摘要：　　新疆维吾尔自治区统计局公布的数据显示，2015年新疆地区生产总值（GDP）为9324 80亿元，比上年增长8 8%，位居西北五省区第一。①2016年

　　新疆维吾尔自治区统计局公布的数据显示，2015年新疆地区生产总值（GDP）为9324.80亿元，比上年增长8.8%，位居西北五省区第一。①2016年5月，新疆发布《关于加快推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心（文化体育部分）建设的实施意见》，提出力争到2020年，文化产业成为新疆的重要产业，占GDP比重达到3%。②丝绸之路经济带建设，为新疆经济基础和社会结构变化带来新的契机；全国影视文化产业连年高速增长，为新疆影视文化产业带来广阔发展空间。

　　援疆助力，新疆影视文化产业发展步伐加快

　　虽然目前新疆文化产业综合竞争力依然较弱，但依托“走出去工程”、文化援疆等政策优势砥砺前行的新疆影视文化产业，近年来呈现逐年上升的势头。为落实推动中央对口支援新疆部署和“一带一路”国家战略，全国19省市纷纷启动文化援疆工程项目，截至2016年6月，援疆省市通过资金投入、技术合作等方式投拍近20部电影、电视剧、纪录片，从题材开发、技术引进、频道建设、节目设计、人才培养等方面为新疆影视文化产业提供智力支持和技术革新。

　　国家新闻出版广电总局为缓解新疆民语影视剧译制片源紧缺的局面，在2005年开始的“千集剧捐赠工程”基础上逐年增加捐赠数量，同时协调国内名牌节目提供给新疆电视台维吾尔语、哈萨克语频道黄金时段播出。其间，19个援疆省市也对新疆各影视译制机构提供了帮助，使新疆民语影视译制能力有了极大提升。截至2015年，新疆建立维吾尔语、哈萨克语、蒙古语、柯尔克孜语的影视译制机构14家，全年译制少数民族语言影视剧达5500集左右。③上海援疆团队指导喀什电视台策划《喀什我最牛》《致富有道》等栏目，大大提升了该台的频道专业化水平。

　　随着喀什、库尔勒、伊宁打造百万人口城市建设目标的实施，新疆城镇人口已接近农村人口，市场潜力巨大，8条来自内地的知名电影院线先后进入新疆，快速推动了新疆电影发行放映的市场化。2015年新疆影院突破130家，电影票房2.7亿元，其中乌鲁木齐市32家电影院贡献票房1.98亿元。而2009年，新疆仅有9家电影院，全年票房只有3800万元。

　　资源整合，新疆影视文化产业市场化、规模化加速

　　媒介融合的增速打破了传统影视产业相对封闭和垄断的局面，影视产业由过去的制造业向服务业转型，观众需求成为影视产业关注的重心。近年来，在中国影视业产量、票房不断攀升的背景下，新疆影视产业积极调整、变革与市场接轨，企业主动出击，政府引导搭台。

　　为更好赢得市场，天山电影制片厂改变过去一直以主旋律题材为主的模式，大胆尝试多片种、多类型的电影。2013年按商业片运作拍摄的少数民族题材轻喜剧《钱在路上跑》进入全国主流院线。2015年推出大型诗画形象宣传纪录片《这里是新疆》，在中央电视台和新疆卫视播出。新疆电视台实行制播分离改革以来，在节目制作方面加大与疆内民营影视公司合作力度，2014年与新疆刀郎实业有限公司联合摄制新疆首部维吾尔语室内情景喜剧《幸福家庭的烦恼》，第一季就成为新疆年度收视率最高的影视剧。

　　节目交易平台是影视产业市场化、规模化过程中不可或缺的产业链环节。新疆自2013年开始由政府搭台，先后创办首届新疆文化创意产业博览会、新疆丝绸之路文化博览会、乌鲁木齐亚欧电影展，不只“走出去”，还要“引进来”。这些展会交流放映来自我国和亚洲其他国家、欧洲等的优秀影片，还邀请国内电影界专家学者以及国际电影制作机构代表讨论电影文化的交流与合作。

　　产业基地也在新疆影视业中扮演重要角色。国家出台多项政策，如设立专项资金、税收减免等，鼓励民营资本参与建设；2008年至2016年，新疆先后有81家文化企业荣获自治区级文化产业示范基地称号，其中涉足影视文化产业的有近20家，产业集聚效应正逐步显现。

　　从学徒到自立门户，新疆本土电影院线的市场化之路刚刚开启，规模化进程还在路上。2008年，河南文化影视集团有限公司奥斯卡院线五星级影城进驻新疆乌鲁木齐，对影城实行统一品牌、统一经营、统一排行、统一管理，规模化经营使它至今稳居新疆票房占有率第一位。其后，内地7条知名院线先后进入新疆，以资本联结或签约加盟的形式建立影院联盟。2013年7月，新疆维吾尔自治区电影发行放映公司与全国第二大电影发行放映公司——华夏电影发行有限责任公司合作成立华夏天山院线公司，成为新疆唯一一家本土院线。目前该公司自营影城28家，全疆加盟影城达76家。

　　出精品立品牌，民营企业成为新疆影视文化产业主力

　　新疆积极向国家争取相关政策支持和资金扶持，降低准入门槛，落实后置审批，激发市场活力，吸引更多文化传媒公司参与影视产业发展。在政策扶持和市场机制的双重推动下，新疆影视产业创作主体、题材风格、合作模式呈现多元化的局面，尤其是新疆民营影视文化企业迅速成长，已成为产业主力军。

