摘要：　　在新媒体快速发展和媒体融合背景下，将网络编辑纳入职称资格管理具有破冰意义。

　　尽管网络新媒体已经成为人们获取信息的主要渠道，网络新媒体编辑数量也远远超过传统媒体，但网络新媒体编辑的职业地位与传统媒体相比仍然显得“低人一等”。这种“低”有一个很显著的标志是传统媒体编辑记者可以评职称定级别，而网络新媒体却不在职业技术资格管理的范围之内。

　　可喜的是，这种资格管理和职称评定中的不合理、不公平现象正在被打破。2015年底，北京市人力资源和社会保障局和北京市新闻出版广电局联合印发《北京市新闻系列（数字编辑）专业技术资格评价试行办法》，“决定在新闻系列数字编辑专业推行专业技术资格评价制度”。这意味着北京市数十万网络编辑将正式纳入新闻职称系列专业技术职业资格管理，将和传统报刊电视编辑记者一样可以参加新闻系列职称的评定。此举在新媒体快速发展和媒体融合背景下，具有破冰意义。

　　当前，我国网络新媒体编辑已经发展成为一个数量庞大的职业群体。与此同时，微博、微信等移动社交媒体快速发展，采编人员数量仍在大幅增长。在这种情况下，我国还没有建立完善有效的新媒体从业人员职业资格管理和职称晋升制度。

　　虽然早在2005年，当时的劳动和社会保障部就将“网络编辑员”纳入我国第三批新职业名录，但网络编辑等新媒体编辑并不是一个普通的职业工种，更不等同于网络技术工人，而是承担着传播先进文化、社会舆论引导工作，具有一定意识形态职能的特殊职业。相比传统媒体编辑、记者的职业资格管理和职称晋升工作，网络新媒体编辑的职业资格管理和职称晋升工作明显落后于当前新媒体发展和国家加强虚拟社会管理的现实需要。

　　在当前大力提倡媒体融合的情况下，网络新媒体与传统媒体在职业资格和职称管理上的差异，还导致传统媒体人员留恋职称评定等体制优势，不愿流动到网络新媒体，而网络新媒体人员则因为无法评定职称，缺少传统媒体需要的职业资格和职称等条件，无法正常流动到传统媒体。这种制度设计缺陷，人为制造了媒体融合的“壁垒”。

　　无论是从改善网络新媒体从业人员职业发展环境，保障网络新媒体从业人员的职业权利，还是从加强和改进网络新媒体管理，提高网络新媒体内容生产质量，促进传统媒体和新媒体融合的角度来看，都迫切需要加强网络新媒体从业人员的职业资格和职称晋升管理工作。

　　《北京市新闻系列（数字编辑）专业技术资格评价试行办法》还专门对网络新媒体编辑的专业技术资格取得方式和原则进行了规定，明确将人力社保局和新闻出版广电局作为资格考试主体单位，有别于以往网络编辑员和网络编辑师资格认证工作，委托社会培训机构负责，将网络编辑资格认证等同于普通专业技术认证的做法。

　　网络新媒体编辑和传统媒体的编辑、记者一样，不是一般的专业技术人员，而是承担着新闻宣传和舆论引导等政治、社会职能的特殊技术人员。如果像普通的专业技术人员一样由单一的人力资源与劳动保障主管部门进行资格认证，则无法从新闻宣传的政治素质和职业伦理等角度来考核把握其职业资格。而如果委托社会机构进行认证则容易出现权力寻租和变现等短期行为，一些网络编辑培训认证机构容易将网络编辑资格认证当作收费牟利的工具，使资格认证流于形式，失去了资格认证的真正意义。因此，有必要联合新闻出版广电部门等行政主管部门作为资格评价的主体。

　　【本研究得到浙江理工大学科研启动基金项目（编号：13122189-Y）、浙江理工大学专业建设项目新闻学院共建专项（编号：xwzx)资助】

　　（作者为浙江理工大学文化传播学院传播系主任、副教授）