摘要：

　　● 张  玲
　　地市党报的困境
　　地市党报目前面临的发展困境，概括起来，主要有三个方面。
　　一是报业的整体发展面临新形势和新环境，报业在新的媒体发展格局中面临新闻传播功能缩小、影响力不断减弱的危险。由于互联网的出现，依托互联网和信息数字化技术，新兴媒体不断出现，其发展大潮来势汹涌，这使纸质媒体继受电视媒体的冲击之后，再次受到了快速发展的新兴媒体如网络媒体、手机媒体、博客、播客和移动阅读器等媒体的巨大冲击。
　　二是随着社会进入信息时代，人们对资讯的需求产生了巨大变化，特别是在平面媒体传统的读者中比重相当大的青少年学生，获取新闻、资讯的手段和途径已大为不同。读者对新闻品质、趣味以及媒体传播的通道、速度等的要求，都大为提高了。
　　三是由于中央、省级纸质媒体同样面临新兴媒体的强有力挑战，为了应对这种局面，大多数媒体都实施了“域外攻略”，其触角以不同的方式不断地向各地市延伸。省级媒体加入地市媒体间的竞争，更使地市党报的处境“雪上加霜”，危机四伏。
　　报业的经营和生存危机，直接源自于世界性的“三化”的巨大影响，信息化使人们可以利用信息通信技术克服自然地理因素的限制，进行信息的自由传递；网络化则将人们的交流，通过中介构成了一个相互交错或平行的交往大系统；而全球化则意味着人们的交往实践及其活动范围，已达到全球规模，能实现对整个世界或某个区域的影响。换句话说，在“三化”背景下，作为一个经营组织，任何媒体都不再可能孤立地存在。

　　首先要实现观念的转变
　　地市党报要摆脱当前的发展危机，唯一的办法是实行从传统党报向现代传媒的转型，并通过转型建立起与现代传媒发展相适应的运营模式和运营机制，使报纸进入良性发展的轨道。在这一转型的过程中，观念的转变是至关重要的，甚至可以说是先决条件。没有观念的彻底转变，转型便是一句空话。
　　地市党报要顺利转型，就需要在三个层次上转变观念，第一层次是转变办报观念，第二个层次是转变媒体认知观念，第三个层次是转变发展观念。转变这三个观念，一是要解决报纸办给谁看的问题，二是要弄清在现代社会中媒体的性质和功能问题，三是要解决媒体发展模式问题。
　　河源日报从2007年初开始，通过整合内部资源，重组内设机构，实行传统党报向现代传媒的逐步转型。在转变办报观念上，河源日报提出要“以读者为本”，拓展本土新闻空间，强化本土新闻的亲和力，以此提升报纸的引导力和影响力。办好地市党报，归根结底在于不断扩大读者群，以形成越来越强大的舆论引导力；而要争取到更多的读者，地市党报就必须在坚持正确舆论导向的前提下，顺应形势发展变化的需要和读者的阅读变化。
　　在转变媒体认知观念方面，河源日报提出要“与市场接轨”、“与市场同行”。报业具有双重属性，一是意识形态属性，即政治属性；二是市场属性，即产业属性。报纸是一种产业，它进行内容生产，报道内容就是它的产品。“与市场同行”就是要完成报纸产业属性规定的任务，贴近读者，与市场接轨。完成这两大属性的任务，是现代传媒共同的目标。二者的有机结合，则是现代媒体成熟的一个标志。对于地市党报而言，读者即“市场”，没有读者就没有“市场”；只有拥有更多的读者，才可能拥有更大的“市场”；只有拥有更大的“市场”，党报才可能有更大的影响力。
　　河源日报所在的河源市，属于典型的后发地区，具有后发优势，河源市委、市政府依据自身的比较优势，把握竞争发展态势，选择“反传统路径”、实行“反周期操作”、实施“反梯度战略”，以“三反”理念对接全球经济发展形势，推动区域经济快速成长。地市党报的发展，从根本上来说还取决于当地国民经济和各个产业的发展水平。报纸的发展水平与经济增长水平、城市发展水平、文化教育发展程度等一系列主要社会经济文化指标成正比，经济总量越大、城市化发展越快、文化教育程度越高，报纸的覆盖面就越大。
　　河源经济社会的快速发展，对河源日报来说也是一种机遇。作为一个经济体，河源日报顺应这一形势，以“三反”发展理念构建报业发展模式，是为其“后发”优势的体现准备条件。
      
