摘要：

　　● 鲁丁晨
　　2011年是“政务微博元年”，在这一年里，政务微博的发展呈井喷之势，在短时间内已成为网络问政的平台和重要渠道。各地政务微博的蓬勃发展是各地转变观念，利用新兴媒体发布信息、与民沟通的新手段、新方法。努力做好政务微博舆论引导工作，通过微博问政于民、问需于民、问计于民，妥善回应舆论热点，有利于促进社会和谐稳定，有利于更好地为党和国家工作大局服务，为广大人民群众服务。
　　但是，在实际运用过程中，不少政府机构、干部官员并不能很好地转变思想，更缺乏完备的运营机制，只是迫于压力与上级要求勉强开设微博，在发布信息的过程中言辞不当，面对质疑与攻击不能很好地处理，而政务微博又因其特殊地位，极易受到人民的质疑，因此，容易对相关政府机构形象造成不良影响。
　　
　　正面效应
　　政务微博服务群众、贴近生活，无论是策划活动，还是宣传地方，都拉近了公众与政府、公务人员之间的距离，赢得了网民的关注与好评。
　　1.政务微博积极解决民生问题
　　“问政银川”是银川党务政务网络平台的工作专用微博，主要功能是督促督办、受理银川市民的一般性、事务性投诉。同时郑重承诺：“对您@问政银川的问题，本微博在工作时间1小时内、节假日休息时间8小时内，有呼必应！”问政银川一经推出，就有很多网友@问政银川反映问题，对于这些问题，问政银川也是细心答复，逐一解决，赢得了各方好评。①
　　问政银川微博中详细转发提供信息的用户的微博内容，再细心解释评论，真正做到了切实解决人民群众遇到的困难，放低姿态，走到群众中间，倾听群众的意见与不满，并认真解决。像问政银川这样的政务微博还有很多，它们也在共同努力，将问政类政务微博做得更好。
　　2.政务微博积极营销、推广地方特色产业
　　云南省委宣传部前副部长伍皓是第一批开通政务微博的政府官员，他的微博一经推出就广受关注，甚至是备受质疑与争议。但是他的微博积极推销云南，树立云南形象，让人们认识到了一个不一样的云南。而在他调任云南红河州委常委、宣传部长之后，致力于宣传红河旅游，正是在他的推广之下，歌曲《我要去红河》在微博上征集词曲，并成了一首热门歌曲。②
　　像伍皓这样致力于地方政府特色宣传的政务微博还有很多。在他们不遗余力的宣传之下，地方政府得到了前所未有的宣传，拉动了地方经济的发展。
　　3.政务微博策划各种活动与民互动
　　有“微博萌警”之称的平安武侯是四川省成都市武侯区公安局的官方微博，在众多政务微博中脱颖而出。从推出“一日警察计划”，用体验式的活动拉近警民沟通，到推出解救单身警察计划，在微博中贴出几位单身民警的照片，为他们“微博招亲”，以平易近人的姿态、生动活泼的语言、各种各样的策划活动，吸引了众多粉丝与支持者。
　　像平安武侯一样的政务微博有很多，它们不惧怕网络的力量，不仅不“夹着尾巴做人”，反而高调张扬。这样的政务微博符合新锐的年轻人的口味，在它们的活动与策划中，也体现了政务微博服务人民、贴近民生的形象。
　　
　　发展困境
　　政务微博因其特殊地位，在出现之初就备受争议。如今网络开放程度大幅度提高，政务微博的一举一动都在网民的监督之下。政务微博在发展过程中的确出现了各种问题，引人诟病。
　　1.思想观念落后，官僚作风明显
　　思想观念落后，技术水平不高，新媒体使用素养较差，是目前政务微博开设方普遍存在的问题。更有甚者，视网络媒体如洪水猛兽，避之唯恐不及。事实上，一些政务微博在开通之初就是为了赶时髦，或是为了完成领导布置的任务，从创建之日起就很少更新。③
