鼓与呼，加大相关特色产业品牌的宣传打造。甘南州是我国著名的牦牛乳制品生产基地，甘肃日报社经过深入调研，与甘南州政府联合策划举办了“中国牦牛乳产业发展论坛”，利用甘肃日报及甘肃新媒体集团旗下全媒体平台，全方位宣传、展示、推介甘南牦牛乳品牌，深度参与地方政府形象推介、深度参与优秀本土特色品牌的包装宣传。

　　总结与思考

　　作为党报党媒、主流舆论阵地，甘肃日报社、甘肃新媒体集团在现有工作的基础上还有很多工作要做。

　　第一，要改变涉藏州县宣传的思想观念，增强主动性和预判性，增强宣传干部的宣传意识、媒体意识和舆论危机意识。

　　第二，涉藏州县的特殊情况决定了涉藏宣传思想工作的特殊使命，因而对涉藏州县新闻工作者的素质也提出了独特的要求，培养和造就一大批高素质的新闻工作者是做好涉藏新闻传播事业的关键。

　　第三，涉藏州县经济社会发展滞后、反分裂斗争形势尖锐、自然条件较为恶劣、报纸发行受到交通限制等特殊性，决定了涉藏州县媒体融合建设成为一种必然，而且越来越迫切；第四，随着新媒体的快速发展，网络安全已成为我们面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一，维护涉藏州县网络安全，更加具有基础性、全局性的作用，建议加强顶层设计，建立健全网络信息综合监管机制，强化风险防控，加强网络关键信息基础设施建设，切实构筑起网络安全防线。

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　　（作者为甘肃新媒体集团新甘肃客户端副总编辑）