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国际体系变革与中国战略选择

2015-09-10 23:27:13

来源:今参考2015年9月商界   作者:综合

摘要:  大国格局是把握国际关系发展趋势的基本抓手,中国以及新兴经济体的崛起有可能带来国际秩序的调整。

  国际体系变革与中国战略选择

  事件:大国格局是把握国际关系发展趋势的基本抓手,中国以及新兴经济体的崛起有可能带来国际秩序的调整。在“第三届中国国际战略研讨会”上,与会代表围绕国际体系变革与中国战略选择进行了深入交流和探讨。

  ●北京大学国际战略研究院院长王缉思:未来5~10年国际格局可能呈现四个等级的梯形格局。第一个等级是顶端的美国,第二个阶梯是中国和欧盟,第三个梯队为俄罗斯、印度、日本,第四梯队为巴西、韩国、土耳其、南非、尼日利亚等新兴国家,以及以色列、沙特等有特殊地位和影响力的国家。

  ●国防大学研究员唐永胜:理解国际秩序的变化需要考虑旧的逻辑与新的现实之间的矛盾:地缘政治、强权政治是旧的逻辑,新的现实是网络发展、全球性问题,二者的矛盾直接体现在国家间地区间的非零和博弈的上升。

  ●上海社会科学院副院长黄仁伟:大国格局现在单从力量对比很难说清强弱,但是从国际秩序、规则而言可以分晓实力差异;目前中美关系间核心问题转变为国际秩序问题,即中国实力上升与美国主导的国际秩序间的关系。

  ●中国社会科学院日本研究所副所长高洪:从历史上看日本对中国的态度和立场取决于两点,即制度文明和实力:当日本认为制度文明和实力双双不如中国,就采取学习策略,如唐朝;当日本认为中国制度文明不如本国,但实力强于本国,就采取防御战略,如元朝;当日本认为自身制度文明强于中国,但实力不如中国,就侵扰中国,如明朝;当日本自认制度和实力均超过中国,就进行侵略,如晚清和民国。现在安倍政府采取的是防御策略。

  ●中央党校国际战略研究所张琏瑰:中国的崛起、日本从战败国家走向正常国家、美国在亚太地区的影响力相对衰弱这三个基本趋势决定了亚太复杂局势。大国之间发生正面冲突的可能性微乎其微,而夹杂在其中的小国希望在大国调整中抓住机会追求自己的利益,反而有可能和大国发生冲突。

  ●中央党校国际战略研究所马小军:国际治理体系始终是倒逼中国改革发展的重要要素,TPP、TTIP有可能倒逼我们提高自己的门槛和国家竞争能力。

  如何真正完成央企改革

  事件:随着国企改革顶层设计文件出台进入倒计时阶段,国企改革再次成为市场热点,国企改革“第二季”的大幕已徐徐拉开。“第二季”的国企改革重点是什么?投资机会在哪?如何布局?

  ●中国建投副总裁郭云钊:在国企改革过程中应该贯彻以下基本理念和原则——第一是围绕一个核心,国企改革的核心是让市场在资源配置中起决定性的作用。第二是坚持一个目标。坚持发展国有企业改革这个目标不变,在改革发展中增强影响力。第三是运用好一个手段,通过多种资源要素,调动和激发各方面的积极性。第四是推动一个转变,致力于监管,从管资产向管资本转变。在具体的实践层面,有5个值得注意的地方:一是如何处理好国有企业市场化改革和坚持经济制度的关系,二是如何处理好市场和政府的关系,三是如何处理好强化国有资本经营与服务公共目标的关系,四是要坚持放开搞活、兼并重组、“走出去”等手段,五是要注意完善公司治理。

  ●中国社会科学院经济研究所所长裴长洪:改革和经济发展离不开投资机会、投资潜力。我看好环境保护、基础设施、新能源汽车、城市轨道交通、新兴产业、高端制造业等六大投资机会。在改革过程中一定要注意突破3方面的误区。第一是突破片面强调做淡马锡公司式出资人的误区。第二是突破金融国资和产业国资不能统一监管的误区。第三是突破片面强调通过整合减少央企数量的误区。

  ●中国国际经济交流中心信息部副部长王军:国企改革的逻辑起点是国有企业功能的界定和分类。目前可以将国有企业分为三大类:公共政策性、特定功能性和一般市场性企业。在国企改革过程中对于公共政策性企业,可以采用国有独资公司或国有绝对控股的形式。对于特定功能性的企业,可以采用国有控股的公司制形式,也可以成为国有上市公司。对于一般市场性企业,可以采用相对控股的公司制形式,企业设立和运行符合公司法的要求即可。

  ●中国建投投资研究院副秘书长、高级研究员张志前:国企改革就是国有资产管理从“管人、管事、管资产”转变为“管资本”。国有股一股独大是国企问题的根源,发展混合所有制经济是解决这一问题的有效途径和办法,是新一轮深化国企改革的核心。发展混合所有制有利于规范国有企业治理,有利于增强国有资本的流动性,有利于深化国有资产监管改革,有利于放大国有资本的规模。也要注意国有股权逐步由绝对控股转变为相对控股,注意充分调动投资者入股混合所有制的积极性,注意防止股权结构分散导致企业内部人控制,同时要积极完善相关法律制度,保障其他股东权益。

来源:今参考2015年9月商界

编辑:陈衍琨 崔光红