　　有的政务微博，官僚主义作风严重，这也和政务微博背后的管理机制缺失是有关联的。管理政务微博的仅仅是地方政府部门的一些工作人员，除此之外再无联动保障机制，遇到网民提出的问题，自然无权也不知如何解决。
　　2.运营维护不足，反应迟滞，互动性差
　　在政务微博中，“僵尸微博”十分盛行。目前新浪网和腾讯网的政务微博中，只有20%的用户保持了正常的活跃度，其余账户更新极少，只是一个形式上的存在。运营维护不足、管理机制不到位、配套服务缺失等等问题，使得政务微博在面对突发性事件时，反应迟滞，迅速被网民的口水淹没。有的政务微博关闭了评论功能，随意拉黑网友，面对问题与质疑一律不予解释和回应，这些做法也很容易引起人们的反感。
　　3.定位模糊，功能不全
　　成熟的政务微博都有着清晰的定位和明确的信息发布流程。但是大多数政务微博定位十分模糊，微博名称仅仅是政府机构名称，内容是工作简报，仅仅起到告知的功能，信息功能不全面，起不到自身应有的作用。开辟微博时盲目跟风，内容策划靠粘贴、转发，丝毫没有特色，缺乏新意，无法吸引受众。④
　　
　　困境应对
　　1.正视新媒体新技术发展现状，掌握传播学基本规律，转变思想作风，让政务微博真正发挥自身的作用　　首先，要转变思想，只有转变思想才能转变作风，以更加开放、自信的心态迎接新媒体的机遇与挑战。要真正认识到在新媒体、新技术的大形势下政务微博的重要价值，重视政务微博的作用，重视政务微博的管理与创新。
　　其次，要加强对管理人员的业务培训，聘用高校新闻传播学专业的专家、教师，对相关人员讲授微博的传播学知识。掌握传播学规律，在实际应用过程中，对政务微博发布信息可能造成的结果进行预测。并利用传播学原理，逐渐掌握微博话语权，变被动为主动，引导政务微博良性发展。
　　2.准确定位，加强沟通，问计于民，问政于民，将政务微博推向一个更高的台阶
　　政务微博的一个重要作用在于问计于民、问政于民。认真倾听群众意见，对于群众反映的问题有则改之无则加勉，这才是政务微博应有的姿态。与其激化矛盾，不如让网民将自己的意见、遇到的问题用文字加以完善之后，发私信给政务微博，并依靠政府力量妥善解决。只有找准自身定位，面向大众群体，以开放的姿态与网民进行沟通与互动，才能赢得网民的信任与关注。遇到网民反映较为集中的问题，要实事求是，查明真相，及时解决。
　　3.完善配套管理机制，组织运营机制以及部门联动机制，让政务微博真正成为解决民生问题的新通道
　　完善政务微博的配套管理机制要从完善微博工作人员队伍入手，不能简单地由政府部门工作人员管理，应建立一个专门的管理梯队，明确划分职责范围。并对专门人员进行新闻传播学基础知识培训，用更加专业化的工作人员队伍管理微博。同时，要建立政府部门联动机制，遇到问题齐抓共管，彻底解决网民反映的问题，从而赢得人民的信任与尊重。⑤
　　
　　注释：
　　①李文贤：《微博议政初探》［J］，《新传媒》，2010年第2期
　　②潘绅姝：《我国政府微博现状分析及建议思考》［J］，《今传媒》，2011年第6期
　　③田建光：《网络问政：中国式的社会启迪》［J］，《新闻与传播》，2011年第5期
　　④杨朝娇：《网络问政对中国公共领域的建构与延伸》［J］，《新闻与传播》，2011年第5期
　　⑤苟德培  夏诗谋：《政府“官脖”：权“微”民所用》［J］，《网络传播》，2011年第10期
　　
　　（作者单位：河北大学新闻与传播学院）
　　来源：青年记者2012年6月下