　　关键在于建立适应现代传媒发展的机制
　　成熟的现代传媒最显著的特点是：与读者的距离近，信息反馈快，对市场高度敏感。因此，地市党报的转型，关键在于建立起能够适应现代传媒发展的运行机制。观念的转变，需要具体体现在运行机制上。运行机制问题涉及三个层面，一是采编层面，即稿件的组织和安排；一个是部门层面，即目标的一致和行动的协同；最重要也是处于最高的一个层面是媒体组织层面，即机体的健康和意图的实现。解决采编层面的问题，是为了使将什么内容提供给什么读者得到保证；解决部门层面的问题，是为了使内容提供的有效性和时效性得到保障；解决媒体组织层面的问题，则是为了使媒体组织的意图能够贯穿始终，媒体的社会价值得到最终的体现。
　　在对运行机制的改造上，河源日报采取了以下几个较大的行动：一是改版，二是重组内部机构，三是重建考核制度。
　　河源日报在两年内连续两次进行改版，近来正筹划第三次改版。改版设定的目标是“更新更快更好看”。形式上是“瘦身”和版式美化。“更新”是要拓展主流新闻创新的空间，扩宽民生新闻的报道视野和领域，让报道“鲜活”起来。“更快”是要使采编流程和发行速度更快。“更好看”是要通过内容和形式的创新，让读者由“阅读”变为“悦读”。为使“更好看”的目标不落空，采编机制也随之被改造，将报题、采前会、编前会、周例会和月例会等采编流程的重要节点，实行串连、衔接，使采编业务工作进入有目标、有计划、有组织、有总结的规范化轨道，报道的思路更开阔，组织更有力，落实更及时到位。
　　对内部机构重组，河源日报以实现扁平化管理为目标，首先实行了采编分离制度，并取消了过多过细的部门设置，建立新闻中心，统筹、协调采访、编辑两部。这使中间环节减少，媒体组织的意图能够及时、准确地贯彻落实到具体版面和记者、编辑的工作中。在此基础上，河源日报组建了在社委会领导下的三大运营体系，即采编体系、经营体系、管理体系，目的是使管理体系为采编、经营提供公共服务支持，采编、经营分离又联动互促。经营体系的建立，使媒体组织结构与现代报业运营框架更接近，更使广告、发行和报纸品牌营销的市场地位获得确认，与市场接轨的条件趋于成熟。随后，在此基础上，广告、发行以及印刷均实现了目标责任经营，使报业经济不断获得新的增长点。

　　核心是打造多媒体发布平台
　　地市党报在转型时，要清楚地认识到自身存在的问题，也要认识自身的新优势和新机遇。“三化”带给地市党报的影响，并不全是负面的，由于数字技术越来越成熟，介质壁垒的消弭会越来越明显，媒体形态的边界也因此而模糊，在这个意义上说，新兴媒体对于纸质媒体的威胁不再是一个问题，而是在走向融合之后，在统一的全媒体平台上，各自发挥其独特的作用。通过报网一体化的发展，使同一内容一次生成、多介质实现、复合利用，地市党报也将由此获得发展的良机。这是其一。第二，经济全球化，也带动了区域经济快速成长，这将是地市党报发展的动力源泉。地市党报承接这一发展态势，做大做强报业经济蛋糕，增强竞争实力，也并非没有可能。第三，不同于其他媒体，地市党报还在区域文化中担负着承载和塑造区域文化的职责，所以，它可以从区域文化中延伸产业链并获取持久的效益。
　　从竞争的角度说，地市党报的主要问题，还是规模小、底子薄，经济实力弱，支撑平台少，难以形成较强的抗风险能力。因此，地市党报的转型，要充分利用报网融合的机会，全力打造多媒体发布平台，通过低成本扩张，形成规模和竞争实力，求得生存和发展。
　　近3年来，河源日报以战略的眼光，提出“以网站建设为突破口，大力推进数字化建设”，多元化发展新媒体，向报网一体化迈出成功的第一步，先后开发出了河源网、河源日报手机报、《古邑客家》电子杂志、“世客会官方网站”、“创卫网”和“外地媒体看河源”等发布平台，正在开发的还有“创模网”、“河源文明网”和“世客会电子会刊”等。作为河源日报社建设全媒体的核心基础，河源网开设包括新闻、视频、评论、博客、论坛和旅游、房产以及滚动新闻等支撑平台，其中,“河源发展论坛”和“华哥信箱”形成了广泛的社会影响。今年初，河源网还开发了微博、公仆在线。
　　作为区域性主流媒体，河源日报是河源市人民表达意见的平台。在经济日益全球化的今天，河源的经济发展随着中国的崛起而崛起。在这一大背景下，作为成熟的和负责任的区域性主流媒体，要有全球化的视野，无论是被动还是主动，无论是愿意还是不愿意，河源日报都要有担当的勇气，对内要凝聚人心，对外要发出河源的声音。这是河源日报的历史使命。基于这样的认识，河源日报利用自身技术力量，创办了《古邑客家》电子杂志。《古邑客家》按季刊定期出版，是集文字、图片、动漫、视频及音频等的多媒体平台，还使用了电子动画技术，目前已上线两期，点击量突破600万pv，受到网友热捧。地市报业创办电子杂志，到目前为止，在国内仍屈指可数。《古邑客家》上线，引起了广东省内外众多媒体的关注，最近获得由广东省委宣传部组织评选的广东省网络文化精品奖铜奖，由河源日报参与创建的网络问政平台“公仆信箱”，同时获得铜奖，在参评的地市报中可谓独享殊荣，它既是河源日报实施“报网融合”的初步成果，也是河源向世界打开的一个窗口，是河源与世界进行对话的一种成功尝试和实践，更是河源积极争取更广泛话语权的努力和尝试。
　　（作者为广东省河源日报社社长、总编辑）
　　来源：青年记者２０１０年９月下