摘要：　　舆论监督，本质上是人民的监督，是人民意愿得到表达程度的一种表现。

　　习近平同志在2月19日举行的新闻舆论座谈会上指出：舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

　　习近平同志这段话中提出了舆论监督和正面宣传为主的关系，还指明了怎样做好舆论监督。但是，笔者阅读的多地学习讲话的报道中，很少提到有关舆论监督的问题。

　　舆论监督，本质上是人民的监督，是媒体代表人民对权力和社会不良风气的监督，是人民赋予媒体的一项职责。它是现代社会民主建设的一个象征，也是人民意愿得到表达程度的一种表现。十一届三中全会以后，各个领域拨乱反正。1981年1月29日，中共中央作出《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》，其中强调：“各级党委要善于运用报刊开展批评，推动工作。”本世纪前后，有三位国务院总理为以舆论监督见长的中央电视台《焦点访谈》节目题词。时任国务院总理的朱镕基挥毫写下“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”16个大字，给节目组和广大媒体人以极大的鼓舞。

　　近些年，舆论监督在反映人民呼声、针砭时弊，帮助政府改进工作，特别是反腐倡廉中起到了重要的作用。人们至今记忆深刻的毒奶粉、黑砖窑、地沟油等事件，最早都是媒体揭露出来的；保障人民生命健康安全的食品监督法的修订、户籍政策的改革、醉驾入刑等，都有媒体呼吁的原因；一些腐败分子和贪腐现象的暴露，背后更是有媒体记者的影子，舆论监督成为腐败分子的克星。一些优秀记者运用舆论监督的武器维护人民利益，给人留下深刻印象。

　　舆论监督还有不能令人满意之处，无论是新闻圈子内部还是受众中，不少人认为，舆论监督有所淡化。这与某些单位学习“2·19”讲话的报道中忽视关于舆论监督的内容是相关的。而问题的实质，是一些官员不重视舆论监督。所以，加强和改进舆论监督，最主要的是需要各地各级部门官员的支持。习近平同志曾经指出：“各级领导干部都要欢迎舆论监督，主动接受舆论监督，通过运用舆论监督，改正缺点和错误，努力把工作做得更好。”（《之江新语》）

　　支持舆论监督，首先要纠正对舆论监督的某些模糊认识，真正认清舆论监督的重要性。习近平同志在这次座谈会上的讲话对新闻舆论工作作出了全面部署，主要强调的是媒体要加强党性，把握正确的舆论导向。同时，我们要看到，这个讲话的各个部分存在内部联系，密不可分，缺一不可。比如，不能认为坚持党性原则，就不要舆论监督了。党性和舆论监督是不可分的。舆论监督要坚持党性原则；同时，舆论监督又是衡量党性强不强的尺度。党性原则也要求我们加强舆论监督，因为共产党的宗旨是为人民服务，这也是党性的核心。不讲舆论监督，还谈什么党性？

　　其次，要克服地方保护主义。有的官员总担心舆论监督会影响本地或者个人的脸面，影响其“政绩”和升迁。坊间曾流传的“订报秘诀”：“想了解本地的好事、外地的丑闻，请订阅本地报纸；想了解外地的好事、本地的丑闻，请订阅外地报纸”，就说明了这个问题。但是，你脸上本来长了个瘤子，舆论监督可以帮你除掉它，可你怕痛，总是护着它，对你所在地区和你本人是好事还是坏事？其实，正确的舆论监督，其效果并不是负面的，而是正面的。同时，舆论监督并不完全是批评报道，媒体对权力的运行、重要问题决策过程的公开传播，让信息透明，广大受众能够及时了解并能表达自己的观点，也属舆论监督。

　　反腐败斗争正在路上，那些暂时占据着领导岗位的腐败分子，视舆论监督为眼中钉，总要采取软硬兼施的手法来对付。软的，如给“封口费”，企图封住记者的嘴；硬的，如指使人驱赶、打骂记者，抢夺记者的摄像机、照相机等。在他们面前，各级领导干部和媒体，要是非分明，勇于揭破他们的阴谋，让他们受到纪律和法律的制裁，为舆论监督进一步扫清障碍。

　　“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”习近平同志在“2·19讲话”中提出的这48个字，概括了党的新闻舆论工作的原则和职责。其中既包括正确做好正面报道，也包括正确进行舆论监督，我们需要全面理解。

　　（作者为山东师范大学新闻系教授）