　　2014年国家新闻出版广电总局电影局公示新疆电影备案23部，民营公司提交17部；2015年备案公示20部，其中15部由民营公司提交。2015年新疆电视剧拍摄制作备案5部190剧集，国有企业和民营公司占比相当。2015年底获得《广播电视节目制作经营许可证》合格机构的97家单位中，民营企业占比达85%以上。截至2016年5月，全疆有近200家民营影视制作机构，其中超过60%落户在乌鲁木齐。在丝绸之路经济带战略远景驱动下，新疆喀什、库尔勒和伊犁霍尔果斯成为内地影视企业青睐的投资新区域。

　　体制外的民营影视企业市场运作更灵活、经营模式更多样。新疆民营影视公司大胆进入电影、电视剧、纪录片等领域，制作了不少国内外获奖作品；一些企业还获得国家电视剧、纪录片扶持项目，从“小作坊”转型为“大制作”。2015年电视剧《阿娜尔罕》和《丝绸之路传奇》热播，引起国内影视界对新疆影视业的关注。这两部剧由成立于2006年的新疆大森文化传播有限公司拍摄完成。为解决资金短缺难题，该公司尝试和探索了多种合作机制，比如《新疆古丽》和《阿娜尔罕》是以政府投资为主；纪录片《大河沿》是自主投资；电影《望山》是与其他影视机构合作投拍。2014年新疆首部贺岁电影《禁止吸烟》由新疆爱森影视制作传播有限公司出品，该公司18年来参与并创作拍摄纪录片、电影和电视剧作品，作品获国内多个奖项，《两个人的教室》还荣获中国电影“华表奖”。2015年，两个少数民族团队制作的网络剧《新疆土话大百科》 《石榴熟了》火了。虽然它们都是小制作，却开启了新疆影视产业“互联网+”的新模式。

　　推动新疆影视文化产业发展的建议

　　党的十八大提出要“建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”的发展总要求。新疆辐射中亚、联通内地的地缘特点赋予了新疆影视文化产业的先天优势，但要推出具有地域特色的文化产品东联西出真正“走出去”，还需做好顶层设计。

　　第一，挖掘人文资源，丰富内容类型。各类创作主体要挖掘新疆丰富的人文资源，除了做好重大题材外，增加都市剧、喜剧片、歌舞片、动画片等商业片类型，增强内容吸引力。2012年新疆卡尔罗媒体科技有限公司和伊朗、哈萨克斯坦等国家合作的《一千零一夜》《少年阿拜》，与蒙古国联合制作动漫《江格尔》，把新疆丰富的历史资源和多元的文化元素传递出去。2013年，新疆博州江格尔文化艺术有限公司与英国普罗派乐卫视签订框架协议，把新疆本土原创英雄史诗动画电视剧《少年英雄——江格尔》引进欧洲市场。

　　第二，规划外向型产业链新格局。政府要做好产业布局，积极推进跨区域合作、跨行业合作，形成国有、民营、中外合资等多种经营方式并存的局面；影视企业要着眼开掘国外市场、拓宽内地市场，规划外向型产业链。新疆电视台计划在中西亚11国设立办事处，目前已在土耳其、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等5个国家启动。新疆电视台与这些国家广播电视机构签订全面合作协议，初步搭建起了丝绸之路影视节目交流平台、对外文化传播平台，主动发展与沿线国家的影视产业合作关系。

　　第三，审慎规划影视基地，扭转当前困局。新疆《关于加快推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心（文化体育部分）建设的实施意见》提出，以乌鲁木齐市为中心，加快中亚影视基地和一批拍摄基地建设。和全国一样，新疆影视基地初期基本是为搭建场景、满足剧组拍摄需要而建的。因为独特的人文地理和异域风情优势，每年有超过百部影视作品来新疆取景拍摄。鄯善、乌鲁木齐、阿克苏、石河子等地已建、在建和仍在招商的影视基地项目有12家，但基本处于无法盈利的困境。2004年建成的“七剑影视城”已凋敝不堪，2006年开建的阿克苏巨星影视城和2012年开建的石河子总场影视文化广场处于搁浅状态，其他几家仍没有找到投资企业。为有效推进影视文化产业顺利发展，新疆各级政府应扭转大铺摊子却监管无力的局面，需要建立配套和规范的市场共赢机制，实施投资者的商务诚信度可行性监管，从而减低产业风险。

　　第四，完善影视节目交易市场。现有的新疆文化创意产业博览会、新疆丝绸之路文化博览会、乌鲁木齐亚欧电影展门类分散，资源整合不够。政府需要进行重新规划定位，打造具有新疆特色的影视节品牌，涵盖电影、电视剧、纪录片、动漫等节目类型的综合节目交易平台。其他领域如投资体系、产品研发、制片发行、衍生服务等环节，新疆也有待完善和开发，相关领域的人才引进和培养更是当务之急。

　　结  语

　　新疆影视文化产业发展提速，国有影视企业必须在市场化道路上深化改革方可继续有所作为；民营企业发展迅猛，日渐成为产业主力。面对激烈的国内外市场竞争，新疆影视产业需要抓住丝绸之路经济带建设的机遇，借鉴发达地区的成功经验，在“互联网+”时代打上“新疆出品”的印记。

　　【本文为新疆维吾尔自治区高校科研计划科学研究重点项目“新丝路构建中新疆影视文化传播策略研究”（编号：XJEDU2014I009）结项成果】

　　注释：

　　①数据来源：根据新疆统计年鉴获得相关数据

　　②《新疆制定核心区文化科教中心（文化体育部分）建设实施意见》，《新疆日报》，2016年5月28日

　　③诸葛瑞金 杨新国：《新疆维吾尔自治区新闻出版广播影视事业发展纪实》，《新疆新闻出版》，2015年第9期，第29～30页

　　（作者为新疆大学新闻与传播学院副教授）