摘要：据经济日报等，6月29日，中国人大网公布《个人所得税法修正案(草案)审议稿》(以下简称“草案”)。

　　减税“红包”将如何落地

　　事件：据经济日报等，6月29日，中国人大网公布《个人所得税法修正案(草案)审议稿》(以下简称“草案”)。这是我国自1980年以来第七次对个税法启动修正。草案将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项劳动性所得(称为“综合所得”)纳入综合征税范围；将基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)；优化调整部分税率的级距……一系列改革措施，成为社会关注的焦点。根据草案，修正案自2019年1月1日起施行。同时，自2018年10月1日至2018年12月31日，纳税人的工资、薪金所得，先行以每月收入额减除费用5000元后的余额为应纳税所得额，按新税率表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除附加减除费用。

　　●上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建：个税改革需要选择好改革模式，设计好改革制度，把握好改革进度，广泛听取和征求社会各界建议和意见，达成社会共识，使改革切实可行，更好地发挥公平收入分配的正向激励效应。

　　●全国人大财政经济委员会委员刘政奎：这次修改增加了教育、医疗、住房三类关系民生消费的扣除，更有利于税制公平。同时，确定专项附加扣除的范围、标准，不应该留出太多的自由空间，还应该便于操作，避免手续烦琐，要防止弄虚作假。

　　●全国人大代表杨松：草案增加反避税条款，使得税务机关能够按照合理的方法进行纳税调整，要求补征税款，并依法加收利息，这样能更加体现公平。

　　●全国人大财政经济委员会委员汪康：这次个人所得税改革最大的特点是转换了税制，过去个人所得税为分类税制，基本是代扣代缴，个人很少有申报。这次建立综合和分类相结合的个人所得税制度，个人申报，每月预交，按年结算，多退少补。

　　资本市场需要怎样的“独角兽”

　　事件：据人民日报等，6月6日，证监会正式发布实施《存托凭证发行与交易管理办法(试行)》，简称CDR办法。在新政的催动以及一些地区独角兽企业对地区经济作用的影响下，很多地方也提出了培育独角兽企业的规划。把独角兽企业作为重点来培育，并没有错，但必须以尊重客观经济规律、企业发展规律为前提。否则，独角兽就可能变成“毒角兽”。

　　●真格基金联合创始人王强：从美国主板看，独角兽企业消失的速度与成长的速度一样，都是前所未有的快。单纯的资本堆积不出独角兽企业，但对于这一现象要辩证看待。就像足球事业一样，踢球的人多了，才能更好地选拔出优秀选手，否则就只能‘矬子里拔将军’。中国资本市场应该孵化更多的独角兽企业成长，要“为灰姑娘送水晶鞋”，对此我们充满期待。

　　●SK中国区总裁吴作义：“以估值论英雄”不利于初创企业健康发展。超级公司可借助收购独角兽公司补足短板，也有的借收购打压、封藏会对自己造成商业冲击的潜在对手，独角兽公司往往会失去创新的主动权。

　　●找钢网创始人王东：初创企业被大平台、大企业收购，对个体而言是条不错的退出路径，但对社会创新生态的多样性会有影响。而要保持多样性，就要疏浚资本市场通路。

　　●江苏镇江质监局副局长谭浩俊：独角兽企业是市场主体，不是政绩手段。独角兽企业，只能当作是一般性企业培育，而没有必要作为特殊群体对待。对真正的企业家来说，也不是靠政策来培育企业的，良好的营商环境，才是独角兽企业能否诞生和回归的关键。

　　警惕企业债券违约

　　事件：据中国经济周刊，2018年前5个月，共有11家主体的19只债券违约，而其中更是有不少民营上市公司。随着更多“裸泳者”现身，企业债券违约的现象依然值得我们警惕。

　　●复旦泛海国际金融学院科研副院长高华声：随着债券违约事件陆续发生，市场最终会导致好的项目产品可以用很低廉的成本融资，使得社会的资金配置更加优化。

　　●穆迪大中华区信用研究分析部主管钟汶权：经济调结构的过程还没有结束。在传统制造业领域，尽管民企效率比较高，但其利润空间一直在压缩。如今资金成本上升，民营企业就会更困难，所以更深层次的原因还在于企业本身的竞争力和企业应对环境改变的能力。

　　●某国有银行香港分行副行长关浣非：第一，政府要真正重视这一次债务违约潮。第二，板子不能简单地打向企业部门，在制度层面要建立具约束性的反惩机制。第三，整个社会的金融信用约束链条依然很弱，各环节都需加强。第四，金融监管部门在未来的一个时期要在政策力度和节奏上做更细的谋划和更多的微调，“慢撒气”可能比釜底抽薪强。