摘要：

　　文/乔新生
　　每到三月两会时节，全国各地乃至全世界的记者云集北京，报道全国人大和政协会议。将最近十年会议报道进行比较分析，人们就会发现一个非常有趣的现象，那就是全国人大和全国政协会议的新闻报道出现了去神秘化的倾向。
　　在各大新闻媒体的报道特别是图片报道中，有关全国人大代表和全国政协委员的花边新闻越来越多。无论是全国人大代表、政协委员的穿着打扮，还是他们的言谈举止，都成为新闻媒体报道的热点。最近两年，新闻记者似乎把全国人大和全国政协的会堂以及在会堂工作的服务人员当做了新闻报道的重点，不仅把镜头对准那些青春靓丽的礼宾小姐，而且把表情冷峻的安保人员摄入自己的镜头之中。这种“功夫在诗外”的报道手法，曾经招致一些学者的强烈批评。现在看来，新闻记者的政治素养还有待进一步提高。
　　这样的新闻报道不仅让中国的政治更加透明，而且也对全国人大代表和政协委员构成了一定的压力。少数亿万富豪在回答记者提问时所呈现出来的志得意满，从一个侧面反映出中国公民教育还存在着巨大的缺陷。不论是高官显贵还是普通公民，在庄严的人民大会堂都是平等的人大代表和政协委员，他们应当严格依照法律的规定履行神圣的职责。
　　全国人大代表和全国政协委员的明星化，从一个侧面说明我国政治体制改革正处于社会主义的初级阶段。新闻记者的采访报道让人们更加清晰地意识到，相当多的人大代表和政协委员还没有摆正自己的位置，他们把人大代表和政协委员看做是一种政治荣誉。正因为如此，他们在接受记者采访的时候，才会官气十足。可以这样说，由于新闻记者报道的娱乐化倾向，反而拉近了全国人大代表、政协委员与选民之间的距离，让人们全方位地了解了人大代表和政协委员的所作所为。从这个角度来看，新闻记者关于全国人大和全国政协会议的花边新闻并非毫无意义。只不过这种报道能否在选民心中产生共鸣，人们还需拭目以待。
　　完善人民代表大会和政治协商制度，是每年全国人大常委会和全国政协常委会工作报告中提出的总体目标。但究竟如何完善人民代表大会制度和政治协商制度，社会各界尚未完全达成共识。透过新闻媒体的报道，人们可以发现增加会议的透明度也是完善人民代表大会制度和政治协商制度的题中应有之义。只有把全国人大代表和政协委员的一举一动都置于闪光灯之下，随时接受公众的检验，人大代表和政协委员才会收敛起自己的言行，以更加认真负责的态度履行自己的神圣职责。
　　当然，我们必须指出的是，全国人大和全国政协会议报道的娱乐化倾向，只能是中国社会转型时期政治变革的阶段性产物。如果形成了错误的思维定势，或者把政治性的新闻报道变成娱乐性新闻报道，那么，就会彻底偏离政治报道的方向，从而转移公众的视线，掩盖事实真相。说到底，全国人大代表和政协委员穿什么、吃什么并不重要，他们对国家大政方针所做出的政治表态才应该成为新闻媒体报道的焦点。
　　总而言之，当前我国政治新闻报道需要“花边新闻”，但从长远来看，中国的政治新闻报道应当回归常态，从关注人大代表和政协委员的身份转变到关注人大代表和政协委员的政治观点上来。只有这样，才能从积极方面推动政治体制改革，也只有这样，才能充分发挥人大代表和政协委员的作用。
　　（作者为中南财经政法大学廉政研究院院长、教授）
　　来源：青年记者２０１１年